????建立保障性住房融資體制是當務之急，必須馬上研究、迅速試點。應該遵循兩個原則，第一，保障性住房的投資和收入應該與地方政府的一般性預算分開，專設資金賬戶管理，應該作為資產性投資和收益列入地方政府公共財政的規(guī)劃，因此它需要專門的融資渠道，不算作當年的地方財政公共開支。第二，融資應該建立在透明、公開的基礎上，這樣能有效地幫助地方政府在短期內控制好投資成本，同時在未來若干年里管理好保障性住房。

????建議中央政府代地方政府發(fā)行債券，作為保障性住房的主要融資渠道，利用資本市場公開透明的運作方式對地方政府的保障性住房建設提供有效監(jiān)督；短期內保障性住房的資金可以由銀行提供，但一定要嚴格按照相關的項目評估原則進行，地方政府要成立單獨機構從銀行融資；中央政府可設立保障性住房建設基金，短期內可以協(xié)議的方式借給地方政府，緩解其融資壓力。