iPad該被海關(guān)征稅嗎？

    這是個(gè)沸沸揚(yáng)揚(yáng)鬧到現(xiàn)在仍然沒(méi)有定論的問(wèn)題。海關(guān)給出了應(yīng)該征稅的理由，并且征得毫不客氣，而反對(duì)者也有理有據(jù)，把中國(guó)海關(guān)總署的解釋一一推翻。歐盟專家對(duì)此毫不含糊，個(gè)人自用商品不該被征稅，包括電話、手提電腦、空白CD和數(shù)碼相機(jī)

    中國(guó)海關(guān)緊盯iPad

    我國(guó)目前對(duì)于對(duì)人群劃分和商品估價(jià)“一刀切”的做法，無(wú)法明確區(qū)分哪些是“水客”，哪些是個(gè)人消費(fèi)

    《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者于勝楠發(fā)自北京 “好好的老百姓過(guò)關(guān)買(mǎi)點(diǎn)兒幾千塊錢(qián)的東西也要收稅，掙這點(diǎn)小錢(qián)干嗎？按道理咱們是真該給政府寫(xiě)封信問(wèn)問(wèn)。我覺(jué)得我應(yīng)該寫(xiě)最起碼。外匯這么多，能把外匯花了，而且減輕人民幣的壓力，不是好事嗎？”11月30日，聯(lián)想集團(tuán)董事局主席柳傳志一番沒(méi)點(diǎn)名的“炮轟”使稍微有點(diǎn)沉寂的“海關(guān)iPad收稅”風(fēng)波再次成為輿論焦點(diǎn)。

    今年8月，中國(guó)海關(guān)總署頒布了2010年第54號(hào)公告（簡(jiǎn)稱“54號(hào)令”）， 按照54號(hào)令，進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。而電視機(jī)、攝像機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等20種商品沒(méi)有免稅額度，全額征稅。

    據(jù)了解，54號(hào)令執(zhí)行之后，各地海關(guān)加強(qiáng)了出關(guān)檢驗(yàn)，在深圳羅湖口岸還大量增派了出關(guān)檢驗(yàn)的海關(guān)人員。海關(guān)查驗(yàn)的重中之重，就是iPad這類的電子產(chǎn)品。

    動(dòng)機(jī)：為防走私

    “在深圳羅湖口岸，攜帶2臺(tái)以上的電子類產(chǎn)品就要被重點(diǎn)關(guān)注?！币晃缓ｊP(guān)人士對(duì)媒體透露。

    海關(guān)的“重點(diǎn)關(guān)注”引來(lái)了一場(chǎng)風(fēng)波。

    “給朋友從美國(guó)帶回來(lái)iPad的被收了1000元，從國(guó)內(nèi)帶出去的iPad忘記申報(bào)又被收了1000元！”在紐約大學(xué)讀書(shū)的陳春榮見(jiàn)到記者時(shí)抱怨連篇，也對(duì)海關(guān)新規(guī)表示不滿，“海關(guān)征稅的目的是防走私，對(duì)個(gè)人使用的商品征稅太不合理；而且如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，5000元的征稅標(biāo)準(zhǔn)太離譜；我的iPad有明顯的使用痕跡，不分青紅皂白只因忘記申報(bào)就強(qiáng)行征稅太不近人情?！?/p>

    陳春榮的經(jīng)歷并非個(gè)案，他的抱怨和質(zhì)疑同樣也并非是個(gè)別聲音。這樣的案例越來(lái)越多，將海關(guān)送上了輿論的風(fēng)口浪尖，海關(guān)新規(guī)也飽受質(zhì)疑。

    其實(shí)，54號(hào)令說(shuō)是新規(guī)，但是其條款在海關(guān)的相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)存在了好幾年。像對(duì)攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品征稅的條款，2005年就已出臺(tái)。如今，突然加以重申和明確，并且加大執(zhí)法力度，海關(guān)總署給出的解釋是為了打擊“水客”（即那些有組織的專門(mén)為國(guó)內(nèi)一些代購(gòu)網(wǎng)站、店面等不同形式的店鋪代貨，并從中賺錢(qián)的人）。

    “我們一直在跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)近一段時(shí)間來(lái)，一些有組織的走私團(tuán)伙，假借個(gè)人物品名義，利用進(jìn)出境旅客行李物品的便捷通關(guān)措施，以逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款為目的，一日內(nèi)多次攜帶各類高檔消費(fèi)品、高科技產(chǎn)品、生活日用品進(jìn)出境，是變相的進(jìn)出口商業(yè)貿(mào)易行為，對(duì)于此類走私違法行為，海關(guān)將依法堅(jiān)決予以查處?！焙ｊP(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人黃熠表示。

    深圳皇崗海關(guān)6月份公布的一組數(shù)據(jù)可以為54號(hào)令出臺(tái)做個(gè)很好的注腳：自4月份以來(lái)，深圳海關(guān)在羅湖、皇崗、福田等口岸共查獲違規(guī)攜帶iPad入境案件近500宗、查獲iPad平板電腦600多臺(tái)，其中涉嫌走私案件占到七成。

