11月30日在寧夏銀川街頭拍攝的部分市民不守法現(xiàn)象(拼版照片)。

　　“中國(guó)式過(guò)馬路”原本是網(wǎng)友對(duì)于部分行人集體闖紅燈現(xiàn)象的一種調(diào)侃。紅燈停、綠燈行,這句口號(hào)對(duì)于所有人都不陌生,而現(xiàn)實(shí)生活中有一些人卻不以為然。不遵守交通信號(hào)、隨意翻越護(hù)欄不僅僅給社會(huì)交通帶來(lái)不便,更給自己的安全帶來(lái)隱患。　　據(jù)了解,道路交通傷害已經(jīng)取代自殺成為傷害死亡的第一位原因,成為全社會(huì)必須高度重視的公共安全問(wèn)題。2012年12月2日為我國(guó)第一個(gè)“全國(guó)交通安全日”,今年的活動(dòng)主題是“遵守交通信號(hào),安全文明出行?！?

　　新華網(wǎng)北京電 每年21萬(wàn)起道路交通事故,6萬(wàn)余人死亡……中國(guó)疾控中心傷害防控室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在各類傷害死因中道路交通傷害已經(jīng)成為我國(guó)人群第一位傷害死因。

　　首個(gè)全國(guó)交通安全日來(lái)臨之際,如何構(gòu)筑安全的交通系統(tǒng),已經(jīng)成為全社會(huì)不得不面對(duì)的嚴(yán)峻課題。

　　細(xì)節(jié)致命:人人可能成“馬路殺手”

　　在北京最繁忙的交通路口之一——北京西單與長(zhǎng)安街交口,穿越馬路必須要走地下通道?？蔁o(wú)論是早晚高峰還是其他時(shí)間,總會(huì)看到有人不顧交通安全指示,不聞交通協(xié)管員的哨聲警告,橫穿車流過(guò)馬路,不時(shí)引來(lái)刺耳急剎和鳴笛聲。

　　“見(jiàn)縫插針、亂穿馬路”的行人、“隨意變道、鮮有禮讓”的司機(jī),這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多城市交通現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。

　　公安部交管局的統(tǒng)計(jì)顯示,近年來(lái),80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致,其中超過(guò)兩成的違法行為是闖紅燈、不按車道通行、違反禁令標(biāo)志等“小節(jié)”。

　　“小節(jié)致命”觸目驚心:1至10月份,全國(guó)因闖紅燈肇事造成死亡798人;因違反道路標(biāo)志線肇事造成死亡26154人;因機(jī)動(dòng)車未禮讓行人肇事造成429人死亡;因違法占用應(yīng)急車道肇事造成161人死亡。平均每天2.6人死于“闖燈”、86人死于“越線”、1.4人死于“不讓”、0.5人死于“強(qiáng)占”。

　　“我國(guó)從自行車王國(guó)向汽車王國(guó)驟然轉(zhuǎn)變,雖然技能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了,但汽車觀念和文化卻沒(méi)有建立?！遍L(zhǎng)期研究交通安全的東南大學(xué)交通學(xué)院劉攀教授認(rèn)為,細(xì)節(jié)致命根本原因在于缺乏安全意識(shí)的人們對(duì)交通規(guī)則的群體性漠視,這讓中國(guó)人看起來(lái)更像在“騎著汽車”。

　　事實(shí)上,有關(guān)法律并非缺少對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)定,但在執(zhí)行上卻遇到尷尬。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊志輝給記者舉例,比如機(jī)動(dòng)車闖紅燈按規(guī)定駕駛者要被扣分罰款,但實(shí)際上并非所有路口都有電子警察抓拍;行人闖紅燈等雖然按法律規(guī)定可以處50元以下罰款,但在實(shí)際中難以執(zhí)行。“不承認(rèn)、沒(méi)錢、編造身份的都有,我們只能批評(píng)教育。”

　　清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授指出,交通安全的魔鬼都在細(xì)節(jié)中,看起來(lái)是小事,又都是人命關(guān)天的大事。常懷畏懼、遵守規(guī)則,交通安全就能成為每個(gè)人的護(hù)身符,繼續(xù)漠視只會(huì)讓人人都成為“馬路殺手”。

　　12月1日,銀川市交警支隊(duì)民警在影院向車主介紹違反交規(guī)導(dǎo)致的交通事故案例。當(dāng)日,在“全國(guó)交通安全日”即將到來(lái)之際,寧夏銀川市交警部門聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)公司12580交通信息平臺(tái)舉辦交通安全知識(shí)進(jìn)影院活動(dòng),組織300多名車主在免費(fèi)觀影前觀看因違反交通信號(hào)燈引發(fā)的交通事故宣傳片,并由民警現(xiàn)場(chǎng)宣傳交通安全知識(shí),倡導(dǎo)車主遵守交通信號(hào),安全文明行車。 2012年12月2日是我國(guó)第一個(gè)“全國(guó)交通安全日”,今年的活動(dòng)主題是“遵守交通信號(hào),安全文明出行?！?/p>

　　路權(quán)失衡:人車爭(zhēng)道埋隱患

　　每天上下班高峰,南京城區(qū)的太平北路總是格外擁堵。由于沿線正在修地鐵,占用了很多道路資源,部分路段非機(jī)動(dòng)車道不到一米寬。南京市民喬醇騎車上班經(jīng)過(guò)此地往往“不得已”竄上機(jī)動(dòng)車道,時(shí)有險(xiǎn)情?！白哌@樣的道,不是逼著人去違法嗎,還談什么交通安全!”

