近年來，全國不少地方都將當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式公開發(fā)布，但實(shí)際效果究竟如何則見仁見智。前不久，湖南省長沙市公布了千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式，引起社會的熱議。長沙市公布領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式這一舉措效果如何？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　□特別調(diào)查

　　湖南省長沙市近日將千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式，以7個(gè)整版的篇幅在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行統(tǒng)一公開發(fā)布。雖然此前云南昆明等地曾早有此類舉動(dòng)，但由于此次長沙市公布的信息較為詳細(xì)，一時(shí)間引起了社會的廣泛關(guān)注和討論。有人認(rèn)為，這是長沙打造現(xiàn)代服務(wù)性政府切實(shí)服務(wù)于民的表現(xiàn)。但也有人認(rèn)為，這不過只是一場嘩眾取寵的作秀。

　　詳細(xì)公布領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式究竟是一種進(jìn)步，還是一種作秀？此次領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息的集體“泄密”，對他們的生活、工作又有何影響？

　　領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式不再是秘密

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的“通訊錄”不再是“內(nèi)部資料，注意保密”。2011年年底，湖南省長沙市將轄區(qū)內(nèi)的芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花、望城等6個(gè)區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，所有參與聯(lián)點(diǎn)駐村(社區(qū))的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，城區(qū)以及市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式，以7個(gè)整版的篇幅在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了統(tǒng)一公開發(fā)布。

　　記者注意到，長沙市此次公開的領(lǐng)導(dǎo)通訊方式，不僅規(guī)模大，涉及部門及領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)較多，而且信息也相對較為詳細(xì)——不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部的職位分工情況，而且有手機(jī)號碼、辦公室電話、辦公地址等信息。

　　“做好新形勢下的群眾工作，要解決‘找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心’問題，首先就要公開聯(lián)系方式。手機(jī)號碼對常人來說是隱私，但對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，理應(yīng)公開?！痹诮照匍_的長沙市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒說，領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式就是要做到“聯(lián)得通、叫得應(yīng)”。

　　陳潤兒說：“因?yàn)檎畬︻I(lǐng)導(dǎo)干部給予了一定的話費(fèi)補(bǔ)貼，這既是個(gè)人的通信工具，也是服務(wù)群眾的一種手段、聯(lián)系群眾的一種渠道。各區(qū)縣(市)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好‘一推行四公開’制度，使工作重心下移，使工作植根于基層，融入于群眾?！?/p>

　　對于群眾擔(dān)心電話是否“打得通、聯(lián)得上”的問題，陳潤兒表示，要公開監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。從2012年1月1日起，將開通監(jiān)督熱線，進(jìn)行監(jiān)督檢查，使“一推行四公開”制度落到實(shí)處。如果群眾發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部電話打不通、聯(lián)不上，可以撥打監(jiān)督電話投訴。如果領(lǐng)導(dǎo)干部電話號碼和辦公地點(diǎn)有變動(dòng)，必須及時(shí)上報(bào)市委群工辦，由市委群工辦統(tǒng)一向社會公示。

　　撥通電話后無人接聽引發(fā)質(zhì)疑

　　“干部‘難’當(dāng)了，群眾方便了?！庇浾吡私獾?，此次長沙市大規(guī)模公開領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式后，不斷有市民撥打領(lǐng)導(dǎo)干部的電話，或?yàn)轵?yàn)證真?zhèn)危驗(yàn)榉从趁袂?。雖然大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真接聽并予以回應(yīng)，但也有一些市民向記者反映，某些領(lǐng)導(dǎo)干部要么拒絕接聽電話，要么以工作繁忙為由，掛斷了電話。

　　“按照報(bào)紙上刊登的信息，我撥打了一個(gè)局負(fù)責(zé)人的電話，打了幾個(gè)局長的電話，還打了好幾次，都沒有人接。我開始以為是這些官員太忙了，但是一直沒接，我就開始懷疑了，是不是故意不接我的電話?！遍L沙市民王女士說。

　　近日，記者隨機(jī)抽取了岳麓區(qū)、芙蓉區(qū)以及長沙市信訪局、人力資源和社會保障局等4個(gè)單位5名有關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，用辦公室電話撥打。除長沙市信訪局的肖雄飛以正在開會為由掛斷電話外，其余領(lǐng)導(dǎo)的電話均無人接聽。截至記者發(fā)稿時(shí)，也沒有任何回電。

