|
|
公車(chē)改革有多難?全國(guó)人大代表葉青在兩會(huì)間隙接受早報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,他自2003年從中南財(cái)經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)之后,連續(xù)8年就公車(chē)改革上交議案,但收效似乎不大,自己雖因率先車(chē)改被網(wǎng)友稱(chēng)為“用車(chē)成本最低的清官”,卻“只影響到兩個(gè)半人效仿”。(東方早報(bào)2011-3-7) 盡管連續(xù)8年上交公車(chē)改革議案,得到的都是“意見(jiàn)很好,正在考慮”的尷尬回應(yīng);盡管8年率先車(chē)改,“只影響 與人們普遍對(duì)于公車(chē)談之色變的原因,諸如浪費(fèi)、腐敗、彰顯特權(quán)等不盡相同的是,私自進(jìn)行自我改革的葉青的最初動(dòng)力,只是“就覺(jué)得公車(chē)是個(gè)巨大的浪費(fèi),于是就想進(jìn)行改革?!背蹩催@理由未免有點(diǎn)過(guò)于“單純”,但減少浪費(fèi)這一改革初衷,實(shí)際上是抓住了公車(chē)問(wèn)題的最大辮子。 因?yàn)?,無(wú)論是濫用還是耍特權(quán)等種種公車(chē)使用弊端,都必然是建立在對(duì)公務(wù)車(chē)的浪費(fèi)使用之上。而一旦從最功利角度考量的“節(jié)約公車(chē)使用成本”的目的能夠?qū)崿F(xiàn),其他歪風(fēng)惡習(xí)也勢(shì)必將納入有效控制的范圍。如此一來(lái),能夠最大程度上減少公務(wù)車(chē)的使用成本,公車(chē)改革也可以說(shuō)是成功了一半。 連續(xù)8年時(shí)間就公車(chē)改革建言,并率先自我改革,卻只影響到了“兩個(gè)半人”。葉青的遭遇令人同情的同時(shí),也足以說(shuō)明目前公車(chē)改革的困境之深。也可能有人據(jù)之將這種“走自己的路讓別人去說(shuō)吧”的行動(dòng),看作是“茶杯里的風(fēng)暴”。但筆者以為,在公車(chē)改革的大形勢(shì)裹足不前的境遇下,以減少浪費(fèi)為宗旨的“葉青之政”雖然只能每年“減少8萬(wàn)塊錢(qián)”,雖然還不能起到規(guī)模效應(yīng),但這種理念和大膽實(shí)踐,實(shí)在不能淹沒(méi)在責(zé)全求備的非議之中。至少,對(duì)于葉青個(gè)人而言,他做到了最好。 無(wú)論是昆明啟動(dòng)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)用卡定額包干管理”試點(diǎn),廣州的公車(chē)有償使用,還是重慶榮昌縣的公車(chē)標(biāo)簽,雖然都未引起廣泛認(rèn)同,但在另一個(gè)層面上反映出,公車(chē)改革之急迫和各地方的努力。事實(shí)上,對(duì)于公車(chē)改革這一系統(tǒng)工作,要做到全國(guó)一盤(pán)棋在目前的形勢(shì)下,困難顯而易見(jiàn)。由此,更能明確反映出各地實(shí)際環(huán)境差異地方之政,未嘗不是一種可供借鑒和參考的形式。 能否減少公務(wù)用車(chē)的財(cái)政消耗,應(yīng)該成為公車(chē)改革成效的最核心衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。而葉青之政的最大意義,就是莫過(guò)于為公車(chē)改革提供了上述制度設(shè)計(jì)上的目標(biāo)理念。同時(shí),也昭示出地方先行的改革方向的可能。(朱昌?。?/p> |