????1問

????既有產(chǎn)量，又有需求

????為什么安全的校車無(wú)法普及？

????從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的照片上，涂成橙黃色的“校車”頭部已經(jīng)完全被撞爛變形，各種部件散落在地上，對(duì)面比它高出一頭的紅色卡車則輪廓完好。這張照片，讓網(wǎng)友們又找出了先前廣為流傳的美國(guó)校車撞壞悍馬的事故圖片，唏噓為什么我們的校車總顯得有些脆弱？

????事實(shí)上，按照去年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布，并于當(dāng)年7月1日開始施行的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，這輛面包車根本不能稱為一輛合格的“校車”。

????在這部校車標(biāo)準(zhǔn)中，從車內(nèi)通道到座位間距、坐墊寬度，甚至座位上方的自由空間都有詳細(xì)規(guī)定；并且要求“每輛校車上至少應(yīng)安裝一個(gè)照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過40個(gè)時(shí)，應(yīng)至少安裝兩個(gè)照管人員座位”。

????然而，符合這種標(biāo)準(zhǔn)的校車國(guó)內(nèi)卻并不多見：今年4月，深圳共對(duì)全市3540余輛校車進(jìn)行了全面檢查登記，發(fā)現(xiàn)不合格的校車接近總數(shù)的三分之一。深圳尚且如此，其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)結(jié)果可想而知，是國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)合格校車的廠家太少嗎？

????“每年超過1.8萬(wàn)兒童死于交通事故，約9000萬(wàn)學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車，專業(yè)校車需求超過100萬(wàn)輛。然而到去年，校車保有量才剛過1萬(wàn)輛。中國(guó)制造的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)校車大量出口到海外，然而在中國(guó)卻極難見到它們的身影。今天，消逝在甘肅幼兒園校車上的20條生命，能成為下決心解決校車安全問題的起點(diǎn)嗎？”昨天央視一套節(jié)目部主任許文廣在自己的微博上寫道。

????今年5月，花2000萬(wàn)為當(dāng)?shù)匦W(xué)生購(gòu)買79輛“長(zhǎng)鼻子”校車的浙江省德清縣，曾經(jīng)引來(lái)公眾的一片彩聲。當(dāng)?shù)亟逃职踩瓶崎L(zhǎng)張帆告訴本報(bào)記者，該縣購(gòu)買的“長(zhǎng)鼻子”車，車頭向前凸了1.4米左右，發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)置在車頭前方，這樣萬(wàn)一發(fā)動(dòng)機(jī)著火也不會(huì)傷及車身；如果遭遇交通事故,“長(zhǎng)鼻子”還可以起到一定的緩沖作用?！拔覀儗?duì)校車底盤、車身加固、抗撞擊率等方面提出了很多要求，有些安全指標(biāo)甚至超過了‘美式校車’?！倍鵀榈虑蹇h生產(chǎn)校車的宇通客車，就曾經(jīng)參與了前述校車標(biāo)準(zhǔn)的制定。

????除了德清，廣東順德、山東青島也都出現(xiàn)了類似的校車，可惜這些仍然只是零星案例。

????2問

????事故頻發(fā)，監(jiān)管缺位

????缺乏規(guī)范的校車運(yùn)營(yíng)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

????“核載9人的小面包車能裝下60多人？”昨天事故突發(fā)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)傳回的簡(jiǎn)短消息一度讓許多人無(wú)法相信。然而，當(dāng)一段“準(zhǔn)載6人面包車擠下66個(gè)孩子”的舊視頻被重新發(fā)掘出來(lái)的時(shí)候，看著狹窄車廂里那一張張懵懂稚嫩的小臉，所有人的心都疼了。

????昨晚，慶陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)盧化棟在接受媒體采訪時(shí)表示，此次校車事故前三天，慶陽(yáng)市教育局、正寧縣教育局在檢查中發(fā)現(xiàn)，該幼兒園存在校車超載情況，曾勒令幼兒園進(jìn)行整改。幼兒園卻一意孤行，仍超載運(yùn)送幼兒。這個(gè)說(shuō)法引起了部分網(wǎng)友的不滿：“整改無(wú)果，你們就不管了？采取措施??！”

????這不是第一輛發(fā)生事故的超載“校車”

????2010年2月26日，江蘇如皋一輛7座校車內(nèi)“塞”進(jìn)了26個(gè)孩子。上車10分鐘后,一個(gè)4歲女孩因車廂內(nèi)擁擠呼吸困難，不治身亡。同年12月，湖南省衡南縣一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪摩托車墜河，14名小學(xué)生死亡，6人受傷。校車超載，尤其是農(nóng)村學(xué)校的校車超載絕非偶發(fā)事件。