　　記者了解到，在長沙市之前，昆明、重慶等部分城市也已將其各區(qū)及市政府核心部門領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式公之于眾。尤其是在2011年3月，山西省紀(jì)委、省委組織部“高調(diào)”公布了260名各市、縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、組織部長手機(jī)號碼和電子郵箱。然而，事后有媒體記者進(jìn)行了撥打采訪，發(fā)現(xiàn)260個(gè)手機(jī)號碼只有115人可以取得聯(lián)系，有145個(gè)無法聯(lián)系，有的停機(jī)、關(guān)機(jī)，有個(gè)別的甚至是空號、錯(cuò)號。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部能夠集體公布電話號碼，這本來是件利民為民的好事，但如果他們總是不接電話，我覺得就形同虛設(shè)了。而且，如果處理不好，或者敷衍應(yīng)付，只怕還會加深矛盾，讓好事變成壞事?！遍L沙市民張先生說。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以行動(dòng)辟作秀之謠

　　“從公布我們電話號碼的那一天起，我們就擔(dān)心會接到大量騷擾電話，影響正常的工作和生活。但后來我們發(fā)現(xiàn)，大多電話都是有疑問，或者有訴求的，我們都盡量給予了解答和幫助?！遍L沙市城市管理和行政執(zhí)法局黨委書記肖思源在電話里如此告訴記者。

　　“對于城管部門而言，基層工作是最重要，卻又最難把握好的。這次公開我們的電話號碼，也為市民監(jiān)督工作增加了一條渠道。”肖思源說，對于大街小巷難以巡查到的死角，有了市民更全面的監(jiān)督與幫助，將更有利于城管部門基層工作的開展。

　　“對政府部門來說，這其實(shí)也是增添了一個(gè)與群眾溝通的平臺。我們通過耐心地溝通與解釋，能使對方更充分地了解我們的工作，緩和對立情緒?！毙に荚凑f，“但是，我也想呼吁一下市民，在我們公布的通訊表上，其實(shí)已經(jīng)將各部門領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)分工做了細(xì)化，市民實(shí)際上可以據(jù)此有針對性地聯(lián)系各領(lǐng)導(dǎo)，以便更為快捷地解決問題?，F(xiàn)在，有些市民打電話還是有些盲目?！?/p>

　　對于有市民提出的部分領(lǐng)導(dǎo)干部的電話“無人接聽”的問題，肖思源說，有時(shí)因?yàn)殚_會或外出，難免會漏接電話，希望市民遇到這種情況后，通過發(fā)信息的方式表達(dá)訴求，他會及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以解決。

　　“我們民政部門可能是接到群眾電話最多的部門之一，有咨詢的、有提問題的、有建言獻(xiàn)策的等等。我們一個(gè)分管退伍安置工作的副局長，元旦3天就接了不下50個(gè)電話，連半夜12點(diǎn)都有市民打電話來反映情況。”長沙市民政局局長丁文對《法制日報(bào)》記者說，由于民政局與民生問題聯(lián)系緊密，且其服務(wù)對象廣，電話號碼公布后，他們的工作量明顯加大。

　　“雖然工作量增加了，但我們的責(zé)任意識也增強(qiáng)了。我們感覺自己肩上的擔(dān)子重了很多，對于民生保障問題也更加關(guān)注了。而群眾也有了反映問題的渠道，可以更好地解決問題?！倍∥恼f。

　　丁文告訴記者，據(jù)她了解，此次公開的手機(jī)號碼基本上都是領(lǐng)導(dǎo)干部的常用號碼，且機(jī)主均為本人。因此，這次長沙市領(lǐng)導(dǎo)干部信息的集體“泄密”，確實(shí)是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的舉措之一，而非一場“作秀”。

　　“這件事挺好。不僅能加強(qiáng)我們與群眾之間的聯(lián)系，也有利于市民對我們工作的監(jiān)督?！遍L沙市政府副秘書長秦光國認(rèn)為，公開電話號碼只是一個(gè)形式，關(guān)鍵在于通過這個(gè)形式，來促進(jìn)政府部門真心為民服務(wù)，切實(shí)為民辦事。(記者趙文明阮占江實(shí)習(xí)生劉文楠)