近年來(lái)，全國(guó)不少地方都將當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式公開(kāi)發(fā)布，但實(shí)際效果究竟如何則見(jiàn)仁見(jiàn)智。前不久，湖南省長(zhǎng)沙市公布了千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式，引起社會(huì)的熱議。長(zhǎng)沙市公布領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式這一舉措效果如何？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　□特別調(diào)查

　　湖南省長(zhǎng)沙市近日將千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式，以7個(gè)整版的篇幅在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布。雖然此前云南昆明等地曾早有此類(lèi)舉動(dòng)，但由于此次長(zhǎng)沙市公布的信息較為詳細(xì)，一時(shí)間引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。有人認(rèn)為，這是長(zhǎng)沙打造現(xiàn)代服務(wù)性政府切實(shí)服務(wù)于民的表現(xiàn)。但也有人認(rèn)為，這不過(guò)只是一場(chǎng)嘩眾取寵的作秀。

　　詳細(xì)公布領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式究竟是一種進(jìn)步，還是一種作秀？此次領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息的集體“泄密”，對(duì)他們的生活、工作又有何影響？

　　領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式不再是秘密

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的“通訊錄”不再是“內(nèi)部資料，注意保密”。2011年年底，湖南省長(zhǎng)沙市將轄區(qū)內(nèi)的芙蓉、天心、岳麓、開(kāi)福、雨花、望城等6個(gè)區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，所有參與聯(lián)點(diǎn)駐村(社區(qū))的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，城區(qū)以及市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式，以7個(gè)整版的篇幅在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布。

　　記者注意到，長(zhǎng)沙市此次公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)通訊方式，不僅規(guī)模大，涉及部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)較多，而且信息也相對(duì)較為詳細(xì)——不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部的職位分工情況，而且有手機(jī)號(hào)碼、辦公室電話、辦公地址等信息。

　　“做好新形勢(shì)下的群眾工作，要解決‘找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心’問(wèn)題，首先就要公開(kāi)聯(lián)系方式。手機(jī)號(hào)碼對(duì)常人來(lái)說(shuō)是隱私，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，理應(yīng)公開(kāi)?！痹诮照匍_(kāi)的長(zhǎng)沙市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記陳潤(rùn)兒說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式就是要做到“聯(lián)得通、叫得應(yīng)”。

　　陳潤(rùn)兒說(shuō)：“因?yàn)檎畬?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部給予了一定的話費(fèi)補(bǔ)貼，這既是個(gè)人的通信工具，也是服務(wù)群眾的一種手段、聯(lián)系群眾的一種渠道。各區(qū)縣(市)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好‘一推行四公開(kāi)’制度，使工作重心下移，使工作植根于基層，融入于群眾?！?/p>

　　對(duì)于群眾擔(dān)心電話是否“打得通、聯(lián)得上”的問(wèn)題，陳潤(rùn)兒表示，要公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。從2012年1月1日起，將開(kāi)通監(jiān)督熱線，進(jìn)行監(jiān)督檢查，使“一推行四公開(kāi)”制度落到實(shí)處。如果群眾發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部電話打不通、聯(lián)不上，可以撥打監(jiān)督電話投訴。如果領(lǐng)導(dǎo)干部電話號(hào)碼和辦公地點(diǎn)有變動(dòng)，必須及時(shí)上報(bào)市委群工辦，由市委群工辦統(tǒng)一向社會(huì)公示。

　　撥通電話后無(wú)人接聽(tīng)引發(fā)質(zhì)疑

　　“干部‘難’當(dāng)了，群眾方便了?！庇浾吡私獾剑舜伍L(zhǎng)沙市大規(guī)模公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式后，不斷有市民撥打領(lǐng)導(dǎo)干部的電話，或?yàn)轵?yàn)證真?zhèn)?，或?yàn)榉从趁袂?。雖然大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真接聽(tīng)并予以回應(yīng)，但也有一些市民向記者反映，某些領(lǐng)導(dǎo)干部要么拒絕接聽(tīng)電話，要么以工作繁忙為由，掛斷了電話。

　　“按照?qǐng)?bào)紙上刊登的信息，我撥打了一個(gè)局負(fù)責(zé)人的電話，打了幾個(gè)局長(zhǎng)的電話，還打了好幾次，都沒(méi)有人接。我開(kāi)始以為是這些官員太忙了，但是一直沒(méi)接，我就開(kāi)始懷疑了，是不是故意不接我的電話?！遍L(zhǎng)沙市民王女士說(shuō)。

　　近日，記者隨機(jī)抽取了岳麓區(qū)、芙蓉區(qū)以及長(zhǎng)沙市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局等4個(gè)單位5名有關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，用辦公室電話撥打。除長(zhǎng)沙市信訪局的肖雄飛以正在開(kāi)會(huì)為由掛斷電話外，其余領(lǐng)導(dǎo)的電話均無(wú)人接聽(tīng)。截至記者發(fā)稿時(shí)，也沒(méi)有任何回電。

