官商聯(lián)手 借征土地發(fā)橫財(cái)

　　有道是，人怕出名，豬怕壯。自從張延安成了富商后，不少政府官員都盯上了他，有些是以借為名，從他身上撈錢，有些是為他辦事迫使她自愿送錢。還有些是有意討好他，誘魚上鉤，爾后再讓他送上錢來(lái)。

　　案發(fā)前。東方市官場(chǎng)上盛傳一些官員，從張延安身上獲得了利益。原來(lái)沒(méi)有參與到東方土地腐敗事件的東方市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心主任張春榮，再也按捺不住自己貪婪的心思。

　　他

　　2009年6月的一天，張春榮撥通了張延安的手機(jī)，第一時(shí)間為他傳遞了政府征地的信息。并說(shuō)想投資和他一起做點(diǎn)生意。張延安聽(tīng)后甚是高興，心想招財(cái)進(jìn)寶的好事又來(lái)了。但他轉(zhuǎn)念一想，張春榮此人絕非等閑之輩，他是醉翁之意不在酒。向自己透露政府征地的信息是虛，他自己乘機(jī)從自己身上撈好處是實(shí)。但無(wú)論如何政府征地之事都必須經(jīng)過(guò)張春榮這道難關(guān)。為讓自己的土地獲取最大的利潤(rùn)，破費(fèi)些錢財(cái)也值得。只要土地被政府所征用，不愁財(cái)源滾滾來(lái)，對(duì)張春榮這樣手握重權(quán)的政府官員而言，只能是用的我錢買他的權(quán)，用他的權(quán)賺我的錢。

　　一番周密謀劃之后，張延安訂好包間，打電話約張春榮來(lái)到東方市西環(huán)茶藝館喝茶，席間，張春榮提出除了張延安的地外，在從周邊征幾十畝地。張延安說(shuō)那里的地不好征，有的太貴，有的又有墳?zāi)埂?/p>

　　接著，張春榮就提出讓張延安從他的土地里讓點(diǎn)股份給張春榮，張延安聽(tīng)后擔(dān)心張春榮的胃口太大，就趕緊答應(yīng)給他50萬(wàn)元的股份，到政府把他的地征下來(lái)后，再以1:1的比例返還給張春榮。第二天，張春榮讓表弟符白公到西環(huán)茶藝館交給張延安50萬(wàn)元，算作自己的股份錢。

　　2009年10月，東方市政府征用了張延安在皇寧村的土地。幾天后，張延安打電話對(duì)張春榮說(shuō)：“你給我個(gè)賬戶，我把你上次投資的那筆錢，連本帶利給你轉(zhuǎn)過(guò)去?！碑?dāng)天，張春榮讓就符白公給張延安一個(gè)戶名是符興靈的賬號(hào)，張延安將98萬(wàn)元轉(zhuǎn)到這個(gè)賬號(hào)里，因?yàn)閺埓簶s之前跟張延安借過(guò)2萬(wàn)元沒(méi)還，所以其就扣下2萬(wàn)元，只轉(zhuǎn)了98萬(wàn)元給他。其中有50萬(wàn)元是張春榮的本金。另外，50萬(wàn)元是張延安以投資為由向張春榮的行賄款。

　　張延安坦言：送錢給張春榮是因?yàn)橥恋厥峭恋貎?chǔ)備中心征收的，張春榮是東方市土地儲(chǔ)備中心主任，也是他的堂弟，他們倆是多年的好朋友了。送錢給他也是想讓他在政府征用時(shí)給予關(guān)照，讓政府征用他的地作為政府儲(chǔ)備用地，再說(shuō)了張春榮在征地過(guò)程中的丈量土地、辦理手續(xù)、撥付征地補(bǔ)償金等方面都給予了張延安關(guān)照。

　　合謀送錢 絆倒國(guó)土四官員

　　翻開(kāi)張延安行賄案判決書，記載了延安伙同海南東盛旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張生豪合謀行賄東方市國(guó)土局局長(zhǎng)許承仕331.7萬(wàn)元的事實(shí)。聽(tīng)來(lái)頗具戲劇性（2011年3月25日，許承仕因受賄罪，被海南省第二中級(jí)法院判處有期徒刑15年）。

