一種決心增強(qiáng)公開實(shí)效

　　郭前進(jìn)是廈門機(jī)場(chǎng)的一名工作人員，2005年，經(jīng)過考核成了廈門市中院和湖底區(qū)法院的人民陪審員，他是雙學(xué)士，而且還通過了司法考試，7年來他用自己所學(xué)的法律知識(shí)見證了廈門市法院的司法公開和司法民主。

　　與郭前進(jìn)同樣身份人民陪審員全市共有250名，他們兼顧了社會(huì)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同年齡、不同黨派、不同學(xué)歷的各類人員，體現(xiàn)了人民陪審員隊(duì)伍的廣泛性、

　　他們發(fā)揮人民陪審員來自群眾、熟悉社情、了解民意的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，庭審過程中，積極引導(dǎo)陪審員發(fā)揮自身作用，效果良好。

　　思明法院陪審員黃鷺達(dá)在審理肖某某信用卡詐騙案的庭審過程中，詳細(xì)分析被告人肖某某的成長(zhǎng)環(huán)境、性格特征、思想動(dòng)態(tài)和不同的犯罪特點(diǎn)和心理等情況，從情、理等方面對(duì)其進(jìn)行教育感化；并結(jié)合自己教師職業(yè)的優(yōu)勢(shì)和熟悉青少年教育工作的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他要自愛、自尊、自信、自立、自強(qiáng)，幫助其悔過自新。在評(píng)議時(shí)，能夠根據(jù)被告人的還款行為，提出其還款行為的自覺性、主動(dòng)性和被告系在校大學(xué)生這兩個(gè)情況，請(qǐng)求法院予以從輕判決，被合議庭采納。

　　今年以來全市250名人民陪審員共參與審理案件2957件，一審陪審率達(dá)74.24%。

　　多年來，廈門市法院堅(jiān)持把開展“法院開放日”活動(dòng)作為暢通民意溝通渠道、增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法院工作的了解、理解和支持的重要工作來抓。

　　審判白皮書是人民法院增加司法透明度與公眾互動(dòng)的好辦法。近年來廈門法院相繼發(fā)布了《思明區(qū)金融商事審判白皮書》、《廈門市行政審判白皮書》。白皮書除介紹相關(guān)案件的審理情況外，還分析相關(guān)糾紛產(chǎn)生的矛盾根源，提出解決問題的建議或方法。

　　主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。建立院庭領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)絡(luò)人大代表制度，采取邀請(qǐng)座談、觀摩庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、上門走訪、電話溝通等多種方式加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。完善代表、委員意見建議辦理制度，積極主動(dòng)征求對(duì)法院工作的意見和建議，對(duì)代表的每一個(gè)意見建議，都明確責(zé)任人，明確工作要求，明確辦理時(shí)限。同時(shí)，各級(jí)法院還充分利用各種報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)對(duì)法院工作的宣傳，既增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)法院工作的了解、理解和支持，又極好地進(jìn)行了普法教育。

　　一次庭審解讀量刑規(guī)范

　　2012年9月5日下午，一起刑事案件在廈門市思明區(qū)法院開庭審理。

　　公訴人在法庭上定罪的陳述和量刑的陳述截然分開，既陳述了被告人為何由盜竊罪轉(zhuǎn)化為搶劫罪的原因，又陳述了在量刑上哪些情節(jié)要從重處罰、哪些情節(jié)要從輕處罰，既客觀又公正。

　　令人耳目一新的是，公訴人在法庭上當(dāng)庭提出了量刑建議：建議法庭判處被告人三年以上三年零六個(gè)月以下有期徒刑，最后，合議庭結(jié)合辯護(hù)律師的意見，當(dāng)庭作出判決：判處被告人有期徒刑三年零一個(gè)月。

　　這個(gè)案件是廈門法院推進(jìn)量刑規(guī)范化工作的一個(gè)縮影。2008年8月被最高人民法院確定為首批量刑規(guī)范化改革試點(diǎn)單位以來，在最高人民法院和福建省高級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，廈門法院進(jìn)行了認(rèn)真探索。

　　“量刑規(guī)范化改革并不是剝奪或限制法官的刑罰裁量權(quán)，而是要避免法官量刑的隨意性，增強(qiáng)量刑的科學(xué)性?！彼济鲄^(qū)法院刑一庭庭長(zhǎng)江玉華介紹說。

　　目前，最高法院已就量刑規(guī)范化改革出臺(tái)了原則性的規(guī)定，而福建省高級(jí)法院也出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　量刑納入庭審程序主要針對(duì)15種常見罪名。其分別是交通肇事、故意傷害、強(qiáng)奸、非法拘禁、搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、職務(wù)侵占、敲詐勒索、妨害公務(wù)、聚眾斗毆、尋釁滋事、毒品犯罪以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益。

　　在量刑實(shí)體層面，就是對(duì)這些罪名先確定量刑起點(diǎn)，再定基準(zhǔn)刑，最后根據(jù)量刑情節(jié)確定宣告刑。新的量刑規(guī)則只適用于應(yīng)判處有期徒刑及以下的上述15個(gè)罪名，無期徒刑、死刑的并不適用，但已占法院審理的刑事案件總數(shù)的80%-90%。

　　在量刑程序方面，將把量刑納入庭審程序。據(jù)介紹，以往的量刑，是法院經(jīng)審理確認(rèn)被告人有罪后，合議庭關(guān)起門來進(jìn)行評(píng)議的。雖然法院依法判決，但因程序不公開，量刑結(jié)果容易被懷疑。

　　據(jù)廈門中院副院長(zhǎng)郝勇介紹，量刑規(guī)范化改革有助于大大減少“同案不同判”。

　　司法公開僅僅是個(gè)開始，司法公開僅僅是個(gè)手段，真正的目的就是達(dá)到司法公正，廈門市法院已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，并且邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。(記者 侯兆曉)