二、“十二五”時期的總體要求和目標任務(wù)

    各位代表！“十二五”時期，世情、國情、市情都會發(fā)生新的變化。做好今后五年的工作，必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識面臨的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強前瞻性、科學性和創(chuàng)造性，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

    我們清醒地看到，當前，世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深度變革調(diào)整，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育重大突破；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進，市場潛力巨大、發(fā)展空間廣闊；山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將形成新的格局。

    我們清醒地看到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更加緊迫，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，已經(jīng)到了只有加快轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。

    我們清醒地看到，體制機制創(chuàng)新進入攻堅階段，改革的重點已經(jīng)從經(jīng)濟領(lǐng)域向其他領(lǐng)域拓展，觸及的矛盾更深，涉及的利益更復雜，推進的難度更大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。

    我們清醒地看到，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群體訴求日趨多樣，對加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理服務(wù)提出了更高要求。我們必須緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，積極作為，科學務(wù)實，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高民生保障能力，保持社會和諧穩(wěn)定。

    “十二五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，深入實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，堅定不移地推進改革開放，全面提高自主創(chuàng)新能力，著力保障和改善民生，切實加強和創(chuàng)新社會管理，加快向富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市邁進，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出更大貢獻。

    “十二五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長15%左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到57%；全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到2.5%；城鎮(zhèn)化率提高到75%左右；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)降低，主要污染物排放總量明顯減少，森林覆蓋率、建成區(qū)綠地率均達到40%；公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。