????滿載“無限愛心”的當當網(wǎng)孕嬰童首頁上線，卻在頂風作案促銷。記者昨日在當當網(wǎng)頁面上看到，其惠氏、雀巢等品牌的1段奶粉都在做促銷活動。而早在1995年國家相關部委就明令禁止促銷1段嬰幼兒奶粉（即0-6個月嬰幼兒奶粉），更值得一提的是，11月2日國務院法制辦在全國范圍對衛(wèi)生部提出的《母乳代用品管理辦法》征求意見，新規(guī)對1段嬰幼兒奶粉促銷提出了更加嚴厲的管理規(guī)定。

????25種1段奶粉促銷

????當當網(wǎng)孕嬰童首頁上線一周后，為其慶生的促銷還在繼續(xù)。昨日，在當當網(wǎng)的搜索欄內(nèi)輸入“1段”，能搜出的母嬰用品有68種，其中包含的1段嬰幼兒奶粉有25種。部分商品進行了直接減價，參加當當網(wǎng)的“多買多優(yōu)惠”、“店慶特賣會”等活動，所有的1段奶粉都參加了當當網(wǎng)的“店慶滿贈手機活動”。這些商品中不乏雅培、雀巢、雅士利等中國市場上的主流品牌。

????其中，降價幅度較大的有御寶金裝育寶樂金裝1段嬰兒配方羊奶粉。這款900克裝的0-6個月奶粉，當當網(wǎng)售價為278元，但是促銷價為199元，直接降低了79元；900克裝的雅士利a（阿爾法）金裝嬰兒配方奶粉1段也由當當網(wǎng)售價的206元，降至189元；同樣重量的雀巢超級能恩1段奶粉也由當當網(wǎng)售價的280元，降至261.9元。同時，上述1段奶粉均參加買贈活動。

????國家禁止促銷1段奶粉

????實際上，早在1995年6月，國家就禁止生產(chǎn)者、銷售者對1段嬰幼兒奶粉進行促銷。就在本月2日，國務院法制辦還在其官網(wǎng)發(fā)布了衛(wèi)生部關于《母乳代用品管理辦法（征求意見稿）》。

????現(xiàn)行的《母乳代用品管理辦法》規(guī)定，禁止經(jīng)營者對6月齡之內(nèi)的配方奶粉、配方食品、飲料及奶瓶、奶嘴等母乳代用品進行促銷。

????對此，市商務委相關負責人表示，目前網(wǎng)上促銷奶粉還沒有相應的法律條文進行規(guī)范，只能參照商場、超市的違規(guī)促銷執(zhí)行。市商務委會只能根據(jù)促銷行為采取勸退等臨時管理措施。

????值得注意的是，在衛(wèi)生部最新出臺的征求意見稿中，對于嬰幼兒1段奶粉的促銷規(guī)定變得越發(fā)嚴格。凡是“減價銷售、贈送產(chǎn)品、禮品、樣品，以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等”行為都被禁止。

????對于嬰幼兒奶粉的運營，主營嬰兒產(chǎn)品的樂友孕嬰童相關負責人介紹，樂友與雅培等大品牌的合作，不僅有采購成本上的合作，還會通過縮短產(chǎn)品上市時間、為消費者提供免費講座等形式維護顧客的忠誠度。

????處罰過輕致違規(guī)屢禁不止

????近幾年來，媒體曝光違規(guī)促銷1段奶粉的案例很多，相關部門雖然做出了懲罰，但這類違規(guī)行為卻屢禁不止。

????現(xiàn)行的《母乳代用品管理辦法》中規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者違規(guī)促銷，“由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，給予責令停止銷售、責令收回所售產(chǎn)品、責令限期改進或處以3萬元以下罰款的行政處罰”。

????中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌表示，上述法規(guī)處罰力度較輕，而嬰幼兒出生后初次使用的奶粉、產(chǎn)品，勢必使其產(chǎn)生依賴性，因此成為各大生產(chǎn)、銷售者的“必爭之地”。

????邱寶昌認為，正是違法成本低獲利大才使得經(jīng)營者鋌而走險，1段奶粉的促銷也正因此屢禁不止。(作者 何衡柯)