　　早在2005年，靠買賣土地發(fā)了財(cái)?shù)膹堁影?，私下打?tīng)到東方東盛公司老板張生豪手里有82.36畝的土地證。一天，他找到張生豪直言不諱地說(shuō)：“張老板你手里是不是還有一本土地證？”“是有一本土地證，但土地證上標(biāo)的土地政府還沒(méi)有征收，這塊地實(shí)際上還是農(nóng)村集體所有?！睆埳勒f(shuō)。

　　“既然如此，我倆合作，一起出錢把地征到手，再找市國(guó)土局補(bǔ)辦征地補(bǔ)償協(xié)議，然后賣掉。”張延安將自己的想法和盤托出。

　　張生豪聽(tīng)后覺(jué)得有幾分道理。他雖然知道這樣做不合法，因?yàn)榈貨](méi)有征收為國(guó)有土地就辦理國(guó)有土地證的。但為了賺錢，又有社會(huì)關(guān)系眾多的張延安出馬，就沒(méi)辦不成的事。于是，張生豪同意了張延安的想法。

　　幾天后，張延安約了張生豪一起來(lái)到東方市國(guó)土局局長(zhǎng)許承仕的辦公室，開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“許局長(zhǎng)，我倆想盤活一塊土地，然后賣掉”。說(shuō)著拿出一本1996年發(fā)的土地證及相關(guān)材料。許承仕看后，發(fā)現(xiàn)這塊地的手續(xù)不合法，地的面積是82.36畝，雖有土地證但是手續(xù)不完善，沒(méi)有政府的征收土地協(xié)議書，土地權(quán)屬仍屬于農(nóng)村集體所有，只有其中的部分土地是張生豪、張延安私下從農(nóng)民手里買的紅線圖標(biāo)的位置和土地證標(biāo)的位置不符。

　　面對(duì)這種情況，許承仕陷入了沉思，他既沒(méi)有立即表態(tài)，補(bǔ)辦這塊土地的征地協(xié)議和土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。也沒(méi)有拒絕辦理。只是說(shuō)，這個(gè)事以后再說(shuō)。

　　這天夜里，許承仕輾轉(zhuǎn)反側(cè)，久久不能入睡，想到白天張生豪、張延安找他盤活那塊土地的事實(shí)感兩難。如果為他們辦理征地補(bǔ)償協(xié)議和審批土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，就是違規(guī)！若要拒絕不辦，就會(huì)失去來(lái)錢的機(jī)會(huì)。

　　思來(lái)想去，許承仕想起了一句俗語(yǔ)：要想抓鳥(niǎo)就得編籠，要想捕魚就得織網(wǎng)。又過(guò)了幾天，急于盤活土地的張延安、張生豪約好許承仕在茶藝館喝茶，當(dāng)張延安又提到那塊地的事時(shí)，胸有成竹的許承仕提出讓他以女婿的名義入股，將來(lái)賣地利潤(rùn)三人平分。話畢，三人一拍即合。

　　很快，許承仕讓副局長(zhǎng)張亞雄、地籍股長(zhǎng)王連虎，土地事務(wù)管理所所長(zhǎng)唐華出面，為張延安、張生豪82.36畝土地辦理征地補(bǔ)償協(xié)議和審批土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　到了2007年，張生豪聯(lián)系并將土地賣給了三亞一家房地產(chǎn)公司。82.36畝土地共賣了1564萬(wàn)元，除去稅費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)外，按照許承仕的要求，分三次給許承仕女兒帳戶轉(zhuǎn)入331.7萬(wàn)元。再說(shuō)，張生豪、張延安也沒(méi)有忘記市國(guó)土局的副局長(zhǎng)張亞雄、地籍股股長(zhǎng)王連虎、土地事務(wù)管理所所長(zhǎng)唐華在轉(zhuǎn)讓82.36畝土地過(guò)程中給予的便利。為表感謝張生豪從賣出土地款中支取現(xiàn)金，張延安在東方市八所鎮(zhèn)分別向張亞雄行賄8萬(wàn)元，向王連虎行賄2萬(wàn)元，向唐華行賄2萬(wàn)元。

　　張延安案發(fā)后，這三名土地官員吃了的賄賂款，全又吐了出來(lái)，并分別被罷官免職，作了黨紀(jì)行政處理。