????膠州市前八月規(guī)模以上固定資產投資增長23.2%

????本報訊 “以前辦理變更需要好幾天時間，如果公司要急用執(zhí)照，我們干著急沒辦法，現(xiàn)在好了，當場就能領照?！鼻鄭u鑫宏程塑料制品有限公司法英拿到執(zhí)照后說。該公司申請變更登記，網上通過預審后，當日在行政服務大廳工商局窗口提報書式材料，由窗口人員當面受理、審批，當場拿到了營業(yè)執(zhí)照。

????效率的提高源于膠州市行政審批部門最近的一項“授權”行

動。他們將部分審批權限下放至服務窗口，由窗口服務人員直接審批。像前文提到的營業(yè)執(zhí)照變更登記業(yè)務，“授權”之前，材料受理后，需將材料轉回局里由相關領導審批，然后將材料轉回大廳，企業(yè)一般需要4-5個工作日才能領取營業(yè)執(zhí)照。目前，當日即可辦理。

????審批提速，是膠州市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一部分。近年來，膠州市委、市政府高度重視經濟發(fā)展環(huán)境建設，多次清理、減少和調整行政審批事項并不斷提高審批效率。6月29日青島市召開了全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議后，膠州市迅速行動制定下發(fā)了《2012年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》，將“十項任務”細化分解為13項工作，并專門成立了13個工作組，成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室，實施集中辦公，隨時解決工作中存在的問題，深入推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。

????審批事項進一步清理。膠州市政府法制辦積極開展審批事項清理和推進審批權限下放，對138項行政許可審批事項、121項非行政許可事項以及46項監(jiān)督服務事項再次進行清理，重新核定所有審批事項的審批要件和申報材料，全面清理現(xiàn)存的各類審批預審和前置審批。

????行政審批全面提速。在青島市新流程規(guī)定時限基礎上實現(xiàn)再提速30%，通過重新理順各類事項，實現(xiàn)整體時限提速30%以上，同時對建設項目相關的43個審批流程逐一梳理，政府投資和社會投資的房屋建筑工程項目的政府審批時限分別壓縮到49個和42個工作日，7月20日以來膠州市將所有建設項目均納入新流程實施審批，截至8月底，受理審批事項361件，已辦結341件。其中，投資1000萬元以上的項目審批事項共受理60件，已辦結59件。

????此外，該市還變更、降低、暫停征收16項經營服務性收費和11項涉企行政事業(yè)性收費；免征23項收費，園區(qū)實現(xiàn)“零收費”。積極爭取青島市金融辦業(yè)務支持，并為融資性擔保公司與銀行進行牽線搭橋，助推擔保公司做大做強。政法部門專門制定出臺了實施意見，加強涉企重點區(qū)域綜合治理，并建立涉企問題快速反應機制。通過開展警企服務推進年、三包一創(chuàng)、夏季平安行動等活動，切實加強涉企平安環(huán)境建設。該市商務局成立了十個由副局級以上領導干部為責任領導的軟環(huán)境和機關作風建設監(jiān)測點工作組，分片聯(lián)系相關鎮(zhèn)辦，確保監(jiān)測點工作順利開展。膠州市還設立了1億元的專項資金，促進工業(yè)轉型升級，加快先進制造業(yè)發(fā)展；新啟用了800平方米的市級企業(yè)公共服務平臺，為企業(yè)提供零距離服務。

????不僅如此，膠州市通過構建“1+X”服務體系，即建設一個市級綜合性企業(yè)公共服務平臺和若干個以鎮(zhèn)處、行業(yè)協(xié)會、特色園區(qū)、重點企業(yè)等為主導的區(qū)域性公共服務平臺，運用“IMO”辦公信息系統(tǒng)將兩者有效鏈接，形成覆蓋全市、雙向直通的企業(yè)公共服務體系。搭建企業(yè)服務平臺集中解決企業(yè)在政策信息、融資擔保、管理培訓、中介服務、市場開拓等方面的共性及個性需求；加強與融資擔保、律師仲裁、財務審計、資產評估等一批中介機構合作，架起了與企業(yè)之間的橋梁。

????“軟環(huán)境”換來“硬實力”，經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，帶來了項目的聚集和人氣的提升。1-8月份，膠州市完成地方生產總值484.1億元，同比增長12.6%；公共財政預算收入29.6億元，增長27%；規(guī)模以上固定資產投資320.8億元，增長23.2%；實際利用內資109.6億元，增長61.2%；到賬外資3.7億美元，增長6.8%。（記者 劉麗娜 通訊員 劉方亮）