動遷23個村莊，打造現代化城鎮(zhèn)；地下配套將分六層，交通、市政不互相影響；過境車輛地下穿過主城區(qū)……昨天，市人大代表、西海岸經濟新區(qū)管委會副主任王志軍向市第十五屆人民代表大會第二次會議報到后，接受了本報記者采訪。本次大會，王志軍將著重提出《加快現代化新城鎮(zhèn)建設》的建議，采訪中，王志軍介紹了西海岸經濟新區(qū)的規(guī)劃，一座充滿科技、智慧的“未來城”將在不久的將來矗立在西海岸邊。

　　代表建議

　　加快建設現代化新城鎮(zhèn)

　　王志軍表示，此次參加人代會的他的所有建議中，最重要的就是《加快現代化新城鎮(zhèn)建設》。根據經濟新區(qū)今年的建設要求，將要開工的是新規(guī)劃的西海岸商務區(qū)，其中結合商務區(qū)的開發(fā)建設，將建設現代化城鎮(zhèn)落實到工作當中去是一個很重要的內容?！敖衲晡覀円獎舆w23個村莊，要結合這次動遷把村民關注的事情放到城市建設當中去，也就是說在規(guī)劃好一個現代化的城區(qū)的同時，要把村民安置好，讓村民通過這次城鎮(zhèn)建設，解決就業(yè)問題、解決由村民變市民的問題、解決他們生活便捷問題?！蓖踔拒娬f，《加快現代化新城鎮(zhèn)建設》建議的核心就是要在通過西海岸的開發(fā)建設提升城市品位的同時，解決好民生問題，讓大家都從建設中受益。

　　解讀

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　　西海岸將實現三個“再造”

　　“西海岸新區(qū)是藍色經濟規(guī)劃當中的重要節(jié)點，在運行兩年時間后，西海岸經濟新區(qū)已經從規(guī)劃階段向建設階段邁進，進入了建設期，歸納起來就是‘三個再造’。”王志軍表示，提出《加快現代化新城鎮(zhèn)建設》的建議，就不得不提 “三個再造”。一個就是再造一個青島港，因為西海岸新區(qū)既有老的前灣港，還有一個新的董家口港，新的董家口港是剛剛開發(fā)建設的，就是說建設這個港口的目的，是對青島港口的結構進行戰(zhàn)略性調整，也就是說原來是一個綜合性的港口，現在把它分工，前灣港這邊主要以現代運輸，就是集裝箱運輸為主，董家口港主要以大宗貨物和油品為主，也就是所謂的再造一個青島港。

　　另一個“再造”就是再造一個青島的經濟總量。膠南和黃島合并之后，新黃島的經濟總量已經占到了青島經濟總量的1/5以上，西海岸經濟新區(qū)希望通過5到10年的努力，令經濟總量再翻一番。

　　最后一個“再造”就是再造一個主城區(qū)?！斑^去的100年，青島的發(fā)展主要是在東海岸，將來的100年，機遇比較大的是西海岸。”王志軍說，不管是從交通還是港口，以及中德生態(tài)園及合作區(qū)，都會出現一個裂變，這時候就需要一個現代化城區(qū)來支撐，不能都成為一個大的加工廠，還需要有高端的服務業(yè)，那就再造一個新的代表未來色彩的“CBD”。

　　2

　　如何讓村民變市民？

　　“西海岸‘再造’今年已經開工，這樣一個代表青島未來發(fā)展走勢的區(qū)域為什么要和現代化新城鎮(zhèn)建設結合起來說呢？因為我們要在建設中動遷大量的村莊?！蓖踔拒娬f，新城區(qū)建設將涉及23個村莊的動遷和改造，再造一個主城區(qū)的思路，除了設計理念和一些生態(tài)指標，還要解決好新城建設的同時所涉及到的村民的事情?！耙簿褪钦f，村民在變市民的過程中，有很多事情需要提前規(guī)劃，這里不光是西海岸的問題，也包括青島市的一些政策，比如說如何從村民變市民？”王志軍表示，在現代化城鎮(zhèn)建設過程中，需要研究解決的事情很多，包括社會保險、如何選擇就業(yè)等。在這些方面，除了要有政策的研究，西海岸建設中也有了一些計劃，例如在西海岸嘗試以村為單位，給村里一些運營資本等，讓村集體經濟能夠繼續(xù)發(fā)展壯大，吸收一部分就業(yè)，也創(chuàng)造財富，提高大家的生活水平；或者搞一個小額就業(yè)支撐基金，凡是這片拆遷的村民都可以分享這個基金。

