民主政治建設(shè)足音鏗鏘
本報訊 “五年一次的選舉，要選一個我認(rèn)為能代表老百姓、為我們說話的人，對得起神圣的選票?！边@是2011年12月19日，發(fā)生在我市區(qū)市、鎮(zhèn)人大換屆選舉的投票選舉日第一天即墨市閆家?guī)X村的一幕，說話的人叫戚志香，是一名68歲的農(nóng)民。村民們強烈的民主意識和高漲的參與意識讓人感受到濃厚的民主氛圍。
過去五年間，我市在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、
8年前，想出門掙點錢改善一下家人生活的王利艷根本沒想到，自己會步入神圣的市人民會堂，參與管理全市重大事務(wù)的投票。2012年2月6日，她以農(nóng)民的身份當(dāng)選為青島市第十五屆人大代表，為代表隊伍注入新鮮血液。
選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使權(quán)利的重要標(biāo)志。從間接選舉到直接選舉，從等額選舉到差額選舉，再到去年首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這是民主政治建設(shè)的重大進(jìn)步。在市第十五屆人大代表中，農(nóng)民身份代表達(dá)到102名，占18.5%，工人代表135名，占24.4%。這樣的廣泛性有利于保證人大作出的決定能夠真正反映最廣大人民的根本利益。
而廣大人大代表，肩負(fù)人民的重托，積極履行自己的職責(zé)。僅十四屆市人大代表就先后提出了6件大會議案，提出議案和建議2855件，有101件建議被評為優(yōu)秀代表建議，有力地推動了一些事關(guān)青島長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題的解決，對全市工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2011年6月28日下午，八大關(guān)小禮堂會議廳內(nèi)氣氛熱烈。市人大常委會組成人員以“浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)”為主題，對市政府進(jìn)行專題詢問。這是市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督形式的一次重大突破，達(dá)到了人大依法監(jiān)督與政府自覺接受監(jiān)督的良性互動。
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的又一重要職權(quán)。市十四屆人大常委會堅持把依法監(jiān)督作為推動科學(xué)發(fā)展的“助推器”，共聽取和審議專項工作報告61個，開展執(zhí)法檢查8項，組織視察、檢查等活動40余次。
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要方式，也是保證人民當(dāng)家做主的重要途徑。
五年來，市政協(xié)始終堅持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。緊緊圍繞半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、應(yīng)對國際金融危機、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重大問題，先后組織委員開展調(diào)研活動400余次，形成調(diào)研報告和建議170余份，其中向全國、省報送提案建議51份，真正做到議政議到點子上，參政參在關(guān)鍵處。
2008年，一名群眾致信市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，訴說其孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲給家庭帶來的嚴(yán)重危害，請求市政協(xié)給予幫助。這封“求救信”引發(fā)了青島市政協(xié)長達(dá)8個月的專題調(diào)研。市十一屆政協(xié)向全國和省政協(xié)、市委、市政府報送社情民意信息1300余條，主動協(xié)助黨委、政府做好了解民情、反映民聲、集中民智、改善民生、擴大民主的工作。
十一屆市政協(xié)還對提案工作實施新延伸，實行了“雙向民主評議”?！疤帷薄稗k”雙方互為主體、互相評議、彼此監(jiān)督，營造了提案工作的良好環(huán)境，提高了提案落實的效率。
五年來，我市基層民主自治也不斷邁出新的實質(zhì)性步伐。“村里要修路、改擴建小學(xué)，都要經(jīng)過選出的黨代表和村民代表來進(jìn)行重大村務(wù)投票表決?！痹诩茨型醮彐?zhèn)黑石莊村掛職鍛煉的市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員張政對記者說。
我市基層民主自治的生動實踐，保障了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在此基礎(chǔ)上，我市還積極探索基層民主管理的新路子，在部分條件成熟的村推行村務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開。與此同時，城鎮(zhèn)的社區(qū)居民議事廳、協(xié)商議事會、社區(qū)聽證會……社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)的民主決策形式也日益豐富。 （本報記者 楊曉星）
