堅(jiān)持調(diào)控促房?jī)r(jià)合理回歸 繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策 保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月12-14日在北京舉行。胡錦濤、溫家寶作重要講話，吳邦國(guó)、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康出席會(huì)議。

    會(huì)議指出，今年是“十二五”時(shí)期開局之年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定

    會(huì)議指出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。在明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中，會(huì)議提出：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性。

    會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

    會(huì)議指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。

    三種提法首次出現(xiàn)

    1.“穩(wěn)中求進(jìn)”

    不同于2011年“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“防通脹”的調(diào)控思路，此次會(huì)議提出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。

    2.嚴(yán)控“三公”

    全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青介紹，以往的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要講的是經(jīng)濟(jì)問題，很少講政府方面的問題，今年首次提出“嚴(yán)控‘三公’等一般性財(cái)政支出”，說明中央開始重視政府一般性財(cái)政支出存在的問題。

    目前，我國(guó)的投資環(huán)境不好等都涉及政府要更有作為，因此降低一般性財(cái)政支出成本，提高行政效率，這是政府 “給自己開刀”。

    3.確保在建鐵路資金

    會(huì)議提出重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。專家認(rèn)為這已表明中央的態(tài)度——已批準(zhǔn)的鐵路不能停，在鐵路部門負(fù)債很重的情況下，由國(guó)家繼續(xù)支持在建鐵路建設(shè)。如果停工的鐵路得不到資金的支持，將會(huì)出現(xiàn)很多“半拉子”工程，造成更大的浪費(fèi)。

    歷屆經(jīng)濟(jì)會(huì)議基調(diào)

    ●2011：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)控通脹

    ●2010：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

    ●2009：保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)

    ●2008：穩(wěn)物價(jià)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡

    ●2007：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又好又快發(fā)展

    ●2006：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控

    ●2005：鞏固宏觀調(diào)控成果

    ●2004：保持經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性