????▲膠南堅持以綠化定規(guī)劃，把城市發(fā)展的"藍圖"描繪在生態(tài)建設的"綠圖"之上。（膠南市委宣傳部提供）

????▲在"幸福之城"里，居民安居樂業(yè)。圖為膠南市大荒茂腔劇團演出。 （膠南市委宣傳部提供）

????核心提示： 12月16日，“2009山東省最佳投資城市 ”頒獎典禮在濟南舉行，膠南市榮獲“2009山東省最佳投資城市 ”稱號。這座 83萬人口的瑯琊郡都，是一座藍色之城，這里再造一個青島港；是一座綠色之城，人均擁有一畝森林 ；是一座未來之城，即將進入與青島一體發(fā)展的“同城時代”；是一座幸福之城，民風淳樸，安居樂業(yè)。

????藍色之城：打造山東半島藍色經(jīng)濟先行區(qū)

????“我們明月海藻集團主營業(yè)務之一是海藻加工，屬于典型的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。”12月24日，青島明月海藻集團公司技術(shù)中心副主任李可昌接受記者采訪時說。

????膠南明月集團作為目前國內(nèi)規(guī)模最大，技術(shù)力量最雄厚的綜合性海藻加工企業(yè)，依托技術(shù)創(chuàng)新，從海帶中提取碘、甘露醇、海藻酸鈉等海洋系列產(chǎn)品，其主導產(chǎn)品海藻酸鈉年產(chǎn)8500噸，位居世界同行業(yè)首位，成為中國最大、亞洲第一的海藻酸鈉加工生產(chǎn)基地，國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家海洋科學研究中心產(chǎn)業(yè)化示范基地。

????在提取甘露醇產(chǎn)品中，過去的方法是蒸汽蒸發(fā)濃縮，耗費大量的能源，現(xiàn)在采用膜技術(shù)只需要幾層特制薄膜過濾一下就可以了。這項技術(shù)屬國家863 計劃引導項目，使成本和能耗下降了30％以上。現(xiàn)在，明月集團的甘露醇產(chǎn)量已占到了世界總產(chǎn)量的30％。

????膠南山海相依，山在海上雄峙，海涌萬千浪花簇擁群山。

????地處青島西海岸的膠南，是一座藍色之城，海域面積3949平方公里。青山，碧海，霞灣，海島，獨特的自然資源優(yōu)勢成為膠南人的自豪和驕傲。

????三山抱海，九河穿城，山、海、河、島、沙灘、岸線交相輝映，膠南市156 公里的海岸線上分布著42公里長的金色沙灘，是國內(nèi)少有的城市岸線。

????搶抓“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃建設和青島市“ 環(huán)灣保護、 擁灣發(fā)展” 的重大機遇，膠南市制定出臺了《加快建設藍色經(jīng)濟示范區(qū)的意見》，確定依托董家口港區(qū)、靈山灣旅游度假區(qū)、大學科研區(qū)等八個產(chǎn)業(yè)平臺，著力培育壯大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造全國藍色經(jīng)濟發(fā)展的先行示范區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

????膠南市還專門設立“藍色經(jīng)濟發(fā)展基金”，市財政每年拿出2000 萬元，專項用于扶持海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)化項目建設，發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

????打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是胡錦濤總書記對山東提出的明確要求，是省委、省政府從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。董家口作為一座新興的億噸大港、未來的臨港新城，發(fā)展藍色經(jīng)濟的條件得天獨厚，理應在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設中擔當重任、率先突破。

????開發(fā)董家口港區(qū)，還是山東省和青島市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要戰(zhàn)略布局之一。董家口港區(qū)開發(fā)，將投資500億元，使港口總吞吐量達到 3.7 億噸，相當于再建一個青島港。

????謀劃藍圖，規(guī)劃總吞吐量 3.7 億噸的董家口港區(qū)開發(fā)實現(xiàn)重大突破，魯能5萬噸級通用碼頭、青島港40萬噸級礦石碼頭已開工建設，簽約引進了中石化 LNG 、南方礦業(yè)大型散貨碼頭、香港現(xiàn)代貨箱、中鹽港口物流中心等一批重大項目，總投資額超過550億元。

????大學科研區(qū)累計入駐“五校五所”10 個項目，總投資額 57億元，總建筑面積165 萬平方米，其中擁有多個國家實驗室、辦學規(guī)模 1.2萬人的哈爾濱工程大學青島產(chǎn)學研基地，總投資15億元、集高端人才培訓、國際海事交流、科技研發(fā)于一體的中遠集團青島遠洋船員學院已開工建設，未來 3年內(nèi)大學科研區(qū)將形成5萬在校生規(guī)模，建成服務青島乃至全省藍色經(jīng)濟發(fā)展的涉海人才培訓和科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地。

????靈山灣旅游度假區(qū)內(nèi)已入駐今典紅樹林、陽光博奧、太平洋夢時代廣場等10家四星級、五星級酒店，客房總數(shù)超過5000間，總建筑面積近100萬平方米，將打造成為國家級濱海旅游度假區(qū)。目前八個平臺在建產(chǎn)業(yè)項目總投資超過300億元，成為支撐膠南長遠發(fā)展的重要力量。

????八個產(chǎn)業(yè)平臺，形成了“軸向輻射、多點帶動” 的區(qū)域發(fā)展新格局。 八大產(chǎn)業(yè)平臺因海而生，與海為伴，正在承載起膠南未來發(fā)展的希冀。其中，董家口港區(qū)的開發(fā)建設，掀開了膠南經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章，推動膠南進入了實施“以港興市”戰(zhàn)略的新階段：一個現(xiàn)代化的新港城即將崛起！

