“無良貪官，還我村民土地”，11月15日這條橫幅仍高高懸掛在該社區(qū)居委會大院門口。

　　群眾晝夜聚集在居委會。3天里，書記陳登惠未能離開居委會大樓半步，飯食只能由其家屬送進來。

　　群眾晝夜聚集在居委會。3天里，書記陳登惠未能離開居委會大樓半步，飯食只能由其家屬送進來。

????“無良貪官，還我村民土地”，11月15日，南方農(nóng)村報記者在廣東省饒平縣黃岡鎮(zhèn)龍眼城社區(qū)看到，這條

????宅地分配僧多粥少

????2011年11月10日上午，龍眼城社區(qū)五六位婦女就宅基地分配問題到居委會找社區(qū)黨支部書記陳登惠溝通，期間雙方發(fā)生爭執(zhí)，陳登惠打了其中一位婦女陳×蘭一巴掌，導致其耳朵出血，被送醫(yī)院治療。

????消息傳開后，被打婦女的親戚朋友數(shù)十人很快聚集到居委會找陳登惠論理，其他居民也陸續(xù)向居委會集中。此后3天，部分居民晝夜聚集在居委會。3天里，陳登惠未能離開居委會大樓半步，飯食只能由其家屬送進來?！瓣惖腔菰陨眢w不適為由，叫救護車想離開居委會，但遭到拒絕?！币晃粎⑴c事件的社區(qū)居民說。

????事件起因是龍眼城社區(qū)宅基地分配問題。隨著人口的不斷增長，人地矛盾日益突出，有900多戶、5000多人的龍眼城社區(qū)已經(jīng)10多年沒有分配過宅基地了。為了滿足居民的建房需求，居委會1年前開始向有關部門申請分配宅基地。經(jīng)當?shù)貒良耙?guī)劃部門批準，龍眼城居委會最終選定了位于社區(qū)東西兩側(cè)的兩塊土地分配給居民作為宅基地，面積分別為約10680平方米和約5240平方米。

????然而，上述土地只能滿足400戶左右居民的建房需求。由于“僧多粥少”，居委會在征求居民意見后最終決定通過抽簽的方式分配這批宅基地。東側(cè)土地中簽者需按照每宗1.5萬元的價格向居委會交納相關費用，西側(cè)土地中簽者每宗交納1萬元。至11月9日，抽簽工作結(jié)束，部分居民也已交費確認。

????11月10日，沒有中簽的幾位婦女找到社區(qū)支部書記陳登惠討要說法。然而，在參加聚集行動的居民中，并不是所有人都沒有中簽抽到宅基地。一位曾參加聚集行動的龍眼城社區(qū)居民告訴南方農(nóng)村報記者：“通過抽簽來分配宅基地是之前大家同意的，而且大部分人認為抽簽過程比較公平，沒抽到的人再去向居委會索要土地是不妥的?！钡敱粏柤盀楹我惨獏⑴c圍困居委會的行動時，他表示，主要是針對支部書記陳登惠，“平時對陳登惠不滿的人想趁這次機會表達怨氣?！卑凑赵摼用竦恼f法，正是因為陳登惠大賣集體土地，才使得土地所剩無幾，導致此次一半以上的人分不到宅基地，“有些家庭幾代人仍擠在一座老房子里居住?！?/p>

????官方出面平息事態(tài)

????11月10日，黃岡鎮(zhèn)政府成立了由黨政辦、財政所、綜治辦、國土所、城建辦等部門組成的工作組進駐龍眼城社區(qū)，做群眾的思想工作。10日傍晚，饒平縣縣長辜廣生率領縣主要領導到現(xiàn)場與群眾溝通。11、12日，在龍眼城社區(qū)居委會聚集的居民逐漸減少。13日，事件被平息。

????11月16日，黃岡鎮(zhèn)委黃委員在接受南方農(nóng)村報記者采訪時說：“不管龍眼城社區(qū)采用怎樣的方式分配宅基地，只要分配方案是經(jīng)過群眾認可的，其結(jié)果就應該得到尊重和接受?！睂τ谟芯用裰戈惖腔莩鲑u社區(qū)土地的問題，黃委員認為，隨著饒平縣城城區(qū)范圍的擴大，龍眼城社區(qū)的部分土地被征為建設用地，而不是被私自賣掉的，“有群眾所說的土地被賤賣，其實是指征地時發(fā)放的土地補償款與目前土地價格之間存在差距。隨著這幾年本地房價的上漲及城市基礎設施的完善，被征土地價格上漲是可以理解的?！彼瑫r表示，“群眾有什么訴求，可以通過正當?shù)耐緩较蛘嘘P部門反映，鎮(zhèn)里的工作組將繼續(xù)耐心聽取各方意見，逐一解決群眾反映的問題?！?/p>

????轉(zhuǎn)賣謀利引發(fā)不滿

????龍眼城社區(qū)此次因宅基地分配發(fā)生糾紛，當?shù)仄渌鐓^(qū)(村)的情況又是怎樣呢？據(jù)了解，社區(qū)(村)集體向居（村）民分配宅基地前，一般需經(jīng)過國土和規(guī)劃部門批準，審查是否符合當?shù)赝恋乩煤统青l(xiāng)建設的的整體規(guī)劃。經(jīng)批準后，各社區(qū)(村)選定待分配土地，由居(村)委會召開黨員代表大會和居（村）民代表大會，討論分配宅基地的方式。

????據(jù)黃岡鎮(zhèn)政府有關官員介紹，當?shù)卮蟛糠稚鐓^(qū)(村)都如龍眼城社區(qū)一樣，采取抽簽方式分配宅基地，個別社區(qū)(村)則采用競標的方式。分到宅基地的居（村）民，一般需要交納一定的錢給居(村)委會，由居（村）委會統(tǒng)一完成安裝水電、修路等工作。而宅基地被分配給居（村）民后，其處置方式居(村)委會則很難干涉。“有人送給親戚，有人拿去賣給別人，龍眼城社區(qū)就有居民把此次抽到的宅基地以每宗5萬元價格轉(zhuǎn)賣給別人，這也是引起其他未中簽者不滿的一個重要原因。”該官員說。