????央視《焦點(diǎn)訪談》2010年3月21日播出《不擇手段的公款出國(guó)游》，以下是節(jié)目實(shí)錄

????演播室主持人 侯豐：

????大家好，歡迎收看今天的《焦點(diǎn)訪談》。

????中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的2009(12)號(hào)文件明令制止黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)旅游，但是公款出國(guó)旅游在有些地方還是時(shí)有發(fā)生。吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間，就曾組織多批干部公款出國(guó)旅游。

????解說(shuō)

????吉林省煤炭工業(yè)局現(xiàn)在已經(jīng)改組為省能源局。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，在這個(gè)局里，從2007年至2009年上半年，由局領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會(huì)上作出決定，在煤炭局內(nèi)組織各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)，并指定局里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)。

????郭松江 中紀(jì)委預(yù)防腐敗室調(diào)查組負(fù)責(zé)人 制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室副主任：

????2007年以來(lái)，原煤炭工業(yè)局的黨組就有計(jì)劃地組織公款出國(guó)旅游，局長(zhǎng)趙全州在黨組會(huì)上就提出來(lái)，要安排本單位和下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)走一走、看一看，他們這是一起比較典型的組織公款出國(guó)旅游的案件。

????記者：

????是有組織、有計(jì)劃的？

????郭松江：

????有組織、有計(jì)劃的。

????解說(shuō)：

????為了了解吉林省煤炭工業(yè)局大規(guī)模組團(tuán)公款出國(guó)的情況，我們專(zhuān)程來(lái)到了長(zhǎng)春。但在現(xiàn)在的吉林省能源局跑了幾天，卻沒(méi)能見(jiàn)到一個(gè)要采訪的對(duì)象，都被告知遠(yuǎn)去外地開(kāi)會(huì)、探親去了。

????記者：

????這個(gè)吉林集團(tuán)的董事長(zhǎng)袁玉清？

????張春貴 吉林省能源局辦公室副主任：

????我聯(lián)系不上。

????記者：

????等于現(xiàn)在我們要找的這六個(gè)人沒(méi)有一個(gè)能聯(lián)系上的？

????張春貴：

????能聯(lián)系上，但是找不著。

????解說(shuō)：

????在長(zhǎng)春市公安局我們了解到一些事實(shí)，能幫助我們看到原吉林省煤炭工業(yè)局出國(guó)的情況。有關(guān)部門(mén)查實(shí)，在吉林省煤炭工業(yè)局的公款出國(guó)人員里，竟有很多人是持因私護(hù)照公款出國(guó)的，連局長(zhǎng)趙全州出國(guó)也持的是因私護(hù)照，并且使用機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)的虛假身份，未經(jīng)省委組織部審批，從長(zhǎng)春市公安局辦理了因私護(hù)照。

????陳韓 長(zhǎng)春市公安局出入境管理局中國(guó)公民受理科科長(zhǎng)：

????副廳級(jí)以上，如果他組織關(guān)系在省委組織部，就需要省委組織部出具意見(jiàn)。

????記者：

????審查意見(jiàn)，政審？

????陳韓：

????政審。

????記者：

????必須的嗎？

????陳韓：

????必須的。

????解說(shuō)：

????趙局長(zhǎng)不用這些，他找了關(guān)系，這關(guān)系就是長(zhǎng)春市公安局出入境管理局的局長(zhǎng)張金貴。

????記者：

????你已經(jīng)知道他不是機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的人了吧？

????張金貴 長(zhǎng)春市公安局出入境管理局原局長(zhǎng)：

????我知道他調(diào)離省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局了。

????記者：

????對(duì)，他已經(jīng)是省煤炭工業(yè)局的局長(zhǎng)了。

????張金貴：

????對(duì)。

????記者：

????這樣是您給他經(jīng)手辦的，還是吩咐下面科室？

????張金貴：

????不是我經(jīng)手。

????記者：

????不是你經(jīng)手？

????張金貴：

????嗯。

????記者：

????那底下科室的人誰(shuí)認(rèn)識(shí)他，你有批件？

????張金貴：

????他找我，他辦護(hù)照有點(diǎn)著急，加快。

????記者：

????要加快？

????張金貴：

????加快我交代我們同志辦的。

????記者：

????你交代下屬辦的？

????張金貴：

????對(duì)，對(duì)。

????解說(shuō)：

????中紀(jì)委的調(diào)查對(duì)這些因私護(hù)照有了明確的結(jié)論。

????郭松江：

????吉林省煤炭工業(yè)局自2007年8月份以來(lái)，一共組織了9批51人公款出國(guó)旅游。其中有32人是違反規(guī)定，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)因公審批程序，辦理了因私護(hù)照，巧立名目公款出國(guó)旅游的。

