????山東省黨代會報告深讀:增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

????山東經濟正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期,如何實現(xiàn)這一歷史性跨越?本次黨代會上,姜異康同志所作的報告中明確指出:“加快轉變經濟發(fā)展方式和調整優(yōu)化產業(yè)機構,全面提升經濟發(fā)展質量和效益,不斷增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢。”

????轉型升級,綠色發(fā)展

????經過改革開放30多年的快速發(fā)展,特別是近幾年來又好又快的科學發(fā)展,山東已經成為一個經濟大省,

物質基礎堅實雄厚,產業(yè)體系比較完備,而隨著強省建設的推進,對調整產業(yè)結構、降低資源消耗、保護生態(tài)環(huán)境、提高質量效益要求更加迫切,加快轉變經濟發(fā)展方式任務愈顯繁重。

????報告強調,加快推動轉型升級,增創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。對此,棗莊市長張術平代表認為,這是推進山東經濟強省建設的關鍵所在。我省的產業(yè)經濟發(fā)展,應把鞏固優(yōu)勢與接長短板結合起來,走新型工業(yè)化道路,整體提升產業(yè)發(fā)展水平。正如報告所指出,要增強內生動力,堅持把擴大內需作為戰(zhàn)略基點,保持投資穩(wěn)定增長。高度重視實體經濟,人才和資金等要更多投向實體經濟,政策措施要更加有助于發(fā)展實體經濟,進一步打牢經濟發(fā)展基礎；要推動產業(yè)高端提升,堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)“雙輪驅動”,加快工業(yè)由大變強；還要促進服務業(yè)跨越發(fā)展,實施園區(qū)提升和產業(yè)集群壯大工程,增強基礎設施支撐能力。作為一個資源型城市,棗莊在推進工業(yè)轉型振興上面臨不小壓力。張術平表示,今后他們將突出抓好棗莊高新區(qū)、魯南煤化工基地、市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展“三大支點”,以此尋求工業(yè)轉型升級的新突破。

????同樣作為老工業(yè)基地的淄博,近年來運用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代信息技術改造提升建材冶金、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)。從去年開始,淄博每年拿出1億元資金用于扶持新材料、精細化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、機電裝備制造、電子信息等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè),加上六大產業(yè)每年在科技方面的稅收優(yōu)惠,政府的資金扶持力度將每年達到近3億元。目前山東東岳、中材高新、硅苑科技等一大批龍頭企業(yè)已經崛起,成為引領淄博新型工業(yè)化的主力軍。

????“產業(yè)轉型升級是山東經濟跨越發(fā)展的根本出路,而綠色發(fā)展則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證?！编u城市委書記張勝明代表說,報告中提出要“提高生態(tài)山東建設水平,增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢”,為推動鄒城經濟轉型、實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略指明了道路。

????鄒城作為全國60個典型資源型城市之一,長期以來,經濟發(fā)展得益于煤電的強力支撐,但經濟結構性矛盾比較突出,“一煤獨大”的狀況沒有根本性改變,資源型的產業(yè)結構、高消耗型的工業(yè)結構、粗放型的增長方式,使鄒城在節(jié)能降耗、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展上面臨很大壓力。加速經濟轉型,實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,已成為鄒城的“命門”,成為其可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

????藍黃引領,區(qū)域協(xié)調

????“報告科學謀劃了山東今后五年的發(fā)展藍圖,特別是在區(qū)域發(fā)展方面,提出要以深入實施黃藍兩大戰(zhàn)略為引領,增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢,為我們今后的發(fā)展指明了方向?！睎|營區(qū)委書記賈瑞靄說。

????作為藍黃兩大戰(zhàn)略的疊加區(qū),東營市提出要堅定不移地走生態(tài)文明發(fā)展道路,為經濟社會發(fā)展打上鮮明的生態(tài)烙印,努力建設經濟繁榮發(fā)達、城市秀美宜居、社會文明和諧、人民富裕幸福生態(tài)文明典范城市。突出高效生態(tài)經濟特色,著力打造環(huán)渤海地區(qū)重要的經濟增長區(qū)域,構建高效生態(tài)產業(yè)體系,加強生態(tài)建設,正成為200萬東營人民共同的目標追求。

????今年4月,煙臺市出臺《關于規(guī)劃建設煙臺東部高技術海洋經濟新區(qū)的意見》,新區(qū)規(guī)劃面積600平方公里,人口70萬人,海岸線長約150公里,到2015年,新區(qū)主要經濟指標將在2011年基礎上翻一番。

