????[提要]截至2009年底，山東人口總量達9470萬人?！案鶕?jù)預測，‘十二五’期間我省將迎來第四次人口出生高峰，年均出生127萬人，出生率13.1‰。每年自然增長63.8萬人　　在當前社會越來越關(guān)注現(xiàn)行生育政策之際，山東作為全國開展計劃生育較早的省份之一，三十多年來，有效抑制了人口過快增長，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。在目前人口慣性增長的壓力依然巨大的情況下，未來人口該如何發(fā)展?對此，省計生委相關(guān)負

????正由于人口數(shù)量龐大，人口成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。比如2009年我省GDP總量全國第三位，人均第7位;財政收入總量第六位，人均第22位。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)財政投入總量大而人均指標低的問題十分突出。另外人均占有資源水平低，全省人均淡水資源占有量不足全國平均水平的1/6，僅為世界平均水平的4%。未來山東人口總量到1億時，人均水資源將下降到303立方米，將大大低于聯(lián)合國人均水資源生存標準。屆時，人均土地資源將下降到0.9畝，逼近聯(lián)合國0.8畝的警戒線。

????此外，人力資源質(zhì)量低。2007年山東人均受教育年限8.25年，低于全國人均8.5年的水平。山東2009年大專占總?cè)丝诒壤?%，僅排全國第21位。這表明我省雖然是人力資源大省，但不是強省，遠不適應經(jīng)濟文化強省建設(shè)的需要。

????“生育政策取決于經(jīng)濟社會發(fā)展對人口發(fā)展提出的客觀要求?！痹撠撠熑吮硎?，實行嚴格的生育政策，是在現(xiàn)實國情下不得已而為之的政策。

????當然，中國現(xiàn)行的不是完全的一孩政策，而是從實際出發(fā)的多元化政策?！叭珖鴮嵭幸缓⒄哒伎?cè)丝诘?5.4%，實行一孩半政策占53.6%，實行二孩政策占9.7%。目前全國4億多家庭，獨生子女家庭不到1/4;山東3000多萬家庭，獨生子女家庭900萬。”該負責人說。

????由此，該負責人強調(diào)，只要人口計生工作“兩個基本矛盾”沒有發(fā)生根本改變，就要堅持穩(wěn)定低生育水平的首要任務，保持生育政策持續(xù)穩(wěn)定，其他問題“都是第二位的”。

????“我國人口基數(shù)大，育齡婦女數(shù)量多，任何政策的調(diào)整都不是通過理論數(shù)字能推算出來的，直接影響的是社會上思想觀念的波動和計劃生育工作的反復，后果將難以預測。因此，現(xiàn)行生育政策的持續(xù)穩(wěn)定是唯一正確的選擇，千萬別折騰!”