    而據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，10月中旬深圳羅湖口岸海關(guān)人員在多名“水客”身上發(fā)現(xiàn)多部蘋(píng)果最新的iPhone 4等產(chǎn)品，其中，一“水客”身上密密麻麻捆綁多達(dá)70多部。

    據(jù)海關(guān)人士介紹，近期最活躍的就是iPad和iPhone 4等國(guó)內(nèi)熱銷電子產(chǎn)品的“水客”。這也不難解釋，為何海關(guān)在執(zhí)行54號(hào)令時(shí)，為何緊盯iPad。

    后果：誤傷一片

    54號(hào)令對(duì)于“水客”的打擊效果毋庸置疑。國(guó)內(nèi)一些主要銷售代購(gòu)產(chǎn)品的網(wǎng)店最近一段時(shí)間的成交記錄均在下降。

    一位店主介紹，因?yàn)闊o(wú)法去香港補(bǔ)貨，缺少貨源，最近一個(gè)月來(lái)，他的網(wǎng)店生意十分清淡，成交量只有原來(lái)的10％。“54號(hào)令對(duì)我的打擊是致命的?！彼f(shuō)。

    不過(guò)，在打擊“水客”的同時(shí)，54號(hào)令的“誤傷”范圍也很大。

    香港商鋪的老板已經(jīng)擔(dān)心會(huì)受到影響，因?yàn)榻鹑谖C(jī)爆發(fā)以來(lái)，香港零售業(yè)很大程度上是依靠?jī)?nèi)地游客的購(gòu)買(mǎi)力才獲得轉(zhuǎn)機(jī)。

    而北京假日旅行社相關(guān)人員介紹，隨著國(guó)外圣誕“打折季”的臨近，赴歐美的“購(gòu)物團(tuán)”將受到較大的影響。因?yàn)槌藗€(gè)人“掃貨”，這也是“海外代購(gòu)”們躉貨的好機(jī)會(huì)，所以海關(guān)每到此時(shí)的檢查會(huì)格外嚴(yán)格。

    “因?yàn)閼岩伞Ｍ獯?gòu)’就‘誤傷一片’的做法影響了國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)和國(guó)外的銷售業(yè)。去美國(guó)或歐洲‘掃貨’的成本比去香港大得多，如果回來(lái)還需要交稅，很多人就會(huì)因撈不到便宜而感到‘賠了’。因?yàn)槿魏我豢畲笈频陌疾畈欢嘁^(guò)5000這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而雖然美國(guó)的iPad會(huì)比國(guó)內(nèi)便宜很多，還不到5000元，但是還要交1000元的定額稅，算下來(lái)沒(méi)省什么錢(qián)?！奔偃章眯猩鐨W美地區(qū)負(fù)責(zé)人張利說(shuō)。

    在留學(xué)生網(wǎng)站，還有人在策劃一場(chǎng)真正的機(jī)場(chǎng)“裸奔”以表抗議。在英國(guó)留學(xué)的朱莉今年年底會(huì)回國(guó)，她說(shuō)如果這場(chǎng)策劃成功的話，她會(huì)參與，因?yàn)樗龑?shí)在想不出有什么辦法能保護(hù)自己的用品不被強(qiáng)行征稅。

    “我的新秀麗箱子就差不多5000元，里面就是什么都不裝也有被征稅的可能。我自己的包包在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)賣(mài)掉了，但是電子產(chǎn)品里面有很多舍不得刪掉的東西?！彼f(shuō)。

    一位從事出口貿(mào)易多年的黃律師表示，iPad征稅事件的癥結(jié)在于“我國(guó)目前對(duì)于對(duì)人群劃分和商品估價(jià)‘一刀切’的做法，根本沒(méi)法明確區(qū)分哪些是‘水客’，哪些是個(gè)人消費(fèi)者?！?/p>

    疑問(wèn)：國(guó)際通行？

    對(duì)于海關(guān)征稅引發(fā)的種種質(zhì)疑，商務(wù)部還曾就幾點(diǎn)質(zhì)疑發(fā)函海關(guān)總署咨詢。不過(guò)，兩家機(jī)構(gòu)溝通的結(jié)果是，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)稱“支持海關(guān)總署依法履行職責(zé)”。

    記者擬就此事進(jìn)一步采訪海關(guān)總署，截至發(fā)稿時(shí)，尚未得到回復(fù)。而商務(wù)部則稱，以公開(kāi)發(fā)言為準(zhǔn)。

    除了iPad是否該征稅，該按照什么標(biāo)準(zhǔn)征稅外，5000元自用物品的免稅標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)低也是54號(hào)令引發(fā)的質(zhì)疑。

    海關(guān)方面表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定的免稅限值水平基本相當(dāng)，對(duì)進(jìn)境旅客攜帶的行李物品規(guī)定免稅限值的做法也符合國(guó)際通行做法。

    不過(guò)，有專家對(duì)此并不認(rèn)同：“我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)高科技產(chǎn)品，對(duì)老百姓而言，有時(shí)不僅是一種實(shí)惠的選擇，甚至是不得已的選擇?！?/p>

    或許是迫于輿論壓力，中國(guó)海關(guān)總署11月30日公布實(shí)行《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，邊境地區(qū)居民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品，每人每日價(jià)值在人民幣8000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。