????困擾青島市多年的占路經(jīng)營(yíng)難題開(kāi)始“破冰”，占路市場(chǎng)將在統(tǒng)一管理下有序經(jīng)營(yíng)，游商浮販今后可以在規(guī)定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，“正大光明”地?cái)[攤做生意。昨日，記者從市城管執(zhí)法局獲悉，為破解占路經(jīng)營(yíng)整治難題，市城管辦出臺(tái)《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理的若干意見(jiàn)（試行）》，一改以往重堵輕疏的管理方式，兼顧“市容”與“民生”，使占路經(jīng)營(yíng)整治工作趨于制度化和規(guī)范化。

????占路市場(chǎng)有“市場(chǎng)”

????“非法

????占路市場(chǎng)有禁設(shè)區(qū)

????根據(jù)《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理導(dǎo)則》要求，相關(guān)區(qū)域?qū)?duì)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置劃分為 “禁設(shè)區(qū)”和“可設(shè)區(qū)”，“禁設(shè)區(qū)”內(nèi)禁止設(shè)置任何攤點(diǎn)，“可設(shè)區(qū)”可以根據(jù)市民實(shí)際需要，合理設(shè)置一定攤點(diǎn)數(shù)量的城市便民攤點(diǎn)群。據(jù)介紹，“可設(shè)區(qū)”的區(qū)域范圍、攤點(diǎn)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)都將向社會(huì)公布。根據(jù)規(guī)定，“禁設(shè)區(qū)”包括國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)的周邊控制地帶；承擔(dān)主要交通功能的城市道路；機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、長(zhǎng)途車站、海底隧道口、快速路及地鐵車站出入口等人群密集、交通流量較大的公共場(chǎng)所等城市管理主要道路和重點(diǎn)區(qū)域。“可設(shè)區(qū)”包括不承擔(dān)主要交通功能的路段，居民小區(qū)周邊之間的可利用區(qū)域。

????“七項(xiàng)規(guī)范”確保不擾民

????為確保城市便民攤點(diǎn)群不擾民，攤點(diǎn)群的設(shè)置規(guī)定了 “七項(xiàng)規(guī)范”，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、場(chǎng)地審批、設(shè)置標(biāo)示、準(zhǔn)入制度和攤點(diǎn)群管理都有詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)規(guī)范要求，城市便民攤點(diǎn)群主要銷售日用小商品、服裝鞋帽、蔬菜、水果等部分農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品，同時(shí)還可提供理發(fā)、修（擦）鞋、配鑰匙等一般性便民服務(wù)項(xiàng)目。禁止現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽、鮮活水產(chǎn)品交易。場(chǎng)地設(shè)置要保證正常交通秩序、避免擾民、不影響正規(guī)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)，同時(shí)還不能阻塞消防、救護(hù)等應(yīng)急通道。經(jīng)營(yíng)時(shí)間將考慮各個(gè)攤點(diǎn)群的設(shè)置區(qū)域、周邊環(huán)境和交通安全，規(guī)定具體設(shè)攤時(shí)間。批準(zhǔn)設(shè)置的城市便民攤點(diǎn)群，將設(shè)置標(biāo)志，注明占用區(qū)域、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間，攤點(diǎn)將統(tǒng)一編號(hào)，由管理人員統(tǒng)一管理。此外，攤點(diǎn)群將優(yōu)先保證轄區(qū)困難家庭的需求。

????便民攤點(diǎn)群分早夜市

????據(jù)了解，《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理導(dǎo)則（試行）》中規(guī)定，便民攤點(diǎn)群的設(shè)置包括我市七區(qū)五市建成區(qū)內(nèi)的道路、街巷和空地等可利用區(qū)域。營(yíng)業(yè)時(shí)間分為早市和夜市兩類。其中，早市每天早晨6點(diǎn)開(kāi)市，至上午8點(diǎn)閉市。夜市規(guī)定每天下午6點(diǎn)半開(kāi)市，至晚上10點(diǎn)閉市。10月1日至次年的3月31日，早市開(kāi)閉市時(shí)間可推后半小時(shí)，夜市開(kāi)閉市時(shí)間可提前半小時(shí)。據(jù)介紹，具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間可由街道辦事處在保證不擾民、不影響交通的前提下，根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。

????街道可申報(bào)攤點(diǎn)群

????“各區(qū)市街道可以根據(jù)各自情況申報(bào)便民攤點(diǎn)群?！笔谐枪軋?zhí)法局工作人員告訴記者，街道辦事處將成為便民攤點(diǎn)群申辦設(shè)置的主體。各區(qū)（市）政府要確定一個(gè)審批攤點(diǎn)群的主管部門，街道辦事處可將攤點(diǎn)群要容納攤點(diǎn)的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)服務(wù)品種、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和攤點(diǎn)區(qū)平面配置圖上報(bào)到該部門，經(jīng)轄區(qū)主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批后，再由市城市管理委員會(huì)辦公室備案。攤點(diǎn)群設(shè)置完成后，轄區(qū)主管部門將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后，攤點(diǎn)群就可正常營(yíng)業(yè)。（記者 趙健鵬 通訊員 張君）