????牟平區(qū)是煙臺東部新區(qū)的主戰(zhàn)場,區(qū)委書記王中代表說,藍黃戰(zhàn)略的實施是全省上下期盼已久的大事,只有緊緊抓住這個歷史機遇,啟動好這“兩大引擎”,山東才能乘勢而上,引領轉型升級,迎來新的大發(fā)展。在藍黃兩區(qū)建設中,應該瞄準高端,有序推進。比如在養(yǎng)馬島招商開發(fā)中,牟平不是一味選擇財大氣粗的巨商,而是精選理念一致、適合自己的企業(yè),帶著規(guī)劃成果去招商。最終,國內旅游業(yè)領軍企業(yè)華強集團投資260億元的整體開發(fā)方案勝出。據(jù)悉,華強將采取全球招標的方式,聘請世界一流規(guī)劃企業(yè)設計開發(fā)養(yǎng)馬島,此舉有效避免了開發(fā)盲目性,也保證了開發(fā)后的領先性。

????實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,增強區(qū)域綜合競爭力,我省近年來接連打出了組合拳。下一步,將更加凸顯藍黃“兩大引擎”的示范引領帶動作用,推進膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設,搶占產業(yè)發(fā)展制高點；深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,實施鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案,初步建成日照鋼鐵精品基地,促進魯南經濟帶發(fā)展；繼續(xù)發(fā)揮濟南優(yōu)勢,加快科學發(fā)展,建設美麗泉城,帶動省會城市群經濟區(qū)做大做強；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地,建設新的經濟隆起帶；大力發(fā)展縣域經濟,以市為單位整體提升縣域經濟發(fā)展水平；積極推進城鎮(zhèn)化進程,加快構建濟南都市圈、膠東半島城市群為主體,大中小城市和小城鎮(zhèn)科學布局,城鄉(xiāng)互促共進,區(qū)域協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

????科技創(chuàng)新,機制創(chuàng)優(yōu)

????實現(xiàn)經濟大省到經濟強省的跨越,山東的傳統(tǒng)優(yōu)勢不僅不能丟,反而應該進一步做大做強。如何構建現(xiàn)代化農業(yè)體系,已成為擺在山東人民面前的重要課題。

????報告中提出,“加快高效生態(tài)和高端高質農業(yè)發(fā)展步伐,努力建設適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的農業(yè)科技創(chuàng)新體系與成果轉化體系,農業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上”。山東農業(yè)大學黨委書記邢善萍代表對此深有感觸:“建設經濟文化強省,核心是建設創(chuàng)新型省份。增創(chuàng)山東農業(yè)農村新優(yōu)勢,作為農業(yè)高等院校,我們沒有理由缺位?！?/p>

????肥城桃前些年栽培面積迅速擴大,但由于部分桃農過量施用化肥農藥,搶先采摘,影響了桃子的品質和效益。山東農業(yè)大學果樹專家在中國工程院院士束懷瑞的支持下,與當?shù)乜萍疾块T合作,在肥城市建立精品肥城桃生產示范園,開展肥城桃精品生產技術體系研究與示范。如今,精品果率從實行精品栽培前的5%左右上升到60%至70%。同樣的地塊,2006年每畝收入8000元,實行精品栽培后每畝收入15000元,到2010年每畝收入達到23000元。

????作為登海種業(yè)的基地所在,萊州市早就感受到科技帶來的益處。萊州市委書記李明代表說,建設高效生態(tài)農業(yè),科技是關鍵。在被科技部授予“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”后,萊州目前正在組建玉米育種與栽培技術重點實驗室、“中國玉米產業(yè)技術創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟”,進一步將原有優(yōu)勢放大提升。到2016年,萊州市生物育種業(yè)實現(xiàn)產值超過30億元,農業(yè)增加值達到65億元。

????“轉變經濟發(fā)展方式,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,必須創(chuàng)新體制機制,增強發(fā)展活力,深化改革,擴大開放。”威海工業(yè)新區(qū)管委會主任劉勤顯代表說,“報告中提出要增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,這為我省眾多開發(fā)區(qū)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),也是關系到山東經濟能否提質增效的一個重要因素?！?/p>

????梳理山東經濟發(fā)展路徑,聽各地代表討論報告、展望發(fā)展遠景,可以清晰地感受到:在實現(xiàn)我省經濟由大變強的關鍵時期,轉變經濟發(fā)展方式和調整優(yōu)化產業(yè)結構的意識,已融入各地謀求可持續(xù)發(fā)展的實踐；全面提升經濟發(fā)展質量和效益,已成為全省科學發(fā)展的自覺行動。

????增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,山東在路上。