????國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》指出，目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億。

????預(yù)計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總?cè)丝诘?6％；2020年達到2.43億，約占總?cè)丝诘?8％。據(jù)推算，2015年我國老年人護理服務(wù)和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過4500億

????支持社會組織興辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)

????規(guī)劃提出，各地要將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上各級政府的重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核范圍，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實抓實抓好。規(guī)劃提出，要加大資金投入，建立長效機制，對公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障所需經(jīng)費，應(yīng)列入財政預(yù)算并建立動態(tài)保障機制。

????規(guī)劃提出，要采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，改進和完善對社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，增加對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項目的信貸投入。

????2015年日間照料基本覆蓋城市社區(qū)

????民政部部長李立國表示，《規(guī)劃》提出，“十二五”時期，要在我國基本建立與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

????居家養(yǎng)老服務(wù)將涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門服務(wù)為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務(wù)、老年食堂、法律服務(wù)等；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務(wù)勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)；鼓勵有條件的地方探索對居家養(yǎng)老的失能老年人給予專項補貼，幫助他們配置必要的康復(fù)輔具，提高生活自理能力和生活質(zhì)量。

????為了推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2015年，日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

????增加340余萬張床位

????為了緩解養(yǎng)老床位的供需矛盾，《規(guī)劃》提出，到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。按照2015年我國老年人口將達到2.21億推算，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，2015年我國養(yǎng)老床位總數(shù)需達到約663萬張，比“十一五”末新增340多萬張床位，五年新增床位數(shù)超過新中國成立60多年以來床位建設(shè)數(shù)。

????為此，《規(guī)劃》進一步提出了“增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張”和“改造30％現(xiàn)有床位（約90萬張）”兩項具體建設(shè)任務(wù)。

????護理員將持證上崗

????李立國表示，為了發(fā)揮社會養(yǎng)老服務(wù)在促進就業(yè)中的作用，著力解決養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)中存在的突出問題，《規(guī)劃》指出，要加強養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

????同時，要推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度，五年內(nèi)全面實現(xiàn)持證上崗。