12月10日，賈國強在沙灣縣法律援助中心等待去交涉執(zhí)行案款。

　　12月10日，接連的幾場大雪給天山北坡披上一層厚厚的棉被。踩著沒膝深的積雪，農民賈國強趕了4公里山路，走到大路邊，等待通往縣城的班車。

　　提著破舊的布袋，袋里總是裝著厚厚一沓上訪材料。頭戴氈帽，身上是一件穿了多年的舊棉衣。賈國強的這身行頭在沙灣縣城很有知名度。

　　11年來，賈國強對政府每個部門已了如指掌。下了班車，他直接來到縣政法委，推開了政法委副書記雷祖成的辦公室。

　　似乎早已知道他的來意，雷副書記先是寬慰他，讓他回家耐心等待縣委研究的結果。又告訴他，最好是等10天后判決生效時再說。

　　3天前，沙灣縣東灣鎮(zhèn)的書記和鎮(zhèn)長一起和賈國強交流。鎮(zhèn)長表示由于鎮(zhèn)上經濟困難，希望將判決書判定的21萬余元賠償款分期給付，分三年付清。

　　“這絕不可能。”賈國強態(tài)度堅決地拒絕了。

　　11月下旬，賈國強收到塔城地區(qū)中級人民法院的判決書。這是一份讓他等待了11年的判決。判決書上顯示，被告沙灣縣東灣鎮(zhèn)人民政府，于本判決生效后即返還原告賈國強煤礦在2000年整改的投入款215600元。

　　雖然誤工、利息、精神損害等其它的幾項訴訟請求都被駁回，但法院支持了關鍵的這一條，也就承認了煤礦所有權歸賈國強。這讓他感到很寬慰。

　　煤礦突然易主

　　56歲的賈國強是沙灣縣東灣鎮(zhèn)張家莊村的農民。1993年，他獨資創(chuàng)辦東灣鎮(zhèn)牧業(yè)煤礦。按照當時的政策環(huán)境，私人企業(yè)只有靠掛在國營單位名下，才能生存，也就是俗話說的“戴紅帽子”。賈國強的煤礦名義上就靠掛在東灣鎮(zhèn)牧業(yè)辦公室。東灣鎮(zhèn)人民政府收取管理費，但不投資，不參與煤礦的經營，也不承擔風險。

　　1998年，國家治理小煤窯的政策要求煤礦轉型，由大包干經營方式改為承包經營。為應付上級檢查，賈國強與東灣鎮(zhèn)政府簽訂了一份3年期限的煤礦承包經營合同。

　　煤礦初步建成后，賈國強以煤礦資產作抵押，向信用社貸款41萬余元用作建設資金。

　　從1993年到2000年，經過8年的苦心經營，賈國強的小煤礦走上正軌。

　　2000年6月，賈國強還欠信用社貸款33萬元，他感到資金壓力很大，自己經營管理煤礦水平不夠，就找到國企南山煤礦的謝永貴，以每年上交11萬元的條件將煤礦的經營權發(fā)包出去。

　　發(fā)包是在征得信用社的同意后進行的，發(fā)包人賈國強、承包人謝永貴和監(jiān)督人東灣信用社三方共同簽署的協(xié)議約定，5年的承包期，每年承包費11萬，前三年的承包費總計33萬元，由謝永貴直接支付給信用社抵消貸款。三方還請會計師事務所對煤礦資產進行核算，核定煤礦的總資產為57萬余元。

　　協(xié)議簽訂后，正好遇到國家治理煤礦安全生產，賈國強向朋友借了18萬元投入煤礦改造，完成改造后交給謝永貴經營。至此賈國強先后投入約75萬元建設煤礦資金。

　　2001年春，東灣鎮(zhèn)政府以賈國強拖欠信用社貸款為由，強行將煤礦收走交給東灣信用社經營。在沒有得到賈國強同意的情況下，東灣鎮(zhèn)政府和信用社先把煤礦發(fā)包給一名叫李淑貞的女子。經營兩年后，又以14萬元的低價將煤礦產權一次性賣給李淑貞。

　　孩子輟學 妻子失明

　　2005年11月25日，因國家關閉小煤窯政策開始執(zhí)行，賈國強的煤礦因達不到產能而被關閉。

　　在東灣鎮(zhèn)政府強行拿走煤礦的過程中，賈國強多次申訴未果，他保留了所有的會計憑證作為日后打官司的證據。

　　在李淑貞經營煤礦期間，沙灣縣煤炭公司和縣國土局催收2001年8月之前煤礦拖欠的18萬余元煤炭稅和礦產資源補償稅。

　　因無力交出這筆費用，賈國強家里飼養(yǎng)的300余只羊都被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府拿走抵債。賈國強被行政拘留15天，賈國強的老婆劉春香急火攻心，青光眼發(fā)作，造成右眼終身失明。

　　由于前期開礦把所有資金都投入到礦井建設中，還借了大量外債，煤礦突然被轉賣，賈國強陷入債務危機。女兒賈俊玲和兒子賈勝軍快要大學畢業(yè)時，都因無力支付學費而退學，目前一個遠嫁外地，一個在裕民縣打工。

　　自己用血汗建成的煤礦被人賣掉了，賈國強怎么也想不通。他一直保留著煤礦的財務賬目和公章不交，無論來自鎮(zhèn)政府的壓力多大，“死都不交”。從2001年6月開始，賈國強走上了申訴控告路。

　　11年的申訴過程中，賈國強無數次找過沙灣縣、塔城地區(qū)、自治區(qū)和國家相關部門，其中還去過北京4次。

　　“每一次申訴，都是一次痛苦的過程。”回憶起這個過程，賈國強欲哭無淚。

　　“感覺最對不起的就是孩子了，他們的一輩子都被我耽誤了。”

　　鎮(zhèn)政府：尊重判決

　　進過無數次的上訴，在國家和自治區(qū)有關部門的督促之下，塔城地區(qū)和沙灣縣兩級政法部門在2011年6月給賈國強做工作，責成他通過法律訴訟途徑來解決問題。

　　今年7月，沙灣縣人民法院依法開庭審理了此案，并判決鎮(zhèn)政府賠償賈國強煤礦投資款21.5萬元，賠償其索款損失1.6萬元。

　　東灣鎮(zhèn)政府不服判決，上訴到塔城地區(qū)中院。法院調查審理后基本維持了原判。

　　鎮(zhèn)黨委副書記聶海清告訴記者，造成目前這樣的被動局面，都是前任領導的責任。“但不管怎樣，鎮(zhèn)黨委有義務尊重法律的判決，盡快協(xié)調解決好這件事?！保ㄓ浾?安方）