?。ǘ┪覈l(fā)展一系列階段性特征的集中體現(xiàn)

　　進入新世紀，我國進入全面建設(shè)小康社會的新階段。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的階段性特征逐步顯現(xiàn)。從根本上說，這些階段性特征都是社會主義初級階段基本國情的具體體現(xiàn)。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平已經(jīng)達到一個新的歷史起點，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了5000美元，一些地區(qū)超過了10000美元，這使我國發(fā)展的階段性特征更加明顯。我們清醒地看到，盡管我們?nèi)〉昧酥卮蟪删停嗣裆钜灿泻艽蟾纳?，但同人民過上更好生活的新期待相比還有不少差距，前進的道路上還有不少困難和問題，主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。以上這些問題表明，當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的情況是復(fù)雜的，短期矛盾和長期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，各種潛在的挑戰(zhàn)和風(fēng)險凸顯。這些困難和問題，是我國發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要充分認識，高度重視，有效應(yīng)對。如果應(yīng)對得當(dāng)，把經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭保持住，我們就能跨上更高的發(fā)展平臺。如果應(yīng)對不當(dāng)，我們就可能面臨更大困難，甚至造成經(jīng)濟徘徊不前和社會動蕩不安。這就要求我們在全面建設(shè)小康社會過程中，必須更加注重推動科學(xué)發(fā)展，更加注重促進社會和諧，更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。

　?。ㄈ┪覈l(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化繼續(xù)推進，各國相互依存達到前所未有的程度，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。同時，世界格局進入深度調(diào)整期，國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)生深刻變革，國際力量對比發(fā)生新的分化組合，新舊矛盾相互疊加，新舊力量相互博弈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。特別是導(dǎo)致國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，主要經(jīng)濟體增長乏力，歐債危機持續(xù)發(fā)作，全球總需求低迷，國際貿(mào)易增速明顯回落，各種形式的保護主義抬頭，大宗商品價格在高位波動，新的風(fēng)險在形成和集聚。我國綜合國力和國際地位顯著提高，抵御外部風(fēng)險能力明顯增強。這些情況表明，國際金融危機正在和必將帶來國際政治經(jīng)濟格局的大調(diào)整大變革，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化，要求我們必須增強統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局能力，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，善于從國內(nèi)國際因素的相互轉(zhuǎn)化中把握和創(chuàng)造發(fā)展條件，積極應(yīng)對和管控風(fēng)險與挑戰(zhàn)，確保在激烈的國際競爭中贏得主動。