從本月起，我國解除了一項執(zhí)行了14年的禁令：不接受女同性戀者捐獻血液。而對于男同性戀者獻血行為，仍加以禁止。

　　新公布的《獻血者健康檢查要求》為何對女同性戀者獻血行為解禁？為何仍限制男同性戀者獻血行為？血站能否檢測出獻血者血液里的艾滋病病毒？新規(guī)是否具有可操作性？

　　昨天，本報對話反歧視維權專家陸軍、中國人民大學行政法專家王貴松。

　　“如果感染者在病毒窗口期獻血，以現(xiàn)在的技術無法判

斷出血液中是否攜帶艾滋病病毒。加強血液檢測篩查力度，才是消除歧視、平等待人的有效方法?！?/p>

　　京華時報：新規(guī)實施后引發(fā)熱議，作為反歧視方面的公益人士，如何看待此事？

　　陸軍：與2001年頒布的《獻血者健康檢查要求》相比，新《獻血要求》將同性戀者禁止獻血改為男男性行為者禁止獻血，在某種程度上來說，是一種進步。新規(guī)允許女性同性戀者獻血，體現(xiàn)了社會對同性戀者的包容。但將男男性行為者排除在可獻血者之外，對于部分男同性戀者來說，可能會加劇大眾對男同性戀者的恐懼心理。可以說是既有進步，也有缺陷吧！

　　京華時報：血站能否檢測出獻血者血液里的HIV病毒？

　　陸軍：目前，科技水平可以對獻血者的血液進行檢測，從而排查出帶有HIV、梅毒等病毒的血液。但HIV病毒有窗口期(所謂窗口期，是指HIV最初進入人體到產生可檢測出病毒抗體的時間，通常為兩周到三個月，最長可達六個月)，如果感染者在病毒窗口期獻血，以現(xiàn)在的技術無法判斷出血液中是否攜帶艾滋病病毒。但建議血站是否可以考慮將同性戀者所獻的血液儲存六個月后再檢測，檢測通過后再予以入庫。

　　而且，當前未知的傳染病很多，如果每出現(xiàn)一種惡性傳染病就增加一些禁止獻血的人群，這樣永遠無法完全保證所獻血液安全。加強血液檢測篩查力度，才是消除歧視、平等待人的有效方法。

　　京華時報：為女同性戀者獻血解禁是何原因？

　　陸軍：男同性戀者患有HIV的幾率比常人要高，但女同性戀者傳播HIV等經血液傳播疾病的風險的幾率并不比常人高?？赡苁浅鲇谂c國際慣例接軌的考慮，此次出臺的新規(guī)解除了女同性戀者不得獻血的禁令。

　　其實，同性戀者與獻血之間并不存在對立的關系，關鍵在于人的行為。男同性戀者如果沒有男男性行為，或者以安全的方式進行同性性行為，并不會傳播HIV等高危疾病。因此，此次新規(guī)明確規(guī)定，禁止男男性行為者獻血，而獨身男同性戀者并不在禁止獻血之列。

　　京華時報：國外是否有禁止男男性行為者獻血的規(guī)定？

　　陸軍：有的。例如在美國，男同性戀者獻血也是被禁止的，從這一點上來說，新規(guī)符合國際慣例。

　　其實，禁止同性戀者獻血可操作性的問題，是一種世界性難題，目前在國際上尚無完善的解決方案。

　　■人物

　　陸 軍

　　反歧視公益機構北京益仁平中心常務理事，2003年開始從事反歧視法律維權、立法倡導。曾代理及協(xié)助了五十余起反歧視訴訟案，包括中國第一例女性相貌就業(yè)歧視案、中國第一例女工乙肝歧視案、中國第一例同性戀起訴獻血歧視案。協(xié)助十多位人大代表、政協(xié)委員撰寫了反歧視議案、提案和建議。

