核心提示：濟(jì)南市政府被曝在垃圾場土工膜項目招標(biāo)中規(guī)定只采購?fù)鈬?。欲競?biāo)的某國內(nèi)企業(yè)人士稱，同質(zhì)量的產(chǎn)品國貨價錢為進(jìn)口貨價格的一半。

“濟(jì)南市政府采購違法設(shè)置門檻，采購只要外國貨。”近日，山東青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎向記者投訴。徐鼎投訴的是山東省濟(jì)南市第二生活垃圾處理廠的防滲膜采購項目。此前，他們曾向濟(jì)南市財政局舉報，但沒有被受理。于是，該公司將濟(jì)南市財政局起訴到濟(jì)南市市中區(qū)

“進(jìn)口”就是個幌子

“一些貿(mào)易商把‘洋塑料’拿到國內(nèi)當(dāng)黃金賣。”徐鼎告訴記者,這次濟(jì)南垃圾場土工膜一項的中標(biāo)價是1600萬元,如果使用同等質(zhì)量的國內(nèi)產(chǎn)品,連800萬元都用不了,而且企業(yè)還有很可觀的利潤。

徐鼎是美籍華人，在國外從事垃圾填埋場建設(shè)已有20余年,經(jīng)驗非常豐富。他告訴記者,目前國內(nèi)的垃圾場投資少則2億元、多則5億元?；ㄍ瑯拥腻X、建同樣質(zhì)量的垃圾場,在國內(nèi)建1個,在國外就可以建3個。

記者比較了一下,同樣質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的防滲膜,國內(nèi)的報價每平方米只有26元左右；而國外的產(chǎn)品,每平方米大多在60元左右。

“一些招標(biāo)單位放著國內(nèi)廉價的產(chǎn)品不要,非要跑到國外去進(jìn)口。”徐鼎頗感氣憤。有時候,這種“進(jìn)口”就是個幌子,有的中標(biāo)公司把國內(nèi)的產(chǎn)品“出口”到保稅區(qū),再從保稅區(qū)拉回來就成了進(jìn)口產(chǎn)品。

“就這樣‘一進(jìn)一出’,國內(nèi)產(chǎn)品搖身一變成了進(jìn)口貨。”徐鼎無奈地說,這里面貓膩大著呢！對政府采購中存在的問題,徐鼎多次向有關(guān)部門舉報過,大都沒有結(jié)果。

招標(biāo)環(huán)節(jié)有貓膩

“一些地方政府采購競標(biāo),盲目選購國外產(chǎn)品,比的不是價格、不是質(zhì)量,而是關(guān)系和背后的貓膩。”多次參與政府采購的徐鼎說。

他說,這種伎倆往往在報名前就開始了。在報名階段第一招,有的業(yè)主就會在招標(biāo)文書上注明產(chǎn)品“要進(jìn)口的”,僅此一條,就把國內(nèi)的企業(yè)擋在了門外。

第二招是設(shè)置一些跟產(chǎn)品毫無關(guān)系的資質(zhì)門檻。比如,有的業(yè)主會要求一些和防滲膜沒有任何關(guān)系的證件。

第三招,打時間差來阻擋其他投標(biāo)企業(yè)。比如說,他們會在開標(biāo)前突然通知,投標(biāo)企業(yè)需要在當(dāng)?shù)貏趧泳珠_一個20萬元的“員工工資儲備金賬戶”。選擇的時間往往是這周五通知,下周一就截止。準(zhǔn)備好各種手續(xù)開立賬戶的時間至少需要3個工作日。這一招,名義上是為了中標(biāo)后保證農(nóng)民工工資正常發(fā)放,其實是一個掩護(hù),讓你根本沒時間辦理,只能自動放棄了。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不透明

“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)往往弄得特別復(fù)雜?！毙於φf,最后計算下來,價格在整個標(biāo)書的比重還不到30%。

“至于技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人是不知道的。而這個分?jǐn)?shù)是怎么評出來的,大家看不見。唱標(biāo)只唱價格,整個流程下來,就是招標(biāo)方想讓誰中標(biāo)誰就中,招來的不是對的而是最貴的?！毙於φf,這和國外的游戲規(guī)則完全不一樣,在國外,只要投標(biāo)報名時過了資格審核關(guān),同樣的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn),誰的價格低就是誰中標(biāo)。

據(jù)《法制日報》

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只要外國貨并不是孤例

政府采購只要外國貨,山東省濟(jì)南市城市管理局并不是孤例。遠(yuǎn)的如合肥市國土資源局采購中央空調(diào)主機必須為進(jìn)口原裝品牌、江西省高等級公路管理局路面設(shè)備招標(biāo)拒絕國貨；近期則有山東省膠州市垃圾填埋場土工膜招標(biāo)和內(nèi)蒙古一煤制氣項目渣場,都明確要求使用進(jìn)口土工膜。