????一、四年來主要工作回顧

????（一）立足有為，提升境界，在履職理念上實現(xiàn)了新突破

????堅持正確的政治立場。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，把中國特色社會主義政治發(fā)展道路作為共同理想來追求，作為共同價值來堅守，作為共同使命來擔當。

????謀劃科學的履職思路。旗幟鮮明地提出了“科學務(wù)實、履職為民”的新理念，形成了“搞活、干實、做精”政協(xié)工作和“1/365”（少而精）的工作新思路。

????大興優(yōu)良的學習新風。改進文風、會風、學風，利用理論中心組讀書會、政協(xié)例會、專題學習報告會、委員活動組等形式，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習中共十七大和省委、市委一系列會議精神。

????（二）立足大局，提升品質(zhì)，在促進發(fā)展上實現(xiàn)了新突破

????抓住重點建言獻策。組織委員開展各類調(diào)研活動460余次，形成調(diào)研報告和建議198份，其中向全國、省報送提案建議65份。在全國“兩會”上，提出“低空開放”的建議，被中央采納，國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》；提出加強網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的建議，國家有關(guān)部委聯(lián)合推出“綠壩-花季護航”上網(wǎng)過濾軟件和網(wǎng)游軟件分級管理規(guī)定；提出加快推進渤海海峽（南橋北隧）跨海大通道項目的建議，被國家發(fā)改委列為“十二五”期間戰(zhàn)略性規(guī)劃研究項目；提出強化全民國家意識，促進國家長治久安的建議。在全國、省“兩會”上提出的抓城鄉(xiāng)就業(yè)、抓社會保障、控制物價建議，被轉(zhuǎn)載采納。提出“以推動中韓車載物流實現(xiàn)常態(tài)化為重點，推進中日韓自由貿(mào)易先行先試區(qū)”的建議，得到國家、省有關(guān)部門高度重視，中韓兩國政府正式簽署了《陸海聯(lián)運汽車貨物運輸協(xié)定》。在省、市兩會上提出的打造青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)，整合港口資源、以港口集群帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等建議，分別被列入國務(wù)院批復的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省市“十二五”規(guī)劃。

????緊扣中心協(xié)商議政。圍繞新百年、大青島的重大戰(zhàn)略問題，開展全會協(xié)商4次、常委會議21次、專題討論會8次、主席會議47次。提出的環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展的系列化建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、管理體制、班子建設(shè)八個一體化的系列調(diào)研報告，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟、推進轉(zhuǎn)型升級、高水平籌備2014年世園會、科學編制“十二五”規(guī)劃，建議和協(xié)商了膠州灣東、西、北城市空間發(fā)展戰(zhàn)略等。

????著力助推文化建設(shè)。提出了保護挖掘利用“齊魯”、“秦漢”歷史文化資源、打造帆船之都、八大關(guān)歷史建筑申報世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城保護等建議。協(xié)助全國政協(xié)拍攝了大型電視連續(xù)劇《政協(xié)主席》，在中央電視臺與地方電視臺播出。編輯出版了《青島帆船運動百年史話》、《山東區(qū)域文化通覽·青島卷》等多部文史資料。

????積極服務(wù)對外開放。堅持抓重點、多交流、重招商、見實效，加強與德國、日本、韓國、新加坡及港澳臺地區(qū)的民間往來。向省、市領(lǐng)導提出了加強對臺的中高層互訪、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)、民間文化旅游、社會和企業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保、宣傳輿論等“七個交流對接”的建議。協(xié)助促成了青島與臺灣客貨班機直航、青島至法蘭克福航班開通、海峽兩岸精致水果交流展在青舉辦。協(xié)助促成中德中小企業(yè)峰會及新能源論壇在青舉辦、中德生態(tài)園落戶青島開發(fā)區(qū)并上升為中德兩國政府戰(zhàn)略合作層面。

????（三）立足為民，提升宗旨，在構(gòu)建和諧上實現(xiàn)了新突破

????關(guān)注民生促穩(wěn)定。扎實開展“撰寫一份提案、反映一條社情民意、開展一次調(diào)研活動、參加一次視察、參與一次化解社會矛盾工作”為主要內(nèi)容的“五個一”等活動，共提出提案3581件，反映社情民意1383條，均得到有關(guān)部門的認真辦理落實。

????社會公益暖民心。積極開展“送醫(yī)進村鎮(zhèn)到社區(qū)”、“送法進萬家”、“送科技文化下鄉(xiāng)”、“送金融服務(wù)進企業(yè)”等公益活動。四川汶川、青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，市政協(xié)委員和機關(guān)干部職工捐款捐物總額達2800余萬元。組織企業(yè)界委員赴貴州安順、銅仁等地開展對口扶貧。定點幫扶膠州市里岔鎮(zhèn)河北村、即墨市移風店鎮(zhèn)后古城村，先后籌集幫扶款680余萬元，引進項目26個。

????團結(jié)合作構(gòu)和諧。堅持“民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則，完善民主協(xié)商形式，建立黨組成員聯(lián)系和定期走訪各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)等多項制度，協(xié)調(diào)解決了相關(guān)保障等問題。

????（四）立足實踐，提升活力，在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)了新突破

????創(chuàng)新政協(xié)履職形式。主動登門協(xié)商，變過去單一的黨政部門征求意見為雙向磋商互動。建立完善市民代表旁聽政協(xié)會議等制度，拓寬了公民有序政治參與渠道。探索提案跟蹤落實與民主監(jiān)督相結(jié)合的機制和方法，開展面向社會公開征集提案線索、重點提案督辦、提案“二次辦理”、“提案雙向民主評議”等活動。市政協(xié)社法委成立了政協(xié)委員關(guān)注民生、和諧司法民主監(jiān)督團，與公檢法部門共同努力，促進了司法公開公正和社會公平正義，維護了39起案件當事人的合法權(quán)益。

