雖然王立軍已因罪獲刑15年，但時(shí)至今日，在這個(gè)王立軍曾擔(dān)任副市長兼公安局長的東北重鎮(zhèn)錦州，提起王立軍的舊事，仍是“一抓一大把”。

　　有的百姓仍懷念王曾經(jīng)營造出的“喊一嗓子就來警察”的那種“安全感”。然而王立軍調(diào)任重慶，卻使得錦州眾多警察歡喜異常;王最終獲罪，令眾多錦州警界“預(yù)言家”為自己的“先知先覺”而倍感欣慰;而諸多曾遭迫害的民警，仍走在申訴的路上。這種內(nèi)外形象和評(píng)價(jià)的嚴(yán)重背離使人感到困惑。

　　有媒體形容，從遼寧到重慶的近28年從警時(shí)間里，王立軍一路過關(guān)斬將建功立業(yè)的江湖秘訣是三套王氏刀法：打黑、治警和包裝。而正是在錦州，王立軍完成了這一秘訣的集中演練，不僅形式多樣，而且“彈性”十足，為之后的重慶模式打下了成型的基礎(chǔ)。

　　極端治警

　　在王立軍任期內(nèi)，受過處理的至少有幾百人。王立軍留給下任乃至下下任班子的，是一摞摞的申訴材料和一批批的警察上訪。很多上訪民警得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是這樣的：“告王立軍的警察太多，解決不了!”

　　毋庸置疑，從鐵嶺到錦州再到重慶，從嚴(yán)治警，均讓王立軍權(quán)威的樹立收到立竿見影的效果。

　　作為錦州市公安局局長，上任伊始，王立軍便調(diào)集700余名警察，用53個(gè)晝夜擒獲變態(tài)殺人狂許貴柱。而由此案開始啟動(dòng)的“倒查機(jī)制”，令13名警察被處分，凌河公安分局康寧派出所副所長及一名警察被“雙開”，該分局副局長被行政撤職。理由之一是：許貴柱家離康寧派出所僅100多米，完全符合11項(xiàng)對(duì)犯罪嫌疑人的推測特征，但他們沒有將其排查出來。

　　這是王立軍治下錦州警察被“辭退”(東北稱作“扒皮”)的發(fā)端。自此開始，“辭退”一個(gè)警察，并不需要太多的理由。

　　何翼原是錦州凌河區(qū)一名派出所民警，2008年他的一位多年的朋友出事被逮捕，其家屬托何翼幫忙從北京找個(gè)律師提供咨詢，看怎樣才能辦理取保候?qū)?。王立軍因此將何翼辭退，理由是為犯罪嫌疑人的違法活動(dòng)提供幫助。

　　曾任凌河分局錦鐵派出所刑警隊(duì)中隊(duì)長的申智勇和付克勤，在找不到任何過錯(cuò)的情況下，最終以“文化業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不適合公安工作”的理由被辭退，而申系大學(xué)本科畢業(yè)，二人多次立功受獎(jiǎng)，是凌河分局公認(rèn)的優(yōu)秀警察。

　　但是，并不能因其治警嚴(yán)厲便認(rèn)為王立軍在管理上毫無“彈性”。

　　有錦州警察反映，對(duì)于與王立軍個(gè)人關(guān)系好的干警，犯了事也沒有任何追究。

　　“王立軍找‘替罪羊’為自己開脫，也體現(xiàn)了他在管理上絕不僵化。”一位刑警表示。王立軍任期內(nèi)，錦州出了幾起影響惡劣的大案：市政協(xié)委員邢珍珠及保姆夫婦共3人在家中被殺;交通銀行菊?qǐng)@儲(chǔ)蓄所被劫，搶走現(xiàn)金15萬元;市公用事業(yè)局局長在辦公室被綁架勒索40萬元等。

　　而形象治警則是王立軍的另一個(gè)癖好。推出“文化沙龍”“與歐美警務(wù)接軌”“成立女子防暴隊(duì)”等多種舉措，可以看出王立軍對(duì)形式感的追求，這也和之后其在重慶的系列做法一脈相承。

　　錦州市局一位老民警成了王追求“形式感”最早的犧牲品。他用喝水的大茶缸在文化沙龍喝咖啡，這直接導(dǎo)致他被發(fā)配到錦州最偏遠(yuǎn)的派出所，直到退休。

