每年省人代會確定的大會議案都會受到社會各界的關注，記者從昨天下午召開的省十一屆人大四次會議主席團第三次會議上了解到，在本屆省人代會確定的4件大會議案中，青島代表團就提了2件，分別為建議制定《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《山東省企業(yè)權益保護條例》。

　　關鍵詞·企業(yè)利益

　　立法賦予經營者拒絕權

　　在由于永暉等12名代表提出的制定《山東省企業(yè)權益保護條例》的議案中，代表們認為，由于多種因素影響，在政企分開、企業(yè)減負、勞動關系、打擊假冒偽劣、反對地方保護主義以及反傾銷、反補貼、反不正當競爭等方面出現了一些新情況和新問題，企業(yè)及企業(yè)經營管理者合法權益受到侵害的現象時有發(fā)生。

　　“經過調查，企業(yè)現在面臨的合法權益受侵害的情況主要表現在：政府部門的不合理攤派、企業(yè)間不正當競爭、侵犯商標權、假冒偽劣商品沖擊等多個方面。”議案中表示，應該通過立法的手段，對政府公權力進行制約，在規(guī)范行政許可、行政收費、行政監(jiān)督檢查等行政行為的同時，賦予企業(yè)和企業(yè)經營管理者對違法行為的拒絕權、舉報權、投訴權等。

　　據了解，此次省十一屆人大四次會議共確立4件大會議案，除了青島團的2件外，濰坊代表團王義正等13名代表提出的第2號關于盡快制定《山東省精神衛(wèi)生條例》的議案、東營代表團田治穎等10名代表提出的第41號關于加快制定《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)條例》的議案均被列為大會議案。記者 李曉麗

　　關鍵詞·城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　制定條例保護公眾合法權益

　　“我們的議案能被列為大會議案非常高興，這份議案是非常用心準備的，是集體智慧的結晶。”青島代表團提交的1號議案由姜豐壽等12名省人大代表聯名提出，內容為建議盡快制定《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，姜豐壽告訴記者，這份議案歷時半年時間才完成，不但做了大量調查研究，還附上了建議制定的《條例》草案，有很強的針對性和可操作性。

　　“城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排空間布局和各項建設，保護和合理利用各類資源，引導和促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要依據?！弊h案中認為，我省現行的《山東省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》和《山東省實施<村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例>辦法》已經不能適應當前城鄉(xiāng)規(guī)劃形勢的發(fā)展，迫切需要結合新情況加以修改和完善。

　　議案提出，我省正處于經濟社會快速發(fā)展、工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化快速提升的歷史進程，制定《條例》是維護公共利益和城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性的需要。近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性不斷受到沖擊，擅自改變規(guī)劃、違反規(guī)劃的現象時有發(fā)生，致使城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益、長遠利益以及公眾的合法權益受到損害。通過制定《條例》可以強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位，依法維護規(guī)劃的嚴肅性，遏制破壞規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，加大對公共利益和公民合法權益的保護力度。

　　記者看到，議案中建議的《條例》草案分為總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的評估和修改、監(jiān)督檢查、法律責任和附則等七章，共八十二條。涉及完善城鄉(xiāng)服務功能、保護自然資源、加強歷史文化名城保護等多項內容，以促進人口、資源、環(huán)境、經濟、社會、文化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　代表建議

　　高待遇吸引“名醫(yī)”進農村

　　早報訊 “現在對于很多農村來說，缺醫(yī)少藥的問題已基本上解決，但鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平卻沒有得到充分提高，醫(yī)務水平高的醫(yī)生很缺乏。”在省十一屆人大四次會議上，省人大代表高青建議，我省應加大財政投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，鼓勵醫(yī)學院的畢業(yè)生扎根基層，解決農村居民“看病難”的問題。

　　“國家從2009年開始加強基層醫(yī)療體系的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建設作為一個體系已基本建立起來了，但鄉(xiāng)村醫(yī)生特別是高水平的醫(yī)生仍然非常缺乏?！备咔啻肀硎?，“赤腳醫(yī)生”的醫(yī)務水平提高還需要加大力氣改善。他建議說，我省應采取省、縣和村的投入相結合的方式，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，根據農村的人口確定衛(wèi)生室的規(guī)模，配備醫(yī)務人員。同時還可以吸引醫(yī)學院的畢業(yè)生扎根基層，不但可以提高基層醫(yī)療水平，還能促進大學生就業(yè)問題。