????記者：

????沒(méi)有履行因公出國(guó)的審批程序？

????郭松江：

????對(duì)，沒(méi)有履行因公出國(guó)的審批程序，辦的因私護(hù)照。

????記者：

????辦的因私護(hù)照？

????郭松江：

????對(duì)。

????記者：

????我還特別注意到，局長(zhǎng)趙全州本人出國(guó)好像也持的是因私護(hù)照？

????郭松江：

????是的。他是因公護(hù)照沒(méi)有簽下來(lái)，找了公安機(jī)關(guān)的熟人幫他辦的因私證件。

????記者：

????就是辦這個(gè)因私證件本身也是違規(guī)的？

????郭松江：

????是違規(guī)的。

????解說(shuō)：

????這一趟，趙局長(zhǎng)他們共游覽了歐洲八國(guó)。在我們赴吉林的采訪對(duì)象里，還有一位叫袁玉清，他是原煤炭工業(yè)局的副局長(zhǎng)，他的出國(guó)發(fā)生在“5.12”大地震后。汶川大地震，國(guó)家遭遇特大災(zāi)難，中央三令五申，除了需出國(guó)簽約等重要活動(dòng)外，其它出國(guó)團(tuán)一律取消，就在這樣的形勢(shì)下，袁玉清竟有辦法頂風(fēng)出國(guó)。我們?nèi)チ藥滋?，只?jiàn)到公司的辦公室主任。

????記者：

????袁總什么時(shí)候出差的？

????尹萬(wàn)俊 吉林省煤業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任：

????已經(jīng)走三四天了。

????記者：

????走三四天了，到現(xiàn)在沒(méi)回來(lái)？

????尹萬(wàn)?。?/p>

????對(duì)。

????記者：

????你很肯定這說(shuō)法嗎？

????尹萬(wàn)?。?/p>

????很肯定。

????記者：

????昨天上午他在長(zhǎng)白山賓館開(kāi)會(huì)，我們的同志見(jiàn)過(guò)他。

????解說(shuō)：

????在中紀(jì)委的調(diào)查組我們才知道了事情內(nèi)幕。

????記者：

????在2008年“5.12”地震之后，是不是吉林的原煤炭工業(yè)局還有出國(guó)團(tuán)？

????郭松江：

????是的，他們副局長(zhǎng)袁玉清是通過(guò)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)，給他提供了一個(gè)虛假的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的合同，欺騙了外事部門(mén)，率領(lǐng)了一個(gè)15個(gè)人的代表團(tuán)，到巴西、阿根廷公款旅游。

????記者：

????調(diào)查中你們關(guān)心過(guò)嗎，這個(gè)中礦協(xié)是個(gè)什么樣的組織？

????郭松江：

????這個(gè)中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)自稱(chēng)是在香港注冊(cè)，它的負(fù)責(zé)人是貢向春。我們發(fā)現(xiàn)，這些團(tuán)組中的這些邀請(qǐng)函都是貢向春幫著購(gòu)買(mǎi)，有的甚至是偽造的。

????解說(shuō)：

????調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，袁玉清他們這一趟出國(guó)旅游共花掉119萬(wàn)元。我們還要找煤炭處的處長(zhǎng)楊文旭，他原是舒蘭礦業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)，他不僅是趙局長(zhǎng)出國(guó)團(tuán)的成員，他領(lǐng)導(dǎo)下的舒蘭煤礦作為國(guó)家的虧損企業(yè)，每年吃國(guó)家大量補(bǔ)貼，但聽(tīng)說(shuō)煤炭局的很多出國(guó)款就是在這個(gè)虧損企業(yè)報(bào)銷(xiāo)的。我們要找楊文旭了解的是，吃著國(guó)家巨額補(bǔ)貼款的單位，是拿什么錢(qián)給出國(guó)旅游團(tuán)報(bào)銷(xiāo)的。我們等了三天也沒(méi)能見(jiàn)到楊文旭。

????記者：

????原來(lái)約定的時(shí)候，昨天下午我們可能跟楊文旭能見(jiàn)個(gè)面，后來(lái)沒(méi)有來(lái)，跟我們說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)喝多了，喝眼睛出血。

????孫長(zhǎng)發(fā) 吉林省能源局人事處處長(zhǎng)：

????他原來(lái)眼睛就不太好，他一直在看。

????記者：

????昨天喝多了說(shuō)沒(méi)能跟我們見(jiàn)面，那既約定了昨天見(jiàn)不了，今天上午見(jiàn)，為什么我們到現(xiàn)在還見(jiàn)不了呢？

