從廈門的保障房分配“雙軌制”，到項(xiàng)城的公務(wù)員享受經(jīng)適房，保障房分配亂象層出不窮。根據(jù)8月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道，有學(xué)者擔(dān)憂稱，在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下，恐怕至少有一半是福利分房。

    那么，不靠譜的保障房，咱老百姓住得上嗎?

    給各位看幾個歷史性數(shù)據(jù)，2009年全國保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬套，2010年是580萬套，2011年是1000萬套，我們把這三年數(shù)據(jù)加一起得出的結(jié)果是1840萬套。

    按這個數(shù)字計(jì)算的話，應(yīng)該是平均每10個家庭中有一套保障房的，對不對?那我們應(yīng)該很高興，因?yàn)槲覀兇蠹叶加邢Ｍ?。但事?shí)是什么呢?

    事實(shí)是究竟建了多少保障房，我們根本不知道。但我們看到的是，房價仍然是一個勁地上漲，這么多保障房不知道去哪里了?這是件很有意思的事情。

    我們的保障房建設(shè)現(xiàn)在究竟是怎樣一個狀況呢?我們就從2010年的580萬套說起吧。住建部副部長說，2010年全國保障房計(jì)劃的是580萬套，結(jié)果是開工了590萬套，但只完成了370萬套。

    具體到地方，深圳規(guī)劃的是16.9萬套，結(jié)果完成了2萬套，完成計(jì)劃的十分之一多點(diǎn);上海呢，規(guī)劃的是從2008年到2012年，計(jì)劃累計(jì)推出30萬套。

    那我們看看2010年完成了多少，官方公布說是建成了200萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，那么假設(shè)一戶是60平方米的話，除下來的結(jié)果也就是3萬套左右，和深圳一樣，也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的話，我相信其他地方會更差。

    因此我們可以下一個大膽的結(jié)論，就是我們政府說2011年要建設(shè)1000萬套保障房的宏偉計(jì)劃，到最后能完工100萬套就算不錯了。

    首先是資金問題。各位曉不曉得建1000萬套保障房需要多少錢?我告訴你，1.4萬億。1.4萬億是個什么概念呢?

    再說個數(shù)據(jù)，對于現(xiàn)在我們各地方政府來說，土地出讓金已經(jīng)是地方財(cái)政收入的一個主要來源，對不對?那各位知道每年的全國土地出讓金是多少嗎?2009年是1.59萬億，2010年是2.7萬億。

    也就是說，要把2009年所有的土地出讓金，或者是2010年超過一半的土地出讓金拿來建保障房，才能完成這1000萬套的目標(biāo)。各位認(rèn)為這可能嗎?反正我是很不樂觀的。

    除了資金的問題，還有土地供應(yīng)的問題。有件事情讓人感覺特別的滑稽，就是上海竟然聲稱說它們80%的土地都給了保障房了，并且還給出了具體數(shù)據(jù)，說截至2010年的10月20日，上海市總共供應(yīng)土地948公頃，其中764公頃是保障房。

    各位曉得這764公頃是怎么計(jì)算出來的嗎?很搞笑的，其中590公頃為動遷房，119公頃為經(jīng)濟(jì)適用房，還有41公頃的中小套型普通商品房，這樣算下來，只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。

    按照這種解讀，在上海，可能除了"湯臣一品"，其他都是保障房。也就是說，基本上只有大別墅才不叫保障房。

    其實(shí)，建保障房，我們政府根本不差錢。因?yàn)榘凑瘴覀儑业囊?guī)定，是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設(shè)的。

    2009年的全國土地出讓金是1.59萬億，按照規(guī)定提取10%的話，至少是1400億，對不對?那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢的話，可以建7000萬平方米。

    這還是按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，如果是在中西部地區(qū)建房的話，估計(jì)一平方米千八百塊就夠了，這樣算下來就不止7000萬平方米了。

    那各位曉得2009年整個中國竣工房屋的面積是多少嗎?7億平方米。也就是說，僅僅是用土地出讓金，就可以向全國提供十分之一的房子，如果再算上住房公積金，以及其他一些地方財(cái)政的配套措施，我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應(yīng)該沒有問題的。

    現(xiàn)在的問題是什么呢?問題是我們地方政府根本沒打算用這些錢來建保障房。地方政府更愿意建商品房。因?yàn)榻ㄉ唐贩康脑?，地方政府就可以賣地了，地價越高越好，尤其是歡迎"地王"的出現(xiàn)，這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。

    建經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”的話，地方政府也覺得可以接受，因?yàn)檫@些都是可以賣的，最起碼能增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，而且地方政府在批準(zhǔn)這個經(jīng)濟(jì)適用房的時候，是存在一些權(quán)力尋租的，因?yàn)槟愫细癫缓细袼f了算的，這里面是有貓膩存在的。