????創(chuàng)新委員活動方式。健全“界別＋區(qū)域”委員活動組模式，將市政協(xié)委員按界別劃分了26個活動組，按區(qū)域劃分了24個活動組。發(fā)揮住青全國、省、市和區(qū)市政協(xié)“四級委員”，市與區(qū)市“兩級政協(xié)組織”，政協(xié)機關(guān)部門與參加單位“三個聯(lián)動”機制作用。

????（五）立足長效，提升素養(yǎng)，在自身建設(shè)上實現(xiàn)了新突破

????推動政協(xié)“三化”建設(shè)。先后2次對全市貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》情況進行了認真檢查總結(jié)，召開了全市政協(xié)工作會議，出臺了《中共青島市委關(guān)于加強和推進人民政協(xié)工作的意見》，市政協(xié)制定出臺了加強常委會自身建設(shè)、常委會議紀律、政協(xié)例會等制度。

????激發(fā)政協(xié)工作活力。按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做島城先鋒”活動，打造“政通協(xié)和”機關(guān)品牌，建立政協(xié)機關(guān)目標任務(wù)、責任落實、監(jiān)督考核“三個體系”，開展“三性、五力、七事”（黨性、悟性、可靠性，理解領(lǐng)會力、履職創(chuàng)新力、落實執(zhí)行力、團結(jié)戰(zhàn)斗力、拒腐免疫力，想干事、能干事、干成事、善共事、不誤事、不壞事、不出事）的綜合能力和素質(zhì)教育。

????二、科學務(wù)實、履職為民的體會

????（一）政協(xié)履職置于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和人民群眾支持。人民政協(xié)只有堅持黨的領(lǐng)導，才能從根本上把握好政協(xié)工作的正確方向，真正使政協(xié)工作融入黨的全局工作之中，推進人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。人民政協(xié)來自人民、屬于人民、服務(wù)人民，堅持以人為本、履職為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政協(xié)開展工作的根本宗旨和核心理念。

????（二）政治協(xié)商依于憲法和政協(xié)章程促各方和諧。政治協(xié)商必須充分體現(xiàn)政協(xié)的黨派特點和界別特色，有針對性地做好社會各界的宣傳引導、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力使政治協(xié)商的過程，成為促進參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士之間團結(jié)和諧的過程，成為各種利益、各種關(guān)系協(xié)調(diào)一致的過程，成為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程，形成民主和諧、合作共事的政治氛圍。

????（三）參政議政在于圍繞中心抓好大事。緊扣大局才能找準位置、體現(xiàn)價值，黨委政府工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，把精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的總體把握上，放在對改革開放發(fā)展穩(wěn)定深層次、帶規(guī)律性矛盾的分析上，放在對黨委政府關(guān)注的大事難事對策研究上，確保參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。

????（四）建言獻策基于務(wù)實調(diào)研可操作性強。開展專題調(diào)研是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，沒有調(diào)查研究就沒有建言權(quán)。政協(xié)調(diào)研必須深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，在“實”和“精”上下功夫。

????（五）民主監(jiān)督寓于委員視察提案建議跟蹤落實中。政協(xié)民主監(jiān)督必須堅持公平、公正、公開，選準角度，把握尺度，拓展廣度，體現(xiàn)深度，完善制度，以創(chuàng)新形式為基礎(chǔ)、規(guī)范制度為保障、監(jiān)督評議為手段、支持幫助為目的，與委員視察調(diào)研和提案建議的跟蹤、督辦、落實、反饋互動相融。

????三、站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展

????（一）加強學習，在夯實思想政治基礎(chǔ)上有新加強

????要不斷強化學習理念，創(chuàng)新學習方法，拓展學習內(nèi)容，深入學習人民政協(xié)理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。要認真學習貫徹市第十一次黨代會精神，深刻理解和把握中共青島市委、市政府的新思路新部署，保持高度一致。

????（二）積極履職，在助推率先科學發(fā)展上有新舉措

????要牢牢把握科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，開展協(xié)商議政和建言獻策，拿出更多有深度、有分量、有說服力的成果。要切實把發(fā)展好維護好人民群眾根本利益放在政協(xié)履職的重要位置，高度關(guān)注民生，組織委員運用提案、調(diào)研視察、反映社情民意等形式，建諍言、獻良策，保民生、促發(fā)展。

????（三）匯集力量，在促進各方團結(jié)和諧上有新進步

????要積極協(xié)助黨委和政府做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。積極推動社會各界的大團結(jié)、大聯(lián)合，努力促進政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞五個關(guān)系的和諧。

????（四）改革創(chuàng)新，在永葆生機活力上有新成效

????要按照科學發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，以更大決心和勇氣促進各項改革，推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，進一步明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商形式，完善協(xié)商機制，切實發(fā)揮政治協(xié)商在推進科學民主決策中的作用。

????（五）強化素質(zhì)，在提高履職能力上有新提升

????要立足促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強專門委員會和機關(guān)建設(shè)“五位一體”，以堅定的信念、創(chuàng)新的精神、良好的狀態(tài)、務(wù)實的作風，全面加強政協(xié)自身建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。要積極支持各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責的各種活動。