　　總警力達(dá)到573人，占全局總警力16.5%的錦州交巡支隊(duì)的成立，則實(shí)現(xiàn)了王立軍“將更多的警察放到大街上”的愿望。“那是一個(gè)個(gè)擺在最顯眼地方的政績樣本，他喜歡那種整齊劃一、一呼百應(yīng)的感覺?！币晃痪煺f。

　　2003年12月26日，錦州市公安局在全國率先成立了女子防暴警察大隊(duì)，這是王立軍形象治警的又一成就。隊(duì)員平均年齡26歲，均為大專以上學(xué)歷。身著藍(lán)黑色防暴服，頭戴鋼盔或紅色貝雷帽，手持微沖或狙擊步槍。

　　可英姿颯爽的女子防暴隊(duì)，不久就付出了沉重的代價(jià)?！巴度雽?shí)戰(zhàn)沒幾天，就被嫌疑人用刀捅傷了兩個(gè)，一個(gè)扎在肚子上，另一個(gè)扎在大腿上?！?一位交警告訴記者。

　　“再到后來，就不能說王立軍在治警了，他實(shí)際上是管制，甚至已經(jīng)達(dá)到變態(tài)的程度?！币痪烊绱嗽u(píng)價(jià)，“一位民警因車禍眼睛受傷造成斜視，有一次碰見王立軍敬禮問好，王認(rèn)為劉故意斜眼看他不尊重他，一句話就從市局給攆到馬家派出所。而其領(lǐng)導(dǎo)到王立軍那里做解釋說明，也差點(diǎn)被免去職務(wù)?！?/p>

　　王立軍動(dòng)用大量的技偵手段，對(duì)警察進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)控，令錦州警察至今都杯弓蛇影?！罢?qǐng)給我打這個(gè)固定電話，”記者電話聯(lián)絡(luò)一位李姓民警采訪，收到他的短信回復(fù)。

　　“陌生電話都不接，我們的手機(jī)是登記的公安號(hào)，在哪個(gè)點(diǎn)、哪個(gè)基站打的電話，馬上就能查出來，”這位李姓民警說，“監(jiān)聽、攝像跟蹤、暗中調(diào)查這些手段在我們身上都用過。”李表示，這就是至今大家還保持高度警惕的原因。

　　部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的副縣級(jí)干部、刑偵支隊(duì)政治處主任徐大國因一句話獲罪，被貶往太和分局降格為副縣級(jí)調(diào)研員?！熬掷锬菚r(shí)成立了個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)委員會(huì)，說市長讓檢查衛(wèi)生，每周好幾次，有一次我就順嘴說了一句，‘市長也得做點(diǎn)正事，不能天天檢查衛(wèi)生’，這話傳到王立軍耳中，我的職業(yè)前途就畫句號(hào)了?！毙齑髧硎尽?/p>

　　與此同時(shí)，王立軍管制的外延不斷擴(kuò)大，甚至波及到了鐵路。據(jù)介紹，2007年，一位副省領(lǐng)導(dǎo)途經(jīng)王立軍管區(qū)地界，王立軍動(dòng)用大量警力進(jìn)行超規(guī)格“警衛(wèi)”。當(dāng)浩浩蕩蕩的車隊(duì)途經(jīng)一鐵路路口時(shí)，被一輛行駛的火車攔住。王立軍強(qiáng)壓怒火，送走領(lǐng)導(dǎo)后又返回事發(fā)道口，破口大罵并動(dòng)手毆打火車司機(jī)，司機(jī)的大蓋帽被打飛，扇耳光后當(dāng)即宣布刑事拘留火車司機(jī)(后因無法訴訟被取保候?qū)?，同時(shí)免除了幾名警察職務(wù)。

　　據(jù)了解，在王立軍任期內(nèi)，受過處理的至少有幾百人。王立軍留給下任乃至下下任班子的，是一摞摞的申訴材料和一批批的警察上訪。很多上訪民警得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是這樣的：“告王立軍的警察太多，解決不了!”

