●它山之石 巴菲特也喊稅負不公

    中國中低收入者貢獻了個稅近2/3，相反，美國10%的富人納了71%的個人所得稅。新加坡更甚，占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻了93%的個人所得稅，個稅基本都由富人承擔。

    談到個稅改革，不少人援引各國稅負數(shù)據(jù)對比，認為西方國家的個稅體系最合理。對此，島城業(yè)內(nèi)人士認為并不盡然，西方國家個稅體系有先進的一面，也有不公的一面。

    “從表格可以看出，月薪8萬元以下的納稅人都省了很多稅?！倍愂諏＜艺f，月薪8萬級別，也就是年薪近百萬的納稅人，在此次調(diào)整后，需要多交稅。

    不過，即便是年薪達240萬-600萬，月薪達20萬-50萬的納稅人，調(diào)整后每月也只需多交400元而已?？傮w來說，富人多交的稅并不多。

    ● 關鍵詞 稅級 個稅調(diào)整誰“省錢”誰“費錢” ？

    個稅草案另一大改變就是“稅級”的改變，自有個稅起就一直適用的9級累進制改成了7級。島城稅收專家表示，起征點提高，高收入和低收入者都受益。但是“稅級”調(diào)整，可以看出草案的意圖：有效發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

    專家說，工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍?！?%和10%是典型的低稅率檔，它們范圍擴大了，意在讓更多普通工薪族享受到低稅率?！倍∠?0%稅率后，直接將這個范圍并入45%稅率范圍，可以說是加大了對高收入者的征收力度。

    為了讓市民看清自己屬于“減免”的范圍還是“多征”的范圍，記者以12個不同收入個案的個稅增減對比來說明。 1.月薪2500元 改革前，（2500-2000）×5%-0=25元改革后，0元 省25元 2.月薪3000元 改革前，（3000-2000）×10%-25=75元改革后，0元 省75元 3.月薪4500元 改革前（4500-2000）×15%-125=250元改革后（4500-3000）×10%-75=75元 省175元 4.月薪5000元 改革前（5000-2000）×15%-125=325元改革后（5000-3000）×10%-75=125元 省200元 5.月薪7500元 改革前（7500-2000）×20%-375=725元改革后（7500-3000）×10%-75=375元 省350元 6.月薪10000元 改革前（10000-2000）×20%-375=1225元改革后（10000-3000）×20%-525=875元 省350元 7.月薪20000元 改革前 （20000-2000）×20%-375=3225元改革后（20000-3000）×20%-525=2875元 省350元 8.月薪50000元 改革前（50000-2000）×30%-3375=11025元改革后（50000-3000）×30%-3525=10575元 省450 9.月薪70000元 改革前（70000-2000）×35%-6375=17425元改革后（70000-3000）×35%-6525=16925元 省500 10.月薪100000元 改革前（100000-2000）×40%-10375=28825元改革后（100000-3000）×45%-14525=29125元 多交300元 11.月薪200000元 改革前（200000-2000）×45%-15375=73725元改革后（200000-3000）×45%-14525=74125元 多交400元 12.月薪500000元 改革前（500000-2000）×45%-15375=208725元改革后（500000-3000）×45%-14525=209125元多交400元

    島城富人稅收貢獻不過半稅務局管得最嚴、最細致的是“工資薪金所得”，但細數(shù)富人財富積累有多少來自“工薪”？這一悖論一直考問著個稅體系的公平性！本周剛發(fā)布的《關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》，要求切實加強高收入者個人所得稅征管。但是，記者采訪了解到，青島高收入群體在稅收中的貢獻不過半，還不及中低收入者貢獻得多。公認的“股權轉讓所得”、“房屋轉讓所得和拍賣所得”、“利息、股息、紅利所得”3大環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞造成了富人稅負率低。

    個稅收入四成多來自富人

    個稅增長了多少固然重要，但誰繳的更加重要。此前一項調(diào)查顯示，我國65%的個稅來自工薪階層，與大多數(shù)國家的所得稅稅源結構有差別。特別是富人階層納稅偏少。青島的情況又是如何呢？

    記者昨天查閱了最新的2010年個稅數(shù)據(jù)：2010年我市46億元個稅收入中，“工資薪金”項目所得占30億元，約70%。而同期的年所得12萬元申報數(shù)字是，有4萬多人收入超過12萬，共申報年所得額134.08億元，應納稅額20.51億元。

    用20.51除46粗略計算可以發(fā)現(xiàn)，在全市個稅收入中，來自富人群體的約占44.5%。從這個比例上看，青島的富人稅負率高于全國水平，稅負公平性相對較高。

    不過，記者就此咨詢有關業(yè)內(nèi)人士時，也有人發(fā)表了不同意見，認為年收入剛過12萬元的也應屬于工薪階層，“有的人自己收入15萬元，要養(yǎng)一家人，根本不能算作富人群體”。這樣計算，富人群體的稅收貢獻率會更低。

    富人收入很神秘

    為什么富人稅負率不如窮人？島城稅收專家表示，目前“工資薪金”收入是最容易被監(jiān)管、也是管得最嚴密的環(huán)節(jié)。然而，多數(shù)高收入者財富不是來自于“工資薪金所得”，他們的財富更多是來自“股權轉讓所得”、“房屋轉讓所得和拍賣所得”、“利息、股息、紅利所得”。這3個環(huán)節(jié)的收入監(jiān)管近年來一直在抓，但漏洞仍在。剛剛結束的2010年度年所得12萬元以上申報數(shù)字上看，申報人數(shù)最多的仍是工資薪金所得，后面是利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)轉讓所得。

    “這3個環(huán)節(jié)漏洞多主要是信息不能共享。”地稅局有關人士說，國外監(jiān)控收入較好的國家，比如美國，股市、樓市的個人收入與稅務局都是共享的，“而在國內(nèi)一直沒有大的突破?！?/p>

    富人“避稅”花樣多

    與三大收入統(tǒng)計環(huán)節(jié)漏洞多，富人收入不透明相伴的是，富人比普通工薪階層更“強勢”，他們會運用各種方法避稅。

    “我的個人收入可能不少，但從不發(fā)到我個人賬戶上，所以我繳個稅很少?！苯?jīng)營地產(chǎn)公司的劉先生坦言，公司就是他的，他的所有個人消費都是從公司走：房子是公司名下、車是公司名下、吃飯是公司報賬、電話是公司報賬、差旅是公司報賬……簡而言之，幾乎所有個人消費都可以通過發(fā)票到公司報銷，以“經(jīng)營成本”的名義攤銷，不但一分錢個稅不用繳，而且可以折算成成本，少繳企業(yè)所得稅！“據(jù)我所知，很多老板都這樣做?！眲⑾壬f，盡管都是用于個人消費，普通工薪族花的錢都是“稅后”的，一分個稅不能少；而老板和公司是一體的，老板花的錢屬于“企業(yè)投資”和“經(jīng)營成本”，所以繞開了個稅。他承認，這是一種不公平，但堅持認為是合理避稅。

    記者了解到，富人避稅的方法不止一種，以上所述只是最簡單的辦法。