????昨晚，甘肅省教育廳下發(fā)了緊急通知，要求省內(nèi)各地加強(qiáng)校車管理；去年在衡南縣學(xué)生特大交通事故發(fā)生后的第二天，湖南省教育廳也發(fā)出了緊急通知，要求省內(nèi)各地加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生交通安全。有關(guān)方面高度重視的態(tài)度，也許能讓公眾稍感安慰，但每次事故發(fā)生后的“加強(qiáng)管理”，顯然不如日常制度化的依法監(jiān)管更加“安全”。

????“超載”的監(jiān)管有法可依，但還有一些“校車”事故，普通交規(guī)無(wú)法保障。

????今年8月2日，安徽省安慶市一個(gè)3歲女孩在幼兒園校車中滯留長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)后死亡；8月29日，海南省三亞市的一名3歲男童因睡著而未被司機(jī)和老師清點(diǎn)到，被遺忘在校車內(nèi)9個(gè)小時(shí)后死亡；兩周之后，湖北省荊州市荊州區(qū)又有兩名幼兒被遺忘在校車內(nèi)，直至當(dāng)日下午放學(xué)時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)孩子已經(jīng)離開了人世。

????不到兩個(gè)月的時(shí)間里，四個(gè)孩子因同樣的原因在校車?yán)锷硗鰺o(wú)論對(duì)校車的硬件制定多么詳盡嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)車輛投入使用之后，相應(yīng)的運(yùn)行守則也必不可少。以在全縣范圍內(nèi)推廣統(tǒng)一校車的浙江德清為例，司機(jī)每次出車前都要檢查車輛安全，每個(gè)轉(zhuǎn)彎都要特別控制車速，運(yùn)營(yíng)公司每個(gè)月會(huì)組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

????普通交規(guī)之外，校車安全運(yùn)行的所需額外要求能否也像校車硬件一樣，有所規(guī)范、有人監(jiān)督呢？

????3問

????民間捐款？公車瘦身？

????讓孩子們坐上安全的校車要花多少錢？

????從昨天到現(xiàn)在，人們從最初的震驚和悲痛，轉(zhuǎn)而開始關(guān)注讓悲劇不再發(fā)生的解決之道。“免費(fèi)午餐”的發(fā)起人鄧飛 (微博)開始籌劃“安全校車”活動(dòng)，希望借助民間公益的力量，為孩子們提供安全的校車；著名草根微博“作業(yè)本”則呼吁：從3000億公車消費(fèi)中，“扔156億出來(lái)就足夠了”，按照他的計(jì)算，“中國(guó)有19522個(gè)鎮(zhèn)，如每個(gè)鎮(zhèn)配兩輛40萬(wàn)級(jí)別校車，只需要19522×800000=156億。”

????那么，眼下運(yùn)行中的各種“校車”花費(fèi)幾許？讓孩子們坐上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校車又需要多少錢？

????今年2月，“新聞?dòng)^點(diǎn)”曾經(jīng)對(duì)北京的一些運(yùn)營(yíng)中的校車進(jìn)行了調(diào)查。北京一家汽車租賃有限公司校車部經(jīng)理告訴記者，一輛承載13個(gè)孩子的“校車”每月收入是5330元，每個(gè)孩子每月繳納410元。而公司的成本則包括：聘請(qǐng)一名跟車?yán)蠋?，八九百元?公里1元左右的油錢、司機(jī)的工資、車輛維修保養(yǎng)等，“一輛車一個(gè)月的利潤(rùn)特別有限?！?/p>

????而由政府參與的校車計(jì)劃，學(xué)生和學(xué)校的負(fù)擔(dān)都減輕了不少。在朝陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)校車之前，陳經(jīng)倫中學(xué)坐校車的學(xué)生每個(gè)月每人收費(fèi)370元，2010年下半年油價(jià)上漲，運(yùn)營(yíng)公司無(wú)法承受，又從370元調(diào)整到了400元；“朝陽(yáng)校車”試點(diǎn)之后，每個(gè)學(xué)生每天只收10塊錢，一個(gè)月合220塊錢，費(fèi)用減了一半。

????至于僅購(gòu)車就投入2000萬(wàn)元的浙江德清，全縣乘車學(xué)生每人每次乘車只需支付1元錢，其中貧困學(xué)生免費(fèi)。其專車專用的模式，每年的運(yùn)營(yíng)成本大約500萬(wàn)元，縣財(cái)政每年要為校車補(bǔ)貼超過200萬(wàn)。

????張帆在接受記者采訪時(shí)坦言，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)成本還是從社會(huì)成本考量，這筆錢都是“劃算”的：“我們這邊現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件比較好，萬(wàn)一出現(xiàn)了學(xué)生意外死亡就算是單純的交通事故，賠償就不會(huì)少于30萬(wàn)，而且這種事情給老百姓帶來(lái)的損失是沒辦法用錢衡量的。所以，即使拋開社會(huì)效益，現(xiàn)在一年投入這一兩百萬(wàn)，從整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本來(lái)說(shuō)，我們覺得也是值得的。況且，這是一個(gè)讓老百姓安心的民生工作。”