????孫長(zhǎng)發(fā)：

????我打了幾次電話，他手機(jī)一直關(guān)機(jī)狀態(tài)。

????記者：

????你們調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原吉林煤炭工業(yè)局這么多團(tuán)、這么多人出國(guó)，用的都是什么資金呢？

????郭松江：

????我們發(fā)現(xiàn)原煤炭工業(yè)局從2007年8月份以來(lái)，組織的這9批51人公款出國(guó)旅游的資金的來(lái)源，一部分是他們煤炭工業(yè)局的自有經(jīng)費(fèi)，還有一部分他們是在下屬企業(yè)，比如它的下屬有一個(gè)叫舒蘭礦業(yè)集團(tuán)報(bào)銷(xiāo)的，在那兒報(bào)銷(xiāo)了29萬(wàn)6千元。

????記者：

????就是局機(jī)關(guān)的干部出國(guó)旅游？

????郭松江：

????對(duì)。

????記者：

????拿到下面企業(yè)去報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用？

????郭松江：

????對(duì)，這是典型的違反我們因公出國(guó)管理規(guī)定的。

????記者：

????這是現(xiàn)在要堅(jiān)決制止的？

????郭松江：

????堅(jiān)決制止的。我們2009年12號(hào)文件，中辦2009(12)號(hào)文件是明確要求不允許的。

????解說(shuō)：

????我們還要找科技裝備處副處長(zhǎng)李艷舫，他在去年4月率團(tuán)游美國(guó)、加拿大17天，現(xiàn)已知的是出訪邀請(qǐng)函是買(mǎi)來(lái)的，現(xiàn)在我們想找他了解這17天的考察成果。

????郭松江：

????包括袁玉清這個(gè)案件和煤炭工業(yè)局其它的團(tuán)組出國(guó)考察報(bào)告，都是由中國(guó)礦業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)給提供的，他們是從網(wǎng)上抄襲而來(lái)。

????記者：

????這個(gè)礦業(yè)協(xié)會(huì)不但組織公款出國(guó)團(tuán)，它還能代人去寫(xiě)考察報(bào)告？

????郭松江：

????對(duì)。

????解說(shuō)：

????對(duì)原吉林省煤炭工業(yè)局的調(diào)查中幾乎能看到公款出國(guó)團(tuán)里所有的違規(guī)：邀請(qǐng)是買(mǎi)來(lái)的，護(hù)照是因私的，項(xiàng)目是編造的，花錢(qián)是攤派的，審批是違規(guī)的，時(shí)間是超期的。對(duì)這樣全方位的違規(guī)公款出國(guó)，處理是必須的。

????記者：

????調(diào)查以后，這些涉案人員后來(lái)怎么處理了？

????郭松江：

????吉林省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)吉林省能源局局長(zhǎng)趙全州、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉貴峰、省煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁玉清、省煤田地質(zhì)局局長(zhǎng)皮世鳳、省能源局科技裝備處副處長(zhǎng)李艷舫等五人給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記大過(guò)的處分；對(duì)吉林省外辦主任范飛、副主任王剛、審批處處長(zhǎng)蘇津予以誡勉談話，并責(zé)令寫(xiě)出檢查。

????解說(shuō)：

????中紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于類(lèi)似違規(guī)公款出國(guó)團(tuán)中央嚴(yán)令禁止，組織了專(zhuān)項(xiàng)整治。

????于賢成 中紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任 制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室主任：

????2008年中央紀(jì)委、外交部等十個(gè)部門(mén)組成了部際聯(lián)席會(huì)議，在全國(guó)部署開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作。專(zhuān)項(xiàng)工作一手抓完善制度、堵塞漏洞，另一手就是狠抓制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違反制度的行為就進(jìn)行查處。那么按照中央紀(jì)委五次全會(huì)的部署，今年還要繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游的專(zhuān)項(xiàng)工作。這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的還要嚴(yán)肅查處，對(duì)繼續(xù)巧立名目公款出國(guó)(境)旅游的，我們是發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

????演播室主持人 侯豐：

????盡管中央三令五申，但頂風(fēng)違紀(jì)事件還是時(shí)有發(fā)生。從對(duì)吉林省原煤炭工業(yè)局采訪中我們可以看到的是，中央的規(guī)定有時(shí)遭遇的是明頂和暗抗。中紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有令不行、有禁不止的做法必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

????感謝收看今天的節(jié)目，再見(jiàn)。（來(lái)源：央視《焦點(diǎn)訪談》 ）