　　“很多人不僅政治前途被葬送，在交巡合并建立平臺(tái)的時(shí)候，各警種被打亂，刑警去干交警的活，經(jīng)偵去干刑警的活，浪費(fèi)了人才，斷送了很多人的技術(shù)前程?！庇忻窬硎尽?/p>

　　“王立軍在錦州的種種做法，已經(jīng)是天怒人怨?！本鞆堃?化名)說。但奇怪的是，在王立軍調(diào)走之前，重慶來人考察王立軍卻是一片贊揚(yáng)之聲。這一點(diǎn)，基層民警甚為不解。市局機(jī)關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露玄機(jī)，“快說點(diǎn)好的讓他趕緊走吧，你說不好的他走不了怎么辦?”

　　包裝神化

　　從早期持槍躍馬再到中期熒屏上親身演繹，王立軍英雄形象已深入人心?；蛟S是意識(shí)到如此描摹下的英雄雖然高大但難脫草莽，錦州便成了王立軍向“學(xué)者”轉(zhuǎn)型向“學(xué)術(shù)”靠攏的起點(diǎn)。

　　打黑英雄令群眾由衷敬佩、擒變態(tài)殺人狂令王立軍聲名鵲起、交巡平臺(tái)使市民安全感倍增、倒查機(jī)制讓警察作風(fēng)整肅……王立軍在錦州的業(yè)績至今仍被很多錦州人所津津樂道。

　　“看人總得客觀，王立軍有罪但也不能說一點(diǎn)好事沒做。當(dāng)年要不是他來好好治治那些警察，錦州的治安還不能好。后來成立交巡平臺(tái)，喊一嗓子警察就來，才知道什么叫安全感?！卞\州市一位中學(xué)退休教師表示。

　　“王立軍誰的面子也不給，就是市里主要領(lǐng)導(dǎo)也不行。”據(jù)一位知情人講，“有一次，市里一位主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬出了點(diǎn)事被警察抓進(jìn)看守所，這位領(lǐng)導(dǎo)就找到辦案的民警講情，民警一看事不大就放了，調(diào)解處理。結(jié)果王立軍知道后，將辦案警察處理了，又把人重新抓了回來?！边@個(gè)故事當(dāng)中，王立軍可謂出于公心不領(lǐng)私情，盡到了一個(gè)公安局長的職責(zé)。

　　“錦州百姓對(duì)他，至今仍有贊美之聲，多少人崇拜他呀。王立軍現(xiàn)在都被判刑了，還有人說那是在往英雄身上潑臟水。”張一說。他認(rèn)為這種內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)的嚴(yán)重矛盾與割裂來源于王立軍格外注重的自我包裝和宣傳。

　　王立軍的自我宣傳不僅蒙蔽了廣大群眾，連出差辦案，南方的同行談起錦州公安局長言語當(dāng)中也充滿敬慕。

　　從早期持槍躍馬再到中期熒屏上親身演繹，王立軍英雄形象已深入人心。或許是意識(shí)到如此描摹下的英雄雖然高大但難脫草莽，錦州便成了王立軍向“學(xué)者”轉(zhuǎn)型向“學(xué)術(shù)”靠攏的起點(diǎn)。

　　“他剛到錦州時(shí)還沒感覺，但過了一段時(shí)間之后發(fā)現(xiàn)王局長言必談‘文化’?！币晃诲\州公安局行政處的民警表示。

　　2003年，交巡支隊(duì)的出警儀式會(huì)場上撒出的紅紅綠綠的宣傳單上，王立軍的頭銜已經(jīng)有10個(gè)之多?！安恢挥X，我們的局長已經(jīng)成了國際法醫(yī)、研究生導(dǎo)師、什么協(xié)會(huì)理事，會(huì)場上的民警都捂嘴笑，” 張一說，“而且他還經(jīng)常出國參加學(xué)術(shù)會(huì)議?！?/p>

　　“下面請(qǐng)錦州市人民政府副市長、錦州市公安局黨委書記、局長、王立軍博士講話!”在一次全局大會(huì)上，王立軍講話前主持人的這段鋪墊，一時(shí)成為笑柄。

　　在重慶有“藍(lán)精靈”忠實(shí)地記錄言行，而早在2003年的錦州，王立軍就已經(jīng)開始使用“網(wǎng)絡(luò)水軍”進(jìn)行輿論轟炸了。