????一次性投入2000萬(wàn)，每年再補(bǔ)貼200多萬(wàn)這個(gè)數(shù)字是“新聞?dòng)^點(diǎn)”在采訪中了解到的政府部門校車支出最多的案例。據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出為5.5億元，是該縣GDP的2.34%，而2012年全國(guó)的平均目標(biāo)是4%。

????“想想那些柔弱單薄的小身子擁擠在方寸之間，花骨朵兒瞬間凋零。”昨晚，得知甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣發(fā)生的校車事故之后，有網(wǎng)友如是寫道。

????霧氣中，一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛逆向行駛的幼兒園校車迎面相撞，18名幼兒、一名陪護(hù)老師和校車司機(jī)喪生，40多個(gè)孩子受傷。駭人的傷亡數(shù)字背后是令人匪夷所思的超載：在發(fā)生事故的那一刻，這輛核定載客9人的車上有64名乘客。

????按照去年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，這絕非一輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校車如果安全標(biāo)準(zhǔn)不因“幼兒”和“小學(xué)生”的差別而有所降低的話。

????而與此同時(shí)，還有許多類似的“校車”正在缺乏保護(hù)和監(jiān)管的條件下行駛，車上載的是我們的未來(lái)，他們每天都在危險(xiǎn)之中。

????[行動(dòng)]

????安全校車計(jì)劃

????@鄧飛(免費(fèi)午餐發(fā)起人)：【動(dòng)起來(lái)！】有無(wú)中國(guó)或外國(guó)車輛廠先做一臺(tái)安全校車出來(lái)，我們集資購(gòu)買。我先認(rèn)捐一千元。學(xué)童回家途中群死群傷事件頻發(fā)，我們是不是要提前嘗試#安全校車計(jì)劃#呢？

????@微博小秘書：甘肅省慶陽(yáng)市幼兒園接送車與貨車相撞造成18名兒童死亡，多人受傷。校車核定載客9人，但實(shí)際載客64人！死傷孩子無(wú)辜！從現(xiàn)在開始，請(qǐng)大家用#給孩子更安全的校車#發(fā)一條微博，關(guān)心孩子，關(guān)心未來(lái)！

????有話要說(shuō)

????該對(duì)孩子好一些

????@段郎說(shuō)事(九江市公安局紀(jì)委副書記)：車禍的發(fā)生原因自然是多方面，但校車質(zhì)量不堪確屬最重要一環(huán)。據(jù)此，我倡議我國(guó)應(yīng)立即上馬專門校車，確保耐撞質(zhì)量一流，并要求幼兒園、學(xué)校必須購(gòu)買，對(duì)財(cái)力困難的，可由各級(jí)政府補(bǔ)貼。

????@潮州交警連心橋(潮州市公安局交警支隊(duì))：有人說(shuō)：“我們要盡量對(duì)孩子好一些，讓他們?cè)谛r(shí)候盡量快樂。因?yàn)殚L(zhǎng)大以后，他們會(huì)遇到很多痛苦?！倍F(xiàn)在，給那些渴望求知的農(nóng)村孩子最好的關(guān)心，就是為他們開行一趟安全、免費(fèi)的校車。

????校車應(yīng)是特權(quán)車

????@何鎮(zhèn)飚(浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院副教授)：坐校車的往往是農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)生住的分散，公共交通不發(fā)達(dá)。這些地區(qū)，往往也是相對(duì)貧困地區(qū)。貧困地區(qū)教育的問題很多，是不是校車第一位值得商榷。而德清這樣的地區(qū)，政府每年投入500萬(wàn)在校車公司，要視當(dāng)?shù)毓磺闆r，決定是否可復(fù)制。校車問題，反映的不是校車本身所謂質(zhì)量，而是對(duì)校車的管理以及配套服務(wù)。

????@連鵬(專欄作家)：在加拿大，校車是特權(quán)車。在交通法規(guī)上，校車不能惹。校車停車時(shí)，任何方向車輛必須停，防孩子亂穿馬路造成傷害。如沒停車，違法；所有車輛要讓道校車；校車非常結(jié)實(shí)，安全系數(shù)是家庭車40倍。

????@曉丹夜話(甘肅綜合新聞廣播副總監(jiān))：不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是校車的問題。這些年教改當(dāng)中出現(xiàn)了很多問題，比如以前農(nóng)村中小學(xué)設(shè)置的點(diǎn)多面廣事實(shí)上起到了讓農(nóng)村孩子節(jié)省精力物力開支就近上學(xué)的作用，現(xiàn)在為了節(jié)省管理成本很多農(nóng)村中小學(xué)被撤銷，孩子們不得不奔波很遠(yuǎn)去上學(xué)。在甘肅的很多山梁溝峁，那些高大的校車根本開不進(jìn)去。

??? 青島交通查詢》