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    貧困縣的“天價(jià)”文化宮:民心工程還是形象工程?

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        是不是違背程序缺乏監(jiān)督?

        [背景]蒲縣“天價(jià)”文化宮曝出后,不少民眾質(zhì)疑工程建設(shè)的透明度,花錢缺少監(jiān)督,有人甚至懷疑里邊有腐敗行為。

        記者:建這樣大工程,要走哪些程序,有沒有人監(jiān)督?有人擔(dān)心官員借此機(jī)會(huì)中飽私囊、收受賄賂,你們?nèi)绾巫C明清白?

        閆建國:工程建設(shè)完全是按照制度來的,是按章辦事。首先到縣發(fā)改委立項(xiàng),然后由財(cái)政部門評(píng)審,并委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,

    財(cái)政部門確定預(yù)算后,再招標(biāo)。另外,這是縣里確定的城建重點(diǎn)工程,在政府工作報(bào)告上都有體現(xiàn),縣人大代表和政協(xié)委員給予審議討論通過。百姓的意愿是通過人大代表來體現(xiàn)的,人大代表們通過了,工程也就合法了。而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,監(jiān)督時(shí)刻都存在,紀(jì)檢和司法部門隨時(shí)都可以介入,不可能存在貪污和腐敗行為。

        陳金莊:今年3月,縣人大代表和政協(xié)委員對(duì)蒲子文化中心工程進(jìn)行了評(píng)議,結(jié)果很滿意。工程籌建之初,縣里多次開會(huì)討論,幾大“班子”都通過了。因?yàn)槭强h里的工程,錢款都是由縣財(cái)政出,因此縣里決定后,就能開工了,市和省對(duì)此不予監(jiān)管。

        當(dāng)?shù)鼐用裨鴳c海:縣里上什么項(xiàng)目,我們百姓根本沒有參與的份兒,更沒有發(fā)言權(quán)??h里建的項(xiàng)目不合理怎么辦?應(yīng)該有一個(gè)針對(duì)縣里的監(jiān)督機(jī)制。而工程建設(shè)過程中,即便存在腐敗行為,我們也沒有辦法。

        國家行政學(xué)院教授汪玉凱:現(xiàn)在一些地方重要工程建設(shè)中,主要問題是監(jiān)督機(jī)制的不完善,在決策中主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,公眾無法監(jiān)督。這種監(jiān)督的缺失主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是體制內(nèi)監(jiān)督缺失,上級(jí)對(duì)此現(xiàn)象沒有體現(xiàn)監(jiān)管職能。二是體制外監(jiān)督缺失,群眾對(duì)決策無法監(jiān)督,無法糾錯(cuò)。應(yīng)搭建一個(gè)平臺(tái),征求民眾反映,如果蒲縣的文化宮建設(shè)有這些監(jiān)督機(jī)制,非議就不會(huì)這么多。(新華社太原7月15日電 “新華視點(diǎn)”記者 周立權(quán))

     

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