從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”的新跨越

我市老齡工作亮點紛呈，為島城132.67萬老年人帶來福祉

青島市于1987年進(jìn)入老齡化社會，早于山東省7年、全國12年，人口老齡化呈現(xiàn)出增長速度快、高齡化突出、空巢化顯著、老年撫養(yǎng)比日益加重等特點。截至2011年底，全市60歲以上戶籍老年人口132.67萬，占總?cè)丝诘?7.32%。預(yù)計2015年底，全市戶籍老年人口約160萬人，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)2

2012年，市第十一次黨代會確立了“加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的奮斗目標(biāo)，提出要積極應(yīng)對老齡化趨勢，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓城鄉(xiāng)居民“老有頤養(yǎng)”，順應(yīng)了人民群眾的新期待，對老齡工作提出了新要求。

市政府把老齡工作納入全局謀劃。2012年十件市辦實事中，有5件惠及老年人；6件新增民生項目中，3件讓老年人直接受益；《青島市“千萬平米”社會事業(yè)公共設(shè)施養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)推進(jìn)方案》中，投資新建、改建、擴(kuò)建青島市社會福利院、青島市福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓、農(nóng)村敬老院、示范性養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)和資助社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等旨在改善老年人晚年生活的民生項目，也都包含在內(nèi)。一個個惠老政策出臺，一件件涉老工程啟動，給島城132萬老年人帶來了福祉。 各級各部門全力推進(jìn)老齡工作亮點紛呈

老齡調(diào)查研究工作進(jìn)一步深入。2012年，市老齡委啟動了以“發(fā)展老齡事業(yè)，實現(xiàn)老有頤養(yǎng)”為主題的老齡工作調(diào)查研究年活動，形成調(diào)研報告49篇，征集“我為老有頤養(yǎng)獻(xiàn)計策”社會征文67篇，評選出了一批立意高、份量重、針對性強(qiáng)的調(diào)研成果，為市委市政府決策老齡工作提供參考。

社會養(yǎng)老保障水平不斷提高。2011年，我市率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，60歲及以上老年人全部納入社會基本養(yǎng)老保障范圍。今年年初，我市城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)“八連調(diào)”，月人均養(yǎng)老金達(dá)到2023元。自7月1日起，我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月55元提高到110元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2604元提高到3000元，七區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費補(bǔ)助提高到每人每年240元、最高支付限額提高到17.2萬元，三區(qū)、五市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年340元、250元，建立了城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助制度，在全國率先實施長期醫(yī)療護(hù)理保險制度……一系列旨在保障和改善民生的政策舉措相繼出臺，使廣大老年人直接受益，老年人生活水平如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

社會化養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。截至2011年底，全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)127家，農(nóng)村敬老院116家，養(yǎng)老床位總數(shù)27282張，占老年人的2.1%。居家養(yǎng)老服務(wù)形式日益多樣化，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人5877名，社區(qū)養(yǎng)老互助點2110個，社區(qū)日間照料中心和老年人娛樂室392個。

養(yǎng)老“軟”服務(wù)水平不斷提升。市南區(qū)“六送”養(yǎng)老服務(wù)輻射區(qū)內(nèi)5萬名老年人，市北區(qū)為8600余戶空巢老人免費安裝“一鍵通”呼叫器，四方區(qū)投資120萬元新建6處助老大食堂，李滄區(qū)“守望工程”將2100余名80歲以上的獨居老人全部納入關(guān)愛范圍……越來越多個性化的養(yǎng)老服務(wù)送到了老年人的家門口、做到了老年人的心坎里。

老年人精神文化生活日益豐富。市南區(qū)投資7億多元建成1000平方米以上社區(qū)服務(wù)中心53處、區(qū)級老年活動中心1處；市北區(qū)建設(shè)6處1000平方米社區(qū)服務(wù)中心、5處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所；李滄區(qū)投資66萬元為10個社區(qū)建設(shè)老年室外活動場所；黃島區(qū)投入1.8億元，為205個社區(qū)配建了“四室三站”、功能齊全、設(shè)施配套的老年人活動場所……截至目前，全市老年大學(xué)、學(xué)校達(dá)3018所，在校學(xué)員19.2萬多人。老年活動硬件設(shè)施的改造升級為基層老年人參與、開展經(jīng)常性文體活動提供了廣闊的空間和舞臺。與此同時，全市每年舉辦老年文藝調(diào)演、老年文化藝術(shù)節(jié)、老年人運(yùn)動會等豐富多彩的老年文化體育活動，老年人積極參與，各得其樂，晚年生活更加豐富多彩。 社會各界共同參與老年人幸福指數(shù)不斷提升

2012年，我市在全省率先啟動了“敬老文明號”創(chuàng)建活動，全市各涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)積極參與，開展尊老敬老活動，落實老年優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，培樹敬老文明新風(fēng)，涌現(xiàn)出一批敬老模范單位。

電視、廣播、報紙、雜志等新聞媒體聚焦老年民生，報道老齡專題，開展敬老宣傳，大力弘揚(yáng)“感恩父母、孝敬老人、奉獻(xiàn)社會、共創(chuàng)和諧”的理念，社會敬老養(yǎng)老氛圍更加濃厚。全社會廣泛開展關(guān)愛空巢老人、慰問困難老人、愛心捐贈等志愿助老服務(wù)活動，廣大老年人積極參與文明創(chuàng)城、交通疏導(dǎo)、義務(wù)導(dǎo)游等工作，繼續(xù)為城市建設(shè)和發(fā)展增磚添瓦，形成了“共建、共享、共融”的社會環(huán)境，老年人幸福指數(shù)不斷提升。