　　王貴松

　　中國人民大學法學院副教授，法學博士。主要致力于研究行政法的傳統(tǒng)領域和個別現(xiàn)代問題，以及憲法的個別核心問題和一些邊緣問題。曾主持“行政裁量的正義”“行政裁量的司法審查強度研究”等多個中國人民大學科學研究基金項目。編著《行政信賴保護論》《行政與民事爭議交織的難題》等三部教材。

　　■關鍵詞

　　男同性戀者禁獻血

　　7月1日，衛(wèi)生部新版《獻血者健康檢查要求》正式實施，新規(guī)對同性戀者獻血的相關規(guī)定做了修訂。新規(guī)指出，易感染經血液傳播疾病的高危人群，如有吸毒史、男男性行為及多個性伴侶的人不允許獻血。按照新規(guī)，女同性戀者的獻血行為被“解禁”。

　　“新規(guī)可操作性較低，但也有強制執(zhí)行力，違規(guī)者可能會承擔一定的法律責任，但這些處罰規(guī)定在實際的執(zhí)行中存在很大的困難?！?/p>

　　京華時報：從行政法的角度來看，您認為新規(guī)的改動是否合理？

　　王貴松：新規(guī)提高獻血年齡上限、增加獻血量的選擇范圍、允許女同性戀者獻血等方面，有一定的合理性。但其仍然禁止男男性行為者獻血，有侵犯他人隱私權的嫌疑，也對男同性戀者是一種歧視。

　　依據新規(guī)，獻血者在獻血前要如實向血站告知自己的詳細信息，其中包括是否是同性戀者，此舉有侵犯同性戀者隱私的嫌疑。畢竟在現(xiàn)在的社會觀念中，有些同性戀者不愿將自己的性取向告知陌生人。但依據新規(guī)，同性戀者獻血時需如實告知醫(yī)生，不利保護其個人隱私，也涉嫌歧視男性同性戀者。

　　京華時報：新規(guī)禁止男男性行為者獻血，實際中如何操作？

　　王貴松：我個人認為其可操作性較低。以現(xiàn)在的技術手段，無法檢測某人是否是同性戀者，只能靠獻血者主動告知。采血人員只能依靠對獻血者的問詢和其近期身體及生活狀況調查表來獲知獻血者的信息。由于無法核實獻血者所填信息真?zhèn)?，如果男同性戀者隱瞞實情，采血人員也無法分辨。

　　目前就國內的情況來看，除少數大膽表明自己喜歡同性的同性戀者外，大部分同性戀者比較低調，僅有親近的親屬或朋友知道詳情，甚至還有連親屬也不知道其真正性取向的同性戀者。因此，辨明獻血者是否是男同性戀者存在極大困難，其可操作性較低。

　　京華時報：既然操作性較低，為何衛(wèi)生部仍然出臺該項規(guī)章？

　　王貴松：衛(wèi)生部此次公布執(zhí)行的新《獻血要求》雖然屬于規(guī)章類別，但也有強制執(zhí)行力，違規(guī)者可能會承擔一定的法律責任。衛(wèi)生部可能是考慮到國內、國際上的現(xiàn)狀，需要表明一種態(tài)度，即為了保障所采血液的可用性和用血安全，限制高危人群獻血。

　　京華時報：這種強制執(zhí)行力如何落實，是否有明確的處罰規(guī)定？

　　王貴松：在新《獻血要求》中沒有具體的處罰規(guī)定，僅是規(guī)定不如實填寫者，因所獻血液引發(fā)不良后果，應按照法律規(guī)定承擔一定責任。主要依據的法律法規(guī)有《中華人民共和國傳染病防治法》《血站管理辦法》等。

　　其實這些處罰規(guī)定在實際的執(zhí)行中存在很大的困難。如男同性戀者隱瞞身份獻血，除非引發(fā)了不良后果，否則極難發(fā)現(xiàn)，也就無從進行處罰。(周琦 林露虹 謝瑤)