????截至12月5日，全國(guó)福利彩票累計(jì)銷量已突破5000億元，達(dá)5001億多元，籌集福彩公益金總量超過1645億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性新跨越。這是中國(guó)福利彩票事業(yè)的一個(gè)重要里程碑。

????據(jù)悉，自1987年中國(guó)福利彩票發(fā)行以來，在全國(guó)各級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)財(cái)政部門的支持下，全國(guó)福利彩票系統(tǒng)始終高舉社會(huì)福利旗幟，恪守“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持“公平、公正、公開、公信”的發(fā)

????發(fā)行銷售成績(jī)斐然

????截至12月5日，“十一五”期間，全國(guó)福利彩票共銷售3367億多元，籌集公益金1109億多元，分別占23年來福利彩票累計(jì)銷量及籌集公益金總量的67%；五年代繳偶然所得稅80多億元，占23年來福利彩票累計(jì)代繳偶然所得稅200多億元的40%。

????福彩理念逐步形成

????據(jù)了解，“十一五”期間，《彩票管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施更加確定了公益福彩的發(fā)展方向，為福利彩票的健康發(fā)展提供了法律保障，全國(guó)福利彩票系統(tǒng)緊密圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，深化管理，強(qiáng)化建設(shè)，形成了以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為發(fā)行宗旨的公益理念，以“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”為指導(dǎo)方針的安全理念，以“公平、公正、公開、公信”為發(fā)行原則的誠(chéng)信理念，以始終堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任倡導(dǎo)“寓募于樂、多人少買，量力而行、理性投注”的責(zé)任理念，以通過樹立品牌、塑造形象來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌理念，以強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新來推動(dòng)福利彩票事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新理念等核心理念。

????游戲品牌 渠道建設(shè)

????“十一五”期間，培育了“雙色球”、“3D”、“刮刮樂”、“中福在線”等深受廣大群眾喜愛的全國(guó)著名品牌游戲，豐富了網(wǎng)點(diǎn)即開型、樂透型、數(shù)字型、KENO彩票、視頻彩票等彩票品種。建設(shè)了包括遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及手機(jī)、電話投注在內(nèi)的多種銷售渠道，使社會(huì)公眾購(gòu)買福利彩票更加便捷。同時(shí)，電腦福利彩票銷售系統(tǒng)全部升級(jí)為熱線銷售系統(tǒng)，并建成了網(wǎng)點(diǎn)即開票和中福在線票銷售系統(tǒng)，技術(shù)水平不斷進(jìn)步，為福利彩票安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。

????踐行宗旨 造福于民

????隨著福利彩票發(fā)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大，“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”發(fā)行宗旨逐漸深入人心，人民群眾對(duì)福利彩票的廣泛認(rèn)同和更多參與，福利彩票已經(jīng)逐漸成為豐富人們精神文化生活、弘揚(yáng)扶危濟(jì)困和樂善好施民族傳統(tǒng)美德、傳播慈善的載體和紐帶，成為推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的資金支柱，成為推進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要力量。福利彩票作為國(guó)家籌集社會(huì)公益金的重要渠道，來自于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)，取之于民、用之于民。國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，福利彩票籌集的公益金中有50%留在地方，主要用于“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”等社會(huì)福利和社會(huì)救助性的公益慈善事業(yè)；其余50%上繳中央財(cái)政，在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間按60%、30%、5%、5%的比例分配。福利彩票發(fā)行23年以來，福彩公益金的資助項(xiàng)目逐漸增多，資助力度逐漸加大，受益群體越來越多，社會(huì)效益日益明顯，僅民政部本級(jí)福彩公益金每年延續(xù)資助的項(xiàng)目就有14類、1000多個(gè)，全國(guó)民政系統(tǒng)使用福彩公益金資助各類社會(huì)福利院、兒童福利院、榮軍康復(fù)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目超過20萬個(gè)，受益者達(dá)數(shù)千萬人。

????“十一五”期間，按照保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的要求，從為民解困、為民服務(wù)、為民造福做起，福彩公益金的使用在嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，更加注重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中遇到的民生方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題?！笆晃濉逼陂g，民政部本級(jí)福彩公益金優(yōu)先重點(diǎn)安排特殊群體的服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)注老年人、農(nóng)村“五保”對(duì)象、城市“三無”人員、孤兒、殘疾人，重點(diǎn)資助的公益項(xiàng)目有：

????為應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，民政部加大對(duì)老年福利服務(wù)設(shè)施的投入,累計(jì)投入福彩公益金6.05億元，地方配套47.8億元，實(shí)施了“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，完成農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施新建、和改擴(kuò)建項(xiàng)目2611個(gè)；累計(jì)投入福彩公益金5.74億元，實(shí)施“全國(guó)縣區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目”，資助600多個(gè)縣區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)；投入福利彩票公益金8.254億元，實(shí)施 “省市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范項(xiàng)目”，資助人口老齡化指標(biāo)位于全國(guó)前列的省市開展養(yǎng)老示范項(xiàng)目建設(shè)；累計(jì)投入福彩公益金1950萬元，資助“愛心護(hù)理工程”項(xiàng)目，支持社會(huì)力量興辦愛心護(hù)理院；累計(jì)投入福彩公益金3400萬元，支持開展沿紅軍長(zhǎng)征路圖書長(zhǎng)廊及福利機(jī)構(gòu)數(shù)字閱報(bào)欄項(xiàng)目，充實(shí)貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便的精神文化服務(wù)。

????為加強(qiáng)孤兒特別是殘疾兒童的救助保護(hù)水平，民政部與國(guó)家發(fā)改委實(shí)施了“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃，其中投入福彩公益金10.2億元，占規(guī)劃資助總額的68％，資助了全國(guó)318個(gè)地級(jí)以上城市的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，占全國(guó)地級(jí)以上城市總數(shù)的95%；建設(shè)床位9.38萬張，占規(guī)劃目標(biāo)床位的165%，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)以上城市都擁有兒童福利機(jī)構(gòu)。

????為完善社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)，民政部2006年啟動(dòng)了“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，投入民政部本級(jí)福彩公益金1.3億元，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)約3000個(gè)示范性、綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施，滿足了社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求。

????為加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的保護(hù)，“十一五”期間，實(shí)施了“流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目”，部本級(jí)福利彩票公益金共投入2億元資助建設(shè)133個(gè)未成人救助保護(hù)中心，購(gòu)置62個(gè)臺(tái)流動(dòng)救助車，基本建成布局合理、規(guī)模適度、功能完善、有效覆蓋、反應(yīng)及時(shí)、符合國(guó)情的流浪未成年人救助保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)90%以上的地級(jí)城市和工作任務(wù)較重的縣級(jí)城市擁有流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施。

????2008年四川汶川大地震發(fā)生后，中國(guó)福利彩票組織了繼 “1998年抗洪救災(zāi)”之后的第二次專項(xiàng)募集活動(dòng)。2008年7月1日至2010年12月5日，網(wǎng)點(diǎn)即開票和中福在線票作為賑災(zāi)彩票共籌集福彩賑災(zāi)資金70多億元，將全額專項(xiàng)用于汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

????此外，目前全國(guó)有超過50萬人直接從事彩票發(fā)行銷售工作，福利彩票不僅為人民群眾提供了大量的就業(yè)崗位，還帶動(dòng)了信息技術(shù)、金融、新聞出版、印刷、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著福彩公益金帶動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)的快速發(fā)展，福利彩票將會(huì)為我國(guó)精神文明建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。