????在中國(guó)古代，“皇權(quán)不下縣”，縣為最基層的政權(quán)組織。在縣與居民之間，有一些如里正、地保之類的小吏，充當(dāng)政府與百姓之間溝通的媒介。里正的地位與普通百姓沒(méi)有任何區(qū)別，而且其工作非常繁雜，有時(shí)甚至出力不討好。擔(dān)任這樣的角色，用現(xiàn)在的話說(shuō)就是“為人民服務(wù)”的。

????在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，縣以下，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府組織，在基層還有村民委員會(huì)，政府與百姓之間的聯(lián)系加強(qiáng)了。

????近幾年，伴隨著改革

????往往矛盾的焦點(diǎn)，存在于村官與村民之間。在一些地方，村官們?cè)诖謇锢瓗徒Y(jié)派，在村中形成了一股壟斷勢(shì)力，并憑借著手中的權(quán)力，大肆攫取個(gè)人利益。僅筆者所見(jiàn)，不少村干部家資千萬(wàn)已經(jīng)不算是什么稀奇事，他們生活相當(dāng)腐化，開(kāi)豪車，買豪宅，很多人都將子女送往國(guó)外。

????村干部暴富，往往是建立在損害村民利益的基礎(chǔ)上。近來(lái)，網(wǎng)上關(guān)于村民投訴村干部貪污腐敗以至損害村民利益的事情越來(lái)越多，尤其是在土地征用上，村官往往會(huì)扮演利益噬食者的角色，導(dǎo)致一些地方發(fā)生民怨。當(dāng)然，肯定還有很多人因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)而默不作聲。

????雖然從法律上說(shuō)，村干部應(yīng)該由全體村民選舉產(chǎn)生，但在一些地方，一些壟斷勢(shì)力利用金錢、脅迫等手段拉攏選票，不少村民迫于自身力量的弱小而逆來(lái)順受，甚至成為貪官的擁護(hù)者。在部分地方，村干部身兼書記與村長(zhǎng)兩職，由于缺少監(jiān)督，他們更是肆無(wú)忌憚，不僅貪污受賄，而且還利用集體的資源自己開(kāi)辦家族企業(yè)，且往往與經(jīng)商者結(jié)交密切，甚至有不可見(jiàn)人的利益關(guān)系，不把普通村民放在眼里。

????村官作為我國(guó)農(nóng)村最基層的干部，承擔(dān)著上傳下達(dá)的使命，我國(guó)政府的幾乎所有舉措都必須經(jīng)過(guò)他們才能惠及于民。因此，村官有無(wú)作為關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。

????尤其是在城市化如火如荼的時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)基層組織的監(jiān)督很有必要，甚至關(guān)系人心向背。（任俊峰）