????4月7日，一張蓋有浙江新世界國際旅游有限公司公章的導(dǎo)游《傭金分配表》在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，引導(dǎo)游客購物導(dǎo)游最高抽成可達(dá)50%。短短一天之內(nèi)，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進(jìn)行轉(zhuǎn)載。長久以來為人所詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑：導(dǎo)游誘導(dǎo)游客購物提取巨額傭金的“潛規(guī)則”為何難以斷根？

????曝光 導(dǎo)游傭金明碼標(biāo)價(jià)

????該《傭金分配表》的曝光者聲稱，他是3月30日在杭州清河坊撿到

????記者在被曝光的表格上看到，幾個旅游購物點(diǎn)商品的導(dǎo)游傭金提成都被明碼標(biāo)價(jià)：蠶絲被，傭金200元/床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，傭金30%；茶葉，傭金40%；紫砂、珍珠、菊花，傭金50%……

????《傭金分配表》上還寫明導(dǎo)游提成按照4比4比2的比例分給購物地陪、司機(jī)、全陪。據(jù)了解，除了司機(jī)以外，旅行團(tuán)一般由兩名導(dǎo)游服務(wù)。地陪是當(dāng)?shù)亟訄F(tuán)導(dǎo)游，負(fù)責(zé)領(lǐng)路、講解、訂餐、訂房等，全陪就是跟著外地客人乘飛機(jī)或大巴等遠(yuǎn)途而來的全程陪同導(dǎo)游。

????此外，表格還用加黑斜體字寫道：“親愛的陪同：帶團(tuán)辛苦，請務(wù)必遵守傭金分配政策，如果違反政策，按300%的比率處罰，多次出現(xiàn)，開除公司處理。請慎重為之。謝謝！”

????多數(shù)網(wǎng)民對此都有切身體驗(yàn)，因此《傭金分配表》的曝光在網(wǎng)上引起了強(qiáng)烈反響。

????案例 一件絲綢套裝 導(dǎo)游可抽220元

????一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，導(dǎo)游抽取傭金早已是業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導(dǎo)游以外，旅行社也會分到營業(yè)額的10%作為提成，在年終統(tǒng)一結(jié)算。

????他舉例說，以杭州—烏鎮(zhèn)—上海兩日游為例，旅游購物的“規(guī)定動作”少不了杭州的絲綢和烏鎮(zhèn)的菊花茶。“如果一件絲綢套裝的價(jià)格是600元，成本是100元。按照規(guī)定，旅行社可以從中抽取10%，即60元。剩下的440元盈利由商家和導(dǎo)游平分”。

????按照這位業(yè)內(nèi)人士的指引，記者來到位于杭州的一家絲綢公司。發(fā)現(xiàn)該公司內(nèi)同樣的絲綢制品比普通超市的價(jià)格要貴出30%左右。售貨員告訴記者，這里不能還價(jià)，主要做的是旅行團(tuán)生意。

????進(jìn)展 浙旅游局開始調(diào)查

????記者就此來到浙江新世界國際旅游有限公司進(jìn)行核實(shí)。該公司副總經(jīng)理王莉說：“新世界國旅在企業(yè)管理、導(dǎo)游管理方面非常規(guī)范，不存在這樣的分配表。目前公司負(fù)責(zé)人也沒有看到《傭金分配表》原件。因此我們初步判斷這張表格不是從我們這里流傳出去的?！蓖趵蛲瑫r也承認(rèn)，《傭金分配表》的確反映了旅游業(yè)長久以來的亂象和痼疾。

????目前，浙江省旅游局、杭州市旅委等主管部門高度關(guān)注此事件，并開始著手調(diào)查。

????現(xiàn)狀 導(dǎo)游“自負(fù)盈虧”

????在杭州經(jīng)營旅行社十多年的徐先生告訴記者，目前，國內(nèi)旅行社的毛利率不到7%，凈利率更只有0.6%。

????他說，國內(nèi)一般中小型旅行社的導(dǎo)游帶廉價(jià)團(tuán)，沒有薪水和補(bǔ)貼，收入全靠傭金，還得自己繳納“五險(xiǎn)一金”。更有甚者，旅行社會在導(dǎo)游帶團(tuán)前向?qū)в问杖　叭祟^費(fèi)”，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而讓導(dǎo)游“自負(fù)盈虧”。

????中國旅游研究院博士楊彥鋒說：“旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、秩序混亂、旅行社低價(jià)競爭、導(dǎo)游人力與薪資等問題相互交織，互為因果，構(gòu)成了一個復(fù)雜、涉及中國旅行社行業(yè)特殊發(fā)展現(xiàn)實(shí)的問題?！?/p>

????杭州市旅委質(zhì)量監(jiān)督所葛永明表示，在這種情況下，為了爭取客源，旅行社爭相推出低價(jià)團(tuán)吸引游客。而即便“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，也是各旅行社需要盡力爭取的。

 ???■治理建議

????推動傭金合理化

????據(jù)悉，國家已經(jīng)出臺條例明確規(guī)定禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。但并沒有從根本上斷絕傭金現(xiàn)象。

????浙江省旅行社協(xié)會秘書長張建融說：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽光下運(yùn)行，推動傭金的合理化?！笔聦?shí)上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對導(dǎo)游拿傭金采取“公對公”制度，即將購物商店的部分利潤通過旅行社分配給導(dǎo)游。

????實(shí)行導(dǎo)游工資制

????楊彥鋒建議，徹底改變導(dǎo)游私拿傭金現(xiàn)狀，旅行社實(shí)行“導(dǎo)游工資制”或許是比較有效的解決出路?！皩?shí)施導(dǎo)游工資制并加以業(yè)績獎勵，將導(dǎo)游收入由‘暗’轉(zhuǎn)‘明’，會在一定程度上規(guī)范導(dǎo)游的行為”。

????改善導(dǎo)游生存環(huán)境

????此外，專家一致認(rèn)為，改善導(dǎo)游的生存環(huán)境也迫在眉睫。在國內(nèi)，為了節(jié)約成本，與導(dǎo)游保持一種松散的“掛靠”關(guān)系，而不是正式的聘任關(guān)系的中小型旅行社不在少數(shù)?！皩?dǎo)游相對所‘掛靠’的旅行社，是處于弱勢?！睏顝╀h說。(據(jù)新華社)