小財政撐起大民生

本報訊 作為老工業(yè)企業(yè)密集的老城區(qū)，四方區(qū)困難家庭、低保戶、空巢老人等特殊群體人數(shù)較多。雖然財力有限，但該區(qū)堅持民生優(yōu)先，千方百計用“小財政”辦起 “大民生”。2009年以來，四方區(qū)民生支出逐年提升，民生項目累計投資達(dá)21.8億元，占支出總量的71%，人民群眾從社會事業(yè)發(fā)展中得到了看得見、摸得著的實惠。

特色救助彰顯民生情懷

“孩子都5歲了，因為家里生活困難，一直都是放

在家里自己看著。”水清溝街道九江社區(qū)居民羅華忠告訴記者，他們夫妻二人雙雙失業(yè)，羅本人還患有嚴(yán)重的腰椎間盤突出癥，幾乎喪失勞動能力，家庭生活困難，一直沒送孩子去幼兒園?！懊刻煸绯績鹤佣寂吭诖芭_上看著鄰居家小朋友去幼兒園，我心里別提多難過了。”羅華忠說，去年4月四方區(qū)在全市率先出臺《低保家庭學(xué)齡前兒童入園救助暫行辦法》，羅華忠一家成為第一批受益者。

與其他區(qū)市相比，四方底子薄，財力弱，因此也決定了每一分錢都必須用在“刀刃”上。2009年以來，四方區(qū)先后投入10.7億元改善區(qū)屬中小學(xué)辦學(xué)條件；累計投入3.5億元加快社會保障體系建設(shè)；累計投入1.2億元，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

除了加大社會事業(yè)的常規(guī)投入，四方區(qū)還根據(jù)特殊群體的實際需要，在我市率先開展了一些特色救助項目，提升了這部分特殊群體的幸福指數(shù)——

四方區(qū)特困計劃生育家庭生育救助制度于2006年建立，主要針對轄區(qū)內(nèi)的低保家庭和在該區(qū)居住一年以上且家庭人均收入不足300元的外來人口家庭，在其合法生育子女時給予一次性600元救助。這是我市首次將救助的范圍擴(kuò)大到外來流動人口；

從去年開始，四方區(qū)實施《低保家庭學(xué)齡前兒童入園救助暫行辦法》后，該區(qū)每年拿出60多萬元資金，把全區(qū)享受低保的學(xué)齡前兒童納入救助范圍，對入三類收費標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的低保家庭學(xué)齡前兒童，每人每月給予300元救助。對兒童父母單位給予報銷的，不足300元的給予補(bǔ)差到300元救助；

四方區(qū)現(xiàn)有老年人口 6.92萬，占總?cè)丝诘?8.4%，老齡化特征明顯。為解決部分生活困難老年群體用餐難問題，從2009年開始，四方區(qū)在阜新路街道南山社區(qū)開展了助老大食堂的試點。去年，該區(qū)投資120萬元在7個街道建設(shè)了助老大食堂，形成了“一刻鐘”助老圈，不愿在家做飯的老人出門15分鐘就能到就近的助老大食堂，按照成本價吃到可口的飯菜；

……

特色救助彰顯了四方區(qū)的民生情懷，讓更多特困人群享受到看得見、摸得著的實惠。

取之于民，用之于民

為了把每一分錢都能用在 “刀刃”上，四方區(qū)在管好“錢袋子”、堵住漏洞、科學(xué)理財上進(jìn)行了大膽探索，嚴(yán)格控制、不斷降低一般性支出和“三公”經(jīng)費支出。2009年以來，除部分執(zhí)法部門購置執(zhí)勤車輛外，對其他部門公車購置，基本實現(xiàn)了零審批、零采購，全區(qū)“三公”經(jīng)費年均下降11%。

為了把財政蛋糕做大，四方區(qū)從抓財源建設(shè)入手，深入一線，摸實情、找對策，并對財政收入體系進(jìn)行了重新劃分，極大地調(diào)動各方積極性。近年來，該區(qū)區(qū)級財政收入年均增長27%，增幅位居十二區(qū)市第一名。

2009年以來，四方財政民生支出逐年提升，民生項目累計投資21.8億元，占支出總量的71%，并做到了“三個一定”，即該給予的一分不少，該補(bǔ)助的一定補(bǔ)足，該撥付的一定到位。

四方區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雖然在財力上與其他區(qū)市相比有差距，但會盡最大努力，千方百計用“小財政”辦“大民生”，扎扎實實地把群眾最盼望的事情辦好、把群眾最關(guān)心的問題解決好。（記者 姜慧麗 通訊員 卜帆）