????青島市第十五屆人民代表大會第一次會議，分組審議了市財政局局長周安受市政府委托向大會提交的《關(guān)于青島市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算（草案）的報告》及2012年預(yù)算草案。計劃預(yù)算審查委員會匯集了各代表團的審議意見，對報告和預(yù)算草案進行了審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

????計劃預(yù)算審查委員會認(rèn)為，2011年市政府和全市各級財稅部門認(rèn)真落實市委的決策部署和市十四屆人大四次會議的預(yù)算決議，預(yù)算管理進一步加強，預(yù)算執(zhí)行水平進一步提高，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力進一步增強，圓滿完成了市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)的預(yù)算收支任務(wù)。市政府提交的2012年預(yù)算草案符合中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和市第十一次黨代會的部署與要求，各項收支的增長比例安排適當(dāng)，各項法定支出符合法律法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)民生等重點支出得到有力保障，各部門預(yù)算安排比較恰當(dāng)，預(yù)算編制的完整性進一步提高，完成預(yù)算任務(wù)的措施積極可行，符合青島市的發(fā)展實際。計劃預(yù)算審查委員會建議本次代表大會批準(zhǔn)市財政局局長周安受市政府委托向大會提交的 《關(guān)于青島市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算（草案）的報告》，批準(zhǔn)青島市2012年市級預(yù)算。

????為了更好地完成2012年預(yù)算任務(wù)，計劃預(yù)算審查委員會建議除了認(rèn)真落實好預(yù)算報告中提出的各項措施外，還應(yīng)重點做好以下幾方面工作：

????一是加強財源培植，進一步夯實財源增收基礎(chǔ)。要以培育地方稅源產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向推進重點產(chǎn)業(yè)項目，強化招商引資，增強財力發(fā)展后勁，做大做優(yōu)財政收入“蛋糕”。要進一步優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占財政收入的比重。要加強全市涉稅數(shù)據(jù)集成和信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，努力提高“評稅征稅管稅”信息化水平。要加快研究有關(guān)保障地方稅收方面的立法步伐，提高依法征管稅收水平。

????二是統(tǒng)籌財力配置，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌各類政府資金，加大各類投融資平臺尤其是產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)力度，引導(dǎo)社會資金投向新型功能區(qū)開發(fā)、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。要加大對北部中心城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化、綠化、亮化等方面的資金投入，不斷縮小城區(qū)南北差距。要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，減少一切無實效的論壇、會議、活動和形象工程，節(jié)約更多的資金用于改善民生和支持招商引資、促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

????三是強化預(yù)算管理，進一步提高財政資金使用效益。要從源頭上加大對事權(quán)部門安排和使用財政資金的管理和監(jiān)督力度，對專項資金項目的安排要超前進行研究和論證，編制滾動計劃，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性，加強預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，提高資金使用績效，避免專項資金的大量結(jié)轉(zhuǎn)。要進一步規(guī)范和改進財政預(yù)算安排評審和政府采購工作，不斷擴大財政資金項目和政府采購項目的評審范圍，對本市組織的重大活動和會議支出都要納入政府采購。

????四是認(rèn)真落實財經(jīng)法規(guī)，進一步強化審計監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行財政部最近頒發(fā)的《財政部門監(jiān)督辦法》和青島市人大常委會通過的《青島市市級預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《青島市審計監(jiān)督條例》，加大財政監(jiān)督力度，依法推進預(yù)決算公開。要加強各項審計力度，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，確保財政資金安全、高效使用。