　　記者了解到，在長(zhǎng)沙市之前，昆明、重慶等部分城市也已將其各區(qū)及市政府核心部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式公之于眾。尤其是在2011年3月，山西省紀(jì)委、省委組織部“高調(diào)”公布了260名各市、縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼和電子郵箱。然而，事后有媒體記者進(jìn)行了撥打采訪，發(fā)現(xiàn)260個(gè)手機(jī)號(hào)碼只有115人可以取得聯(lián)系，有145個(gè)無(wú)法聯(lián)系，有的停機(jī)、關(guān)機(jī)，有個(gè)別的甚至是空號(hào)、錯(cuò)號(hào)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部能夠集體公布電話號(hào)碼，這本來(lái)是件利民為民的好事，但如果他們總是不接電話，我覺(jué)得就形同虛設(shè)了。而且，如果處理不好，或者敷衍應(yīng)付，只怕還會(huì)加深矛盾，讓好事變成壞事?！遍L(zhǎng)沙市民張先生說(shuō)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以行動(dòng)辟作秀之謠

　　“從公布我們電話號(hào)碼的那一天起，我們就擔(dān)心會(huì)接到大量騷擾電話，影響正常的工作和生活。但后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，大多電話都是有疑問(wèn)，或者有訴求的，我們都盡量給予了解答和幫助?！遍L(zhǎng)沙市城市管理和行政執(zhí)法局黨委書(shū)記肖思源在電話里如此告訴記者。

　　“對(duì)于城管部門(mén)而言，基層工作是最重要，卻又最難把握好的。這次公開(kāi)我們的電話號(hào)碼，也為市民監(jiān)督工作增加了一條渠道?！毙に荚凑f(shuō)，對(duì)于大街小巷難以巡查到的死角，有了市民更全面的監(jiān)督與幫助，將更有利于城管部門(mén)基層工作的開(kāi)展。

　　“對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，這其實(shí)也是增添了一個(gè)與群眾溝通的平臺(tái)。我們通過(guò)耐心地溝通與解釋?zhuān)苁箤?duì)方更充分地了解我們的工作，緩和對(duì)立情緒。”肖思源說(shuō)，“但是，我也想呼吁一下市民，在我們公布的通訊表上，其實(shí)已經(jīng)將各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)分工做了細(xì)化，市民實(shí)際上可以據(jù)此有針對(duì)性地聯(lián)系各領(lǐng)導(dǎo)，以便更為快捷地解決問(wèn)題。現(xiàn)在，有些市民打電話還是有些盲目?！?/p>

　　對(duì)于有市民提出的部分領(lǐng)導(dǎo)干部的電話“無(wú)人接聽(tīng)”的問(wèn)題，肖思源說(shuō)，有時(shí)因?yàn)殚_(kāi)會(huì)或外出，難免會(huì)漏接電話，希望市民遇到這種情況后，通過(guò)發(fā)信息的方式表達(dá)訴求，他會(huì)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以解決。

　　“我們民政部門(mén)可能是接到群眾電話最多的部門(mén)之一，有咨詢的、有提問(wèn)題的、有建言獻(xiàn)策的等等。我們一個(gè)分管退伍安置工作的副局長(zhǎng)，元旦3天就接了不下50個(gè)電話，連半夜12點(diǎn)都有市民打電話來(lái)反映情況?！遍L(zhǎng)沙市民政局局長(zhǎng)丁文對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，由于民政局與民生問(wèn)題聯(lián)系緊密，且其服務(wù)對(duì)象廣，電話號(hào)碼公布后，他們的工作量明顯加大。

　　“雖然工作量增加了，但我們的責(zé)任意識(shí)也增強(qiáng)了。我們感覺(jué)自己肩上的擔(dān)子重了很多，對(duì)于民生保障問(wèn)題也更加關(guān)注了。而群眾也有了反映問(wèn)題的渠道，可以更好地解決問(wèn)題?！倍∥恼f(shuō)。

　　丁文告訴記者，據(jù)她了解，此次公開(kāi)的手機(jī)號(hào)碼基本上都是領(lǐng)導(dǎo)干部的常用號(hào)碼，且機(jī)主均為本人。因此，這次長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)干部信息的集體“泄密”，確實(shí)是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的舉措之一，而非一場(chǎng)“作秀”。

　　“這件事挺好。不僅能加強(qiáng)我們與群眾之間的聯(lián)系，也有利于市民對(duì)我們工作的監(jiān)督?！遍L(zhǎng)沙市政府副秘書(shū)長(zhǎng)秦光國(guó)認(rèn)為，公開(kāi)電話號(hào)碼只是一個(gè)形式，關(guān)鍵在于通過(guò)這個(gè)形式，來(lái)促進(jìn)政府部門(mén)真心為民服務(wù)，切實(shí)為民辦事。(記者趙文明阮占江實(shí)習(xí)生劉文楠)