????【海奧視點(diǎn)】

??? 溫總理報(bào)告暖人心 一痼疾不除難抑房?jī)r(jià)

??? 政府工作報(bào)告，是對(duì)未來(lái)一年政府工作的計(jì)劃部署。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向的預(yù)期，每年都是“兩會(huì)”的最大看點(diǎn)。上午，看完了時(shí)長(zhǎng)將近兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告，不禁為總理的憂心民生和操勞國(guó)事感到擔(dān)憂，更能深切地體會(huì)到，我們的國(guó)家實(shí)在太大了，政府要負(fù)責(zé)的事情實(shí)在太多了，要在各種利益群體中間去尋找一條可行的發(fā)展道路真的不是一件簡(jiǎn)單的事情

????今年的報(bào)告依舊帶著溫總理務(wù)實(shí)的風(fēng)格，沒(méi)有空話虛詞，可以說(shuō)句句有深意，句句有真情。與往年不同的是，報(bào)告更多地體現(xiàn)了政府對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，對(duì)低收入者的關(guān)注，對(duì)農(nóng)民的關(guān)注，對(duì)教育等關(guān)系民族未來(lái)問(wèn)題的關(guān)注。

????實(shí)際上，早在“兩會(huì)”之前，社會(huì)上就已經(jīng)向兩會(huì)拋出了各種熱點(diǎn)問(wèn)題，比如“收入分配差距”、“官場(chǎng)腐敗”、“高房?jī)r(jià)”、“醫(yī)療改革”、“教育均等化”等等。所有這些民眾關(guān)心的話題溫，總理都在報(bào)告中予以一一解答，句句暖人心，深刻地展現(xiàn)了政府不回避矛盾，更貼近百姓的執(zhí)政思路。

????能夠直面矛盾反映了執(zhí)政者的進(jìn)步，但是矛盾卻不是一朝一夕能夠解決的，需要長(zhǎng)期的過(guò)程，還需要堅(jiān)定的決心。比如，針對(duì)百姓反映強(qiáng)烈的高房?jī)r(jià)問(wèn)題，溫總理表示要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求，并提出了四點(diǎn)措施。但是，這四點(diǎn)措施僅僅強(qiáng)調(diào)了政策的力度要加強(qiáng)，筆者認(rèn)為要遏制房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭，仍然要做大量艱苦的工作。

????房地產(chǎn)和汽車行業(yè)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其在經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇壓力的情況下，房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯，但是以投資來(lái)帶動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展模式是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，也是不可持續(xù)的。正因?yàn)槿绱?，溫總理在?bào)告中提出要將今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度控制在8%左右，“好”字當(dāng)頭，著重重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益而不是效率，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？梢?jiàn)，政府已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并著手改變這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

????但是，高房?jī)r(jià)的重要幕后推手，也是始作俑者卻很容易被忽視，那就是地方政府的財(cái)政收入問(wèn)題。近10年來(lái)，中央政府和地方政府在財(cái)政收入的分配上一直存在偏差，地方正常的財(cái)政收入與支出的缺口不斷擴(kuò)大，迫于壓力，地方政府將國(guó)有土地使用權(quán)拍賣作為重要的財(cái)政收入來(lái)對(duì)待，且數(shù)量不斷增加，因此，不少地方政府希望看到房?jī)r(jià)攀升，這樣的話土地價(jià)格才能一路走高，財(cái)政才不至于捉襟見(jiàn)肘。

????因此，要想抑制高房?jī)r(jià)，首先要將地方和中央兩級(jí)財(cái)政尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，解決地方財(cái)政過(guò)于依賴土地的現(xiàn)實(shí)，從而將政府的份額從房?jī)r(jià)中剝除，讓住房真正回歸市場(chǎng)規(guī)律。

????否則，高房?jī)r(jià)不僅讓城市普通居民叫苦，也會(huì)阻擋農(nóng)民進(jìn)城。因?yàn)殡m然放開(kāi)了部分二三線城市的戶籍限制，農(nóng)民理論上可以到小城市落戶，但是高房?jī)r(jià)會(huì)成為他們一道不可逾越的鴻溝，農(nóng)民進(jìn)城后發(fā)現(xiàn)買不起房子，還得回去。最近房地產(chǎn)中的資本因素有進(jìn)一步向縣級(jí)市擴(kuò)張的趨勢(shì)，這一點(diǎn)不可忽視。

????高房?jī)r(jià)抑制中國(guó)的城市化進(jìn)程，而城市化是目前中國(guó)發(fā)展的最核心問(wèn)題，這一矛盾必須解決。(任俊峰)