　　“王立軍剛到錦州的時(shí)候，我異常佩服他，因?yàn)槲沂亲鲭娔X技術(shù)的，網(wǎng)上到處都是關(guān)于他的帖子，對(duì)他的事跡耳熟能詳，”當(dāng)?shù)匾晃患夹g(shù)人員表示，可突然發(fā)現(xiàn)，那一段時(shí)間關(guān)于王立軍事跡的網(wǎng)帖密集得超乎尋常，“我一探測恍然大悟，敢情那帖子都是從同一臺(tái)電腦里發(fā)出來的，ID再變化，硬件變不了?！痹摷夹g(shù)人員表示。

　　錦州織網(wǎng)

　　據(jù)知情人透露，王立軍當(dāng)時(shí)對(duì)很多領(lǐng)導(dǎo)干部用了電話監(jiān)聽、竊聽、調(diào)查等手段，有問題的把小辮子攥在手里，沒問題的也起到威脅恫嚇的作用。

　　遼寧省公安廳有人透露，王立軍在鐵嶺搞的已經(jīng)很不好了，到錦州屬于“保護(hù)性”調(diào)動(dòng)，這個(gè)全國警察的標(biāo)桿、一級(jí)英模，再不走就要出麻煩了。

　　在錦州，有“政府賓館”之稱的北山賓館，有一間王立軍的專用房間，不對(duì)外開放?！斑@種待遇不是每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)都有的，只有王立軍敢這樣做?！币晃恢槿耸客嘎?。

　　知情人表示，王立軍一直在錦州精心編織著一張網(wǎng)?！八紫仁抢米约郝殭?quán)的便利，控制比他職位高的人?！睋?jù)知情人透露，王立軍當(dāng)時(shí)對(duì)很多領(lǐng)導(dǎo)干部用了電話監(jiān)聽、竊聽、調(diào)查等手段，有問題的把小辮子攥在手里，沒問題的也起到威脅恫嚇的作用?！斑@樣不管王立軍如何專橫跋扈、張狂囂張，沒有人敢出來說話，因?yàn)樗刂屏撕芏嗖粸槿酥拿孛堋！敝槿吮硎尽?/p>

　　對(duì)下級(jí)更是如此，據(jù)說對(duì)當(dāng)時(shí)錦州市公安局局黨委班子其他成員，王立軍在大會(huì)上也能公開罵娘。

　　錦州經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名人士，均是王立軍這張網(wǎng)上一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)。知情人表示，很多民企的老板、國企的董事長，都是王立軍的座上賓。而錦州市當(dāng)時(shí)為招商引資，保護(hù)大企業(yè)利益，出臺(tái)的“平安衛(wèi)士卡”，則給王立軍在更大范圍內(nèi)、更深入接觸結(jié)交經(jīng)濟(jì)界人士提供了便利。

　　“平安衛(wèi)士卡”在錦州民間被稱為“錦州綠卡”和“護(hù)身符”，總共發(fā)了173張。發(fā)放的對(duì)象是國企和大型私企的董事長、總經(jīng)理，有名有姓。

　　而時(shí)任凌河分局錦鐵派出所刑警隊(duì)中隊(duì)長的申智勇和付克勤，卻因?yàn)檫@張卡，觸碰到了王立軍的那張網(wǎng)而被辭退回家。

　　“‘平安衛(wèi)士卡’明確規(guī)定，持卡人發(fā)生交通事故或者是違章，不能扣車不能扣人，一般違章不予追究。但是實(shí)際操作當(dāng)中，很多違法行為咱們都追究不了。人家出示這張卡，咱就不能再行審查?！备犊饲诒硎尽?/p>

　　2008年1月4日，錦鐵派出所接到舉報(bào)有人吸毒，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)之后，刑警隊(duì)5人出警，將當(dāng)事人劉文海帶到派出所詢問。經(jīng)核實(shí)，1小時(shí)后劉文海離開派出所。

　　“在這起吸毒案件中，我們沒有違反法律規(guī)定8小時(shí)留置時(shí)間，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)法，沒有任何過錯(cuò)。沒想到，此事卻觸怒了王立軍?！鄙曛怯卤硎?。