　　3

　　兩年內打造五個“衛(wèi)星城”

　　在城市規(guī)劃上，王志軍提出，按照現代城鎮(zhèn)的要求，決不讓這些人再往大城市去集中，就在這個區(qū)域內配備學校、幼兒園和醫(yī)療等設施，滿足應該具備的所有城市功能，把動遷后的村民集中在一起，形成互動的態(tài)勢?！斑@樣的城市建設沒有把村民甩到外面去的意思?！蓖踔拒娬f，新城鎮(zhèn)建設計劃兩年完成，到時候在CBD核心區(qū)周圍將分布著5個 “衛(wèi)星城”，它們都將被設計為副中心，所有村民將遷移到這些副中心，享受到同樣的保險、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，讓大家沒有“離開”的感覺。

　　規(guī)劃

　　“未來城”什么樣

　　代表CBD未來發(fā)展趨勢

　　王志軍說，在對青島今后的定位和發(fā)展進行了長時間的研究后，新商務區(qū)必須代表國家和國際CBD未來發(fā)展趨勢的區(qū)域，包括生態(tài)指標，按照未來之城的要求來設定，例如排污、雨水的收集、風能、太陽能的利用，山體的保護，海岸線的保護，海洋能源的保護性利用。

　　建筑物與自然環(huán)境渾然一體

　　新城區(qū)建設構思將擺脫過去密度過分集中的問題，完全按照自由流線來布局，按照山體和河流的流向來安排建筑，讓建筑物和山、河等自然環(huán)境渾然一體，讓樓群顯得十分舒展。整個設計理念非常超前，將會非常好看。

　　地下將建交通樞紐

　　“市政、交通處置將按照人性化、人文化要求來設定。”王志軍說，主城區(qū)的市政、交通將按照人、車不同功能來進行分類處置。其中，在交通方面，在地下將建設一個地下樞紐，通過分流線將過境車輛和城區(qū)內車輛分開，過境車輛原則上通過快速通道直接通過城區(qū)，要進入城區(qū)的車輛從輔線進入城區(qū)，然后分配到購物區(qū)、休閑區(qū)不同板塊。

　　在地上交通方面，5個城鎮(zhèn)加上商務區(qū)做了一個循環(huán)的軌道交通體系，不需要駕車，直接乘坐軌道交通到達目的地?！暗厣辖煌ㄗ疃嘀辉O計雙向四車道，不作為交通的概念，只為兜風、休閑之用?！蓖踔拒娬f，地上交通將引入高速公路立體交通的理念，沒有“碰頭”的情況，不會造成阻塞。

　　地下綜合體將分六層

　　據王志軍介紹，新城區(qū)地下將分為6層，最底下的兩層為地鐵，往上依次為管網層、轉換層和地下交通樞紐以及商業(yè)層。

　　其中轉換層可以作為處置火災、交通事故等緊急情況的保障層空間，整個地下各層相互之間將減少干擾。而在地上將建設一處中心花園，把地上的光線引入地下，盡量增加地下部分的自然光。

　　新聞延伸

　　年內啟動四個建設

　　據王志軍介紹，根據規(guī)劃，整個西海岸新區(qū)基礎設施的投資將超過300億元，用于村莊拆遷和建設現代化新城鎮(zhèn)的投入將超過41億元。主城區(qū)建設接受了青島百年商務中心建設的成功經驗和教訓，同時研究了國內從南到北一類城市、特別是商務區(qū)建設的經驗和下一步國際總的趨勢，從國際上55家設計單位中挑選了4家對區(qū)域進行規(guī)劃、設計，從4家又選了兩家通過國家級專家評審確定的方案，然后再充實、吸收好的東西，目前規(guī)劃已經進入了城市設計階段，其中大的節(jié)點、板塊已經設計完畢，并經過了市政府討論。

　　目前，新城區(qū)范圍內的人口數量為近6萬人，根據規(guī)劃，未來5年人口設計規(guī)模為20萬，10年以后為50萬人。今年，西海岸經濟新區(qū)將重點做四件事，第一件事是春節(jié)前開始動員搬遷村莊，建現代化小城鎮(zhèn)；第二件事為道路、綜合交通建設；第三件事是地下基礎配套設施建設；第四件事是在5月份之前完成為區(qū)域內的主要河流（白果樹河）建生態(tài)間隔帶。(記者 于順)