資料圖：中國(guó)海軍092級(jí)戰(zhàn)略核潛艇。

資料圖：中國(guó)核潛艇接受檢閱。

　　中國(guó)軍費(fèi)如何使用應(yīng)有交待

　　Q：4月7日，在發(fā)表這份報(bào)告的同一天，防衛(wèi)研究所還發(fā)表了《東亞戰(zhàn)略概觀2011》。那份報(bào)告描繪中國(guó)軍事動(dòng)向使用的詞匯是“從協(xié)調(diào)到強(qiáng)硬”，而《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》卻用了“從協(xié)調(diào)到競(jìng)爭(zhēng)”。為什么同一天發(fā)表的兩份報(bào)告，對(duì)中國(guó)軍事做出了不同解讀？

　　A：《東亞戰(zhàn)略概觀2011》分析的對(duì)象不僅包括解放軍，還包括中央決策層、外交當(dāng)局等，但僅限于對(duì)2010年一年的回顧，重點(diǎn)在2010年發(fā)生了什么。而中國(guó)軍事報(bào)告則不僅包括去年發(fā)生的事情，而且包含對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的判斷。僅就去年來看，的確如《東亞戰(zhàn)略概觀2011》所說，中國(guó)的軍事更加“強(qiáng)硬”，或者說更加強(qiáng)調(diào)自己的主張。但如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，不能僅僅說中國(guó)的軍事表現(xiàn)朝著強(qiáng)硬的方向發(fā)展。

　　Q：你認(rèn)為中國(guó)軍事變得更加“強(qiáng)硬”了嗎？

　　A：這個(gè)很難回答。過去，中國(guó)軍方高層較少面向國(guó)際社會(huì)發(fā)表看法。而中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人及外交當(dāng)局的講話，因?yàn)槭恰巴饨晦o令”，發(fā)言比較溫和。但最近中國(guó)一些軍方人士的發(fā)言逐漸增加，我們覺得這是一個(gè)新現(xiàn)象。當(dāng)然，無論是日本、美國(guó)還是其他國(guó)家，軍方人士發(fā)言都比較犀利。這些人所說的是不是就能代表中國(guó)政府？我們還不確定。但僅從軍方人士所發(fā)表的公開講話來看，確實(shí)比以前中央領(lǐng)導(dǎo)人和外交當(dāng)局的話要犀利。

　　Q：你認(rèn)為中國(guó)還在堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦嗎？

　　A：我認(rèn)為韜光養(yǎng)晦作為一個(gè)大方針還是在堅(jiān)持的，但對(duì)這個(gè)詞的解釋可能已經(jīng)發(fā)生了變化。過去說要韜光養(yǎng)晦，也就是說不希望國(guó)際社會(huì)將矛頭指向中國(guó)?，F(xiàn)在中國(guó)國(guó)力在增強(qiáng)，到底要做什么？哪些事情不得不做？在這個(gè)大背景下，中國(guó)正在重新思考“韜光養(yǎng)晦”。

　　此外，不是還有一句“有所作為”嗎？隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，有所作為的范圍也會(huì)增加。所以，我覺得中國(guó)是否在堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”并不重要，重要的是“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”聯(lián)系在一起的時(shí)候，中國(guó)到底要做什么？以及怎樣去做，方法也很重要。

　　Q：實(shí)際上，中國(guó)軍費(fèi)的絕對(duì)數(shù)值和占GDP的比例都低于日本，為什么日本總覺得中國(guó)的軍費(fèi)高呢？

　　A：我們倒不是一定要說中國(guó)軍費(fèi)高，而是這些軍費(fèi)到底如何使用，我們看不到。中國(guó)的軍費(fèi)透明度是在不斷提高，2008年版的中國(guó)國(guó)防白皮書中，對(duì)于軍費(fèi)具體如何使用多少有些涉及。但人民解放軍作為亞洲最大的軍隊(duì)，國(guó)防費(fèi)用到底買了什么？制造了什么？這個(gè)從國(guó)防白皮書中看不到，因此包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)會(huì)感到不安。

　　日本不怕中國(guó)航母怕潛艇

　　Q：對(duì)于中國(guó)發(fā)展航母，日方如何看待？

　　A：我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)擁有航母后，會(huì)比較麻煩。一是航母只有一艘基本沒什么意義，一般來看，至少要有3到4艘航母。這需要龐大的資金、時(shí)間和資源。所以從擁有航母上來看，日本倒沒有覺得怎么樣受威懾。但如果將更多精力用于重點(diǎn)增加潛艦，這在日本看來將是一大威脅。

　　中國(guó)擁有航母后，國(guó)際社會(huì)會(huì)有諸多反應(yīng)，“中國(guó)威脅論”會(huì)更多出現(xiàn)。在外交層面，中國(guó)是否能向國(guó)際社會(huì)有個(gè)很好的解釋和交待？不光嘴上要解釋，還要通過具體的軍事行動(dòng)來展現(xiàn)，這對(duì)中國(guó)來說有點(diǎn)難。

　　Q：日本一直維持著龐大的常規(guī)潛艇艦隊(duì)，近年也大力發(fā)展“準(zhǔn)航母”，日本發(fā)展這些軍備的意圖是什么？

　　A：日本的潛水部隊(duì)不像中國(guó)人想像的那么龐大，但從能力上講確實(shí)很強(qiáng)。日本從歷史上就擁有海軍，對(duì)于資源稀少的島國(guó)日本來說，為了確保資源穩(wěn)定供給，就一定要保護(hù)海上生命線。日本不光要借助美軍的力量，也要擁有一支能夠配合美軍行動(dòng)的海軍。