　　申表示，后來了解到這個(gè)劉文海是王立軍的朋友，此人系做鉬礦發(fā)家的大老板，非常有錢，“對(duì)我們的‘辭退決定’里說，劉出示了‘平安衛(wèi)士卡’之后，我們?nèi)岳^續(xù)扣留審查沒有放人，但在審查過程中劉確實(shí)沒有出示那張卡?！鄙曛怯卤硎?。

　　王立軍對(duì)申、付二人下此重手的另一個(gè)原因是，劉文海系錦州市人大代表，而當(dāng)時(shí)該市兩會(huì)在即，王立軍能否繼續(xù)當(dāng)選副市長，還有賴代表的投票。2009年6月，申、付曾經(jīng)核查的當(dāng)事人劉文海在錦州市一洗浴中心吸毒時(shí)死亡。

　　申智勇和付克勤二人為此8次進(jìn)京上訪，但時(shí)至今日，王立軍對(duì)他們極端的處理仍沒得到糾正。公安部有關(guān)專家表示，所謂的“平安衛(wèi)士卡”本身即是違法的。

　　揮金如土

　　有分析者認(rèn)為，王立軍如此揮霍，沒有龐大的資金支持他很難維持，如此看來，王立軍把“打黑”變成“黑打”，變相攫取民營企業(yè)資產(chǎn)也就在情理之中了。

　　“錢是什么?王立軍沒有錢的概念?！毙姓幰幻窬硎?，從王立軍身上才知道“花錢如流水”的真正含義。

　　當(dāng)?shù)孛窬Q，王立軍在錦州時(shí)，每天消費(fèi)兩三萬元是一種常態(tài)。“更要命的是，他從來不簽字，誰找他簽字就下崗。這爛賬怎么處理，那是你下邊人的事，要你干嗎的?”行政處負(fù)責(zé)后勤保障的人員每天都忐忑不安如履薄冰，擔(dān)心“哪天出事，說不清楚”。

　　2007年，交巡大隊(duì)一民警在巡邏中丟了一支手槍，被賣菜的農(nóng)民撿到。王立軍當(dāng)時(shí)從他的車上拿出5萬元給了農(nóng)民?！斑@錢不知道算是公安局獎(jiǎng)勵(lì)的，還是他個(gè)人給的，搞不清楚?！泵窬瘋兯较伦h論但沒人敢問。

　　而關(guān)于“王立軍穿的衣服從頭到腳平均五六十萬元”;“2004年10月，錦州市公安局在大連舉辦的第11屆國際顱面鑒定學(xué)術(shù)會(huì)議上，王立軍拿著200多萬現(xiàn)金去參會(huì)”;“王立軍的悍馬防彈車十年前價(jià)值170萬元，把中央警衛(wèi)局的官員都驚著了”;“小民警跑官要官進(jìn)貢的十萬八萬，王立軍根本看不上眼”;“王調(diào)來不到一年就把年收入幾百萬元的車輛檢測中心，以50萬元承包給一個(gè)沈陽人”等等類似傳聞，用當(dāng)?shù)鼐斓脑捳f“一抓一大把”。

　　據(jù)一位曾經(jīng)在經(jīng)偵支隊(duì)工作的民警反映，王立軍不光花錢，還定時(shí)定量跟下邊要錢?！八磕甓冀o下邊派罰款任務(wù)，逼得沒辦法，只好把手頭的案子全放下，先到處去抓錢。”一位曾經(jīng)在經(jīng)偵支隊(duì)工作過的民警說，當(dāng)年7月份，王立軍找各支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)談話，要求到11月份交460萬元，不能干馬上換人。

　　據(jù)該民警講，更離譜的是稅偵支隊(duì)，因?yàn)榈狡趯?shí)在完不成任務(wù)，最終沒辦法到銀行貸款湊夠450萬元上繳。這一事件成了當(dāng)時(shí)錦州警界的笑話。

　　據(jù)太和分局的一位民警稱，一次搞大型活動(dòng)，因市局資金緊張，局長把各分局局長召集到市局開會(huì)，跟各分局借錢，有的借五萬元、有的借十萬元。

　　有分析者認(rèn)為，王立軍如此揮霍，沒有龐大的資金支持他很難維持，如此看來，王立軍把“打黑”變成“黑打”，變相攫取民營企業(yè)資產(chǎn)也就在情理之中了。