《中國青年報》12月27日刊登了一篇題為《讓新提拔官員公開財產(chǎn)為何更可行》的文章。文章在表述如何推行官員財產(chǎn)公示時說：“比如可以考慮，5年后換屆選舉時，首先在半數(shù)左右縣展開。10年后換屆選舉時，再在其余半數(shù)左右縣展開?；蛘?年后首先在縣級展開，再過5年再在地市級展開。10年以后再在縣級以上或地市級以上逐步、逐級展開。那時也還是“老人老辦法，新人新辦法”。直到這種方法用到最高層后，也就是經(jīng)過20年，所有逐級上來的選任制干部和大部分任命制官員都已經(jīng)過了財產(chǎn)公示以后，再轉(zhuǎn)為全面實行財產(chǎn)公示，那時就是水到渠成”。文章還接著說：“按照這種方法起步，經(jīng)過20年左右的過渡期，即可逐步實現(xiàn)全體代表和官員的財產(chǎn)公開，基本實現(xiàn)整個干部隊伍的廉潔化。這對我們這個超大型國家來說，速度不算慢，而算快?！薄?/p>

　　筆者以為，這個速度太保守，太慢了。從1994年我國的《財產(chǎn)申報法》進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃至今，已經(jīng)過去了十八年，難道還要讓人們再等二十年嗎？黨的十八大以來，我國的反腐敗力度前所未有，而且效果很好。黨中央有決心，人民群眾有信心，反腐敗熱情空前高漲。一些地方新的官員財產(chǎn)公示試點已經(jīng)確定。目前正在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備著，從明年初即將啟動實施。

　　首先，公示官員個人財產(chǎn)不是目的，不能為了公示而公示。否則，就失去了公示的意義。公示官員個人財產(chǎn)的主要目的是，讓黨組織和人民群眾掌握和了解官員的個人財產(chǎn)狀況；減少腐敗，防患未然，防止官員發(fā)生腐敗行為，加強官員清正廉潔，純潔干部隊伍；消除群眾對官員的誤會，加強和增進(jìn)干部與群眾的團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定。這是官員財產(chǎn)公示的基本原則。如果，達(dá)不到這個目的，為了公示而公示，就違背了這個原則，就有可能造成思想上的混亂，甚至造成社會的不穩(wěn)定。從而失去了官員財產(chǎn)公示的意義。

　　其次，凡是都有輕重緩急，由易到難。所以，官員財產(chǎn)公示也應(yīng)該遵循這個原則。按照這個原則筆者以為：官員財產(chǎn)公示要先易后難，分層次進(jìn)行。一是各級后備干部為第一個公示順序。一般來說，這些后備干部比較年輕，其收入來源并不復(fù)雜、且財產(chǎn)也不是很多，他們大都比較清正廉潔。所以，公示起來比較容易。二是擬新提拔任用干部為第二個公示順序。這些干部比較優(yōu)秀且上進(jìn)心強，公示起來也比較容易。三是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為第三個公示順序，也就是我們通常說的“一把手”。這應(yīng)該是官員財產(chǎn)公示的重點，也是難點。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員為第四個公示順序，也就是副職。五是一般干部為第五個公示順序。也就是全體公務(wù)員。六是離、退休公務(wù)員為第六個公示順序。

　　三是，官員財產(chǎn)公示要注重可行性和科學(xué)性，不要一說官員財產(chǎn)公示就理解為，把所以官員的財產(chǎn)都拿到互聯(lián)網(wǎng)上公示。這是一種不科學(xué)的做法，會受到很大的阻力且容易造成形式主義。如這些年來，有些地方探討的官員財產(chǎn)公示，為什么風(fēng)聲大雨點??？就是因為他們在互聯(lián)網(wǎng)上公示完了，就沒有下文了。而且公示的財產(chǎn)都是官員個人隨意申報，沒有經(jīng)過紀(jì)檢、監(jiān)察部門核實的財產(chǎn)。這樣的財產(chǎn)公示還有什么實際意義？為此筆者建議：一是各級后備干部和擬新提拔任用干部的個人財產(chǎn)，按照干部管理權(quán)限，在向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門申報的同時，必須在互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公示。二是領(lǐng)導(dǎo)干部，也就是一把手的財產(chǎn)，在按照干部管理權(quán)限，在向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門申報的同時，還要向同級人大代表、政協(xié)委員公示。有必要時可以在互聯(lián)網(wǎng)上公示。三是所有官員的財產(chǎn)，必須按照干部管理權(quán)限，向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門申報，并向所在部門和單位公示。

　　官員財產(chǎn)公示每一至兩年進(jìn)行一次。其基本程序是個人申報，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同審計、金融、銀行、電信等有關(guān)部門和行業(yè)認(rèn)真核實，確保官員財產(chǎn)公示的真實性。

　　四是，官員財產(chǎn)公示不可久拖不決，也不能操之過急。首先，在全國有條件的一些省、市先行試點。解決官員財產(chǎn)公示矛盾的特殊性。先行試點在一年左右，即2013年至2014年完成。其次，為了穩(wěn)妥起見，還應(yīng)該增加在中央國家機(jī)關(guān)、全國每一個省、市擴(kuò)大試點的階段，用于解決官員財產(chǎn)公示矛盾的普遍性。擴(kuò)大試點應(yīng)該在一年左右，即2014年至2015年完成。最后，在中央國家機(jī)關(guān)和全國每一個省、市、縣(區(qū))全面推行。全面推行應(yīng)該在兩年左右時間，即2015年至2016年黨的十九大以前全部完成，給廣大人民群眾一個滿意的答卷。