“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”指明農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

　　不少干部群眾認為，十八大報告延續(xù)了黨中央對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策，提出“構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步指明了方向。

　　“規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。”安徽省鳳陽縣小崗村黨委書記鄭樹銳說，“小崗是大包干的發(fā)源地，過去分田到戶是冒著風險才干成的，現(xiàn)在搞規(guī)模經(jīng)營該怎么把握？這次學習了十八大報告

，心頭豁然開朗，也打消了許多顧慮，可以放開手腳帶領村民發(fā)展致富了?！?/p>

　　黑龍江省海倫市海北鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機作業(yè)合作社理事長盛春景說，合作社帶領農(nóng)戶“抱團”闖市場，極大提高了市場競爭力，還使農(nóng)民掌握了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程和質量標準。按照十八大報告“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的論述，這應該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

　　安徽農(nóng)業(yè)大學教授、安徽小麥高產(chǎn)攻關帶頭人胡承霖認為，如何規(guī)范當前土地流轉中存在的經(jīng)營權確認、流轉時限、流轉經(jīng)營權抵押等問題，亟須出臺細則加以引導。另外，如何保證土地流轉中不出現(xiàn)“非糧化”傾向，也是一個關鍵問題。

　　貴州省扶貧辦主任葉韜說，貴州貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”面臨困難較多。產(chǎn)業(yè)扶貧是覆蓋群體最寬、最有效的扶貧方式，希望進一步加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的支持力度，帶動“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”發(fā)展。

　　“四化同步”亟須補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”

　　十八大報告提出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。一些基層干部群眾表示，“四化同步”意義深遠，其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“短板”，亟須采取推進農(nóng)業(yè)機械化、加大農(nóng)民培訓力度、完善農(nóng)業(yè)保險政策、進一步扶持農(nóng)業(yè)大縣等措施予以補齊。

　　江蘇省作物栽培指導站楊洪建博士認為，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，可探索將農(nóng)機補貼、種植補貼、農(nóng)資補貼等各項補貼整合使用，形成合力，同時加強良種良法等相關技術的配套。

　　廣西興業(yè)縣農(nóng)業(yè)局副局長黃德遠說，今后要加大對新技術和新品種的培訓和宣傳力度，并通過提高農(nóng)業(yè)的比較效益，促進部分農(nóng)村外出青壯年“回流”，投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設之中。

　　海南省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所所長肖日新認為，完善的農(nóng)業(yè)保險體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺失的一環(huán)。建議進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策，建立農(nóng)業(yè)風險保障基金，對受災農(nóng)民進行補貼，幫助農(nóng)民分擔風險。

　　內蒙古社科院首席研究員潘照東認為，農(nóng)業(yè)大縣肩負著推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要使命，但目前部分農(nóng)業(yè)大縣財力較為薄弱、發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高，亟須出臺進一步扶持政策。比如，對于產(chǎn)糧大縣宜進一步加大轉移支付力度，探索建立利益補償機制，調動其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。