　　公安部交管局相關(guān)調(diào)查顯示,在造成交通秩序混亂原因的多重選擇中,59%的人認(rèn)為是“人車爭(zhēng)行”,41.8%的人認(rèn)為是“道路規(guī)劃不合理”,31.4%的人認(rèn)為是“城市功能區(qū)規(guī)劃不合理?！?/p>

　　公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃,道路建設(shè)滯后,公交分擔(dān)率低,道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè),忽視長(zhǎng)期影響,新建、改建、擴(kuò)建工程不進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

　　“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理是造成交通秩序混亂的重要原因?！庇嗔柙普f(shuō),很多城市功能區(qū)設(shè)計(jì)不合理,沒(méi)有考慮社區(qū)居民出行便利。比如,北京市天通苑、回龍觀等地居民,上班路途遠(yuǎn),開(kāi)車只能走一、兩條道路進(jìn)入中心城區(qū),早晚高峰難免堵車。

　　同時(shí),一些環(huán)線、立交橋進(jìn)出口設(shè)計(jì)不合理,標(biāo)識(shí)不明確等問(wèn)題也飽受詬病,被認(rèn)為是影響交通安全的“隱形殺手”。位于北京西二環(huán)的天寧寺橋是很多司機(jī)的“噩夢(mèng)”,來(lái)自長(zhǎng)安街、西客站、京開(kāi)高速、三環(huán)路等車流匯聚于此,橋上幾乎“終年擁堵”。

　　道路規(guī)劃只有更科學(xué),才能更安全。劉攀表示,目前我國(guó)道路資源日益稀缺,行人與車爭(zhēng)搶路權(quán)的矛盾加劇,如何平衡,考驗(yàn)管理者的智慧。從各地實(shí)踐來(lái)看,交通管理者往往更多考慮機(jī)動(dòng)車的路權(quán),行人和非機(jī)動(dòng)車經(jīng)常處于弱勢(shì)。

　　不安全的路在農(nóng)村更為突出。數(shù)據(jù)顯示,截至2011年,全國(guó)公路通車總里程達(dá)410萬(wàn)公里,其中農(nóng)村公路通車?yán)锍?54萬(wàn)公里,占86%。由于道路標(biāo)準(zhǔn)低、安全設(shè)施不全等原因,2003年以來(lái),一次性死亡10人以上的重特大交通事故超過(guò)半數(shù)發(fā)生在農(nóng)村公路。

　　12月2日,太原市一位交警冒著嚴(yán)寒在街頭指揮交通。當(dāng)日是首個(gè)“全國(guó)交通安全日”。在山西太原,近千名交警、交通協(xié)管員冒著零下8攝氏度的嚴(yán)寒在城市主干道上指揮交通,為市民的出行保駕護(hù)航。

　　管理滯后:交通安全不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳

　　合肥市民夏先生已有五年駕齡,近年來(lái)所在城市一系列“暢通工程”上馬,可他卻感覺(jué)路仍然難走?！懊刻焐习辔叶嫉迷谝粋€(gè)路口堵上半小時(shí)以上,因?yàn)樗臈l車道的馬路只設(shè)了一條左拐彎道,這種情況至今已快一年,交警部門怎么就不管管呢?”

　　國(guó)家車輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心主任金會(huì)慶教授指出,雖然近年來(lái)各地交管部門應(yīng)對(duì)交通安全投入很大,招數(shù)層出不窮,但仍然存在諸多問(wèn)題,關(guān)鍵在于缺乏科學(xué)的管理理念和手段。

　　比如目前對(duì)駕駛?cè)斯芾響?yīng)該區(qū)分普通駕駛?cè)?、職業(yè)駕駛?cè)说葘?shí)行分類重點(diǎn)管控。解決車路矛盾,在拓寬道路架設(shè)立體交通的同時(shí),更應(yīng)注重現(xiàn)有道路資源的盤活,地下通道、過(guò)街天橋的密度是否合理,信號(hào)燈長(zhǎng)度是否超過(guò)交通流量要求,立交橋和環(huán)路上下出口距離是否合適等,只有打通城市道路的“微循環(huán)”,才能真正保障交通安全順暢。

　　余凌云說(shuō),同樣是華人社會(huì),香港的人口密集程度和私家車擁有率超過(guò)很多內(nèi)地一線城市,交通環(huán)境卻好得多。原因是上下班搭乘公交不開(kāi)車成為多數(shù)人的選擇。加之香港公交網(wǎng)絡(luò)立體無(wú)縫對(duì)接、快捷便利,這十分值得內(nèi)地借鑒。

　　受訪的多位專家和管理人士指出,解決交通問(wèn)題不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,要從根本上解決城市定位不清、政策短視的問(wèn)題。只有搞清楚城市發(fā)展方向,規(guī)劃才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,交通安全政策才能保持穩(wěn)定。

　　“道路通暢、低事故,是評(píng)價(jià)交通安全的基本目標(biāo),也是基本民生需求?！苯饡?huì)慶說(shuō),交通安全日敲響的不僅是全民樹(shù)立交通安全意識(shí)的警鐘,更是城市管理者破解如何營(yíng)造交通文明環(huán)境難題的新起點(diǎn)。

　　12月2日,一名交通協(xié)管員在太原街頭疏導(dǎo)行人。當(dāng)日是首個(gè)“全國(guó)交通安全日”。在山西太原,近千名交警、交通協(xié)管員冒著零下8攝氏度的嚴(yán)寒在城市主干道上指揮交通,為市民的出行保駕護(hù)航。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,寧夏交警總隊(duì)的交警們現(xiàn)場(chǎng)演示交通指揮手勢(shì)。

12月2日,一位太原出租車司機(jī)為自己的車安插宣傳小錦旗。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,市民參觀交通安全展板。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,市民參加交通安全知識(shí)競(jìng)猜。

12月2日,一位司機(jī)給車輛張貼文明安全出行標(biāo)志。

12月2日,太原市民駐足觀看交通事故沙盤模型。