“軟環(huán)境”換來“硬實(shí)力”
????膠州市前八月規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.2%
????本報(bào)訊 “以前辦理變更需要好幾天時(shí)間，如果公司要急用執(zhí)照，我們干著急沒辦法，現(xiàn)在好了，當(dāng)場(chǎng)就能領(lǐng)照?！鼻鄭u鑫宏程塑料制品有限公司法英拿到執(zhí)照后說。該公司申請(qǐng)變更登記，網(wǎng)上通過預(yù)審后，當(dāng)日在行政服務(wù)大廳工商局窗口提報(bào)書式材料，由窗口人員當(dāng)面受理、審批，當(dāng)場(chǎng)拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????效率的提高源于膠州市行政審批部門最近的一項(xiàng)“授權(quán)”行
????審批提速，是膠州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一部分。近年來，膠州市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，多次清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)并不斷提高審批效率。6月29日青島市召開了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，膠州市迅速行動(dòng)制定下發(fā)了《2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，將“十項(xiàng)任務(wù)”細(xì)化分解為13項(xiàng)工作，并專門成立了13個(gè)工作組，成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)施集中辦公，隨時(shí)解決工作中存在的問題，深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
????審批事項(xiàng)進(jìn)一步清理。膠州市政府法制辦積極開展審批事項(xiàng)清理和推進(jìn)審批權(quán)限下放，對(duì)138項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)、121項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)以及46項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)再次進(jìn)行清理，重新核定所有審批事項(xiàng)的審批要件和申報(bào)材料，全面清理現(xiàn)存的各類審批預(yù)審和前置審批。
????行政審批全面提速。在青島市新流程規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再提速30%，通過重新理順各類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)整體時(shí)限提速30%以上，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的43個(gè)審批流程逐一梳理，政府投資和社會(huì)投資的房屋建筑工程項(xiàng)目的政府審批時(shí)限分別壓縮到49個(gè)和42個(gè)工作日，7月20日以來膠州市將所有建設(shè)項(xiàng)目均納入新流程實(shí)施審批，截至8月底，受理審批事項(xiàng)361件，已辦結(jié)341件。其中，投資1000萬元以上的項(xiàng)目審批事項(xiàng)共受理60件，已辦結(jié)59件。
????此外，該市還變更、降低、暫停征收16項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；免征23項(xiàng)收費(fèi)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。積極爭(zhēng)取青島市金融辦業(yè)務(wù)支持，并為融資性擔(dān)保公司與銀行進(jìn)行牽線搭橋，助推擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。政法部門專門制定出臺(tái)了實(shí)施意見，加強(qiáng)涉企重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，并建立涉企問題快速反應(yīng)機(jī)制。通過開展警企服務(wù)推進(jìn)年、三包一創(chuàng)、夏季平安行動(dòng)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)涉企平安環(huán)境建設(shè)。該市商務(wù)局成立了十個(gè)由副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作組，分片聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)辦，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作順利開展。膠州市還設(shè)立了1億元的專項(xiàng)資金，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；新啟用了800平方米的市級(jí)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。
????不僅如此，膠州市通過構(gòu)建“1+X”服務(wù)體系，即建設(shè)一個(gè)市級(jí)綜合性企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和若干個(gè)以鎮(zhèn)處、行業(yè)協(xié)會(huì)、特色園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等為主導(dǎo)的區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用“IMO”辦公信息系統(tǒng)將兩者有效鏈接，形成覆蓋全市、雙向直通的企業(yè)公共服務(wù)體系。搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)集中解決企業(yè)在政策信息、融資擔(dān)保、管理培訓(xùn)、中介服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面的共性及個(gè)性需求；加強(qiáng)與融資擔(dān)保、律師仲裁、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等一批中介機(jī)構(gòu)合作，架起了與企業(yè)之間的橋梁。
????“軟環(huán)境”換來“硬實(shí)力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，帶來了項(xiàng)目的聚集和人氣的提升。1-8月份，膠州市完成地方生產(chǎn)總值484.1億元，同比增長(zhǎng)12.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入29.6億元，增長(zhǎng)27%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資320.8億元，增長(zhǎng)23.2%；實(shí)際利用內(nèi)資109.6億元，增長(zhǎng)61.2%；到賬外資3.7億美元，增長(zhǎng)6.8%。（記者 劉麗娜 通訊員 劉方亮）