????綠色之城：塑造最適宜人居城市

????銀灰色的速生楊，金燦燦的黃金柳，墨綠色的蒼松翠柏，掛滿漿果的火棘樹……這些樹種色彩相間，猶如一幅油畫鋪展在膠南大地上，默默地詮釋著綠色膠南、生態(tài)膠南。

????漫步膠南，這座美麗的園林式海濱城市中，一條街道一個樹種，一片綠地一種自然情趣，一方院落一處花園，一個家庭一種花繁葉茂。

????作為“全國綠化模范市”，膠南林業(yè)建設如今步入了“彩色時代”。為適應打造全國最適宜人居濱海特色城市的要求，膠南市提出，在造林綠化中形成“多樹種、多層次、多功能、多色彩”，力求做到綠化、美化、香化的有機結(jié)合，先后栽植了黑松、火炬松、側(cè)柏、五角楓、柿樹、合歡、火炬樹、烏柏等各類彩色苗木150余萬株，形成彩色林相，使植樹造林不僅達到綠化的目的，還集生態(tài)功能、生物防火、旅游觀賞等多種功能于一體。

????“作為一個濱海旅游城市，膠南的優(yōu)勢在環(huán)境，潛力在環(huán)境，未來發(fā)展系于環(huán)境。鐵的事實告訴我們，在發(fā)展的過程當中，我們既要金山銀山，更要綠水青山?！蹦z南市委書記張大勇說，為保護好膠南這一方青山綠水，膠南市委、市政府牢固樹立“綠化是整體、建筑是個體”的生態(tài)理念，堅持以綠化定規(guī)劃，把城市發(fā)展的“藍圖”描繪在生態(tài)建設的“綠圖”之上。

????打造綠色宜居膠南，增加城市綠量，膠南推進城區(qū)園林生態(tài)綠化，突出行道樹木和城區(qū)空地喬木栽植，努力營造綠色基地的人居環(huán)境。6年來，膠南市本級財政累計用于生態(tài)市建設的投入達到 13.5 億元；全市林地面積發(fā)展到 102 萬畝，實現(xiàn)人均一畝多林，森林覆蓋率由2003年的 33.8％提升到目前的44.8％；建成區(qū)綠化覆蓋率達到 43.9％，人均公共綠地面積17.4平方米，市民出門不足500米就能進入廣場綠地。

????新建小區(qū)綠化好，道路兩旁綠化帶多，幸福的膠南人說：“透過窗戶看綠，走在街上賞綠。”

????膠南作為綠色之城，成為第一批全國綠化模范市，所轄11個鎮(zhèn)全部都是環(huán)保部命名的環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

????借助良好的生態(tài)環(huán)境，膠南正發(fā)展以休閑度假為主題的假日游、生態(tài)游、特色休閑游和郊區(qū)體驗游等，建設國內(nèi)著名旅游休閑度假城市。

????精心造綠，贏來“天然氧吧”。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境提升了膠南核心競爭力。一批新型環(huán)保高科技企業(yè)紛紛落戶其間。新興產(chǎn)業(yè)年可新增銷售收入達150多億元，是原有化工產(chǎn)業(yè)的5倍多。

????幸福之城：民生至上 生活安康

????“這些孩子就像我自己的子女一樣，到了這兒啥都幫著干，其實他們能來陪陪我，我就很感激啦！”膠南市開發(fā)區(qū)北京路第一社區(qū)居委會離休干部徐桐彬老人說，“現(xiàn)在生活好了，黨沒有忘了我們，逢年過節(jié)給送來慰問品，過生日的時候還給我送蛋糕祝壽?！?/p>

????徐桐彬老人所說的“孩子”是開發(fā)區(qū)的義工。為了照顧轄區(qū)的離休干部，膠南開發(fā)區(qū)組織了54名義工與9位離退休老干部和 15名退休老干部結(jié)成幫扶對子，開展長期幫扶活動，為他們打掃衛(wèi)生、健康查體等，送去黨和政府的溫暖。

????徐桐彬老人家住靈?；▓@小區(qū)，他說：“這個小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，購物便利，人際關系和諧，治安好，住在這里，感覺很幸福?！?/p>

????像靈?；▓@小區(qū)這樣，膠南市在城市住房建設中，優(yōu)先考慮衛(wèi)生、教育、商業(yè)資源等配套，并積極推進社區(qū)建設，建設鄰里中心，搭建為民服務平臺，促進社區(qū)和諧。

????為解決困難群體住房難，膠南市率先啟動了農(nóng)民經(jīng)濟適用房建設，使安居工程真正成為城鎮(zhèn)居民解決住房問題的重要途徑。首期 24.7 萬平方米農(nóng)民經(jīng)濟適用房已建成投入使用，2834戶城中村居民從中受益。經(jīng)過不斷探索實踐，目前膠南初步構(gòu)筑起了以經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、拆遷房、危改房為重點的住房保障體系，較好地解決了中低收入家庭住房難問題。

????膠南完善社會保障體系，建立實施了覆蓋2萬名弱勢群體的社會救助體系和覆蓋 13.8 萬農(nóng)民的新型社會養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保；建成老黨員之家，50 名建國前孤寡老黨員實現(xiàn)了集中供養(yǎng)。

????政府實事，民生為先。膠南市2009年著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，讓群眾共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果：投資1409萬元綜合整治背街小巷；實行城鄉(xiāng)居民臨時困難救助工程，針對全市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和低保邊緣家庭因火災、大病等突發(fā)性事件造成生活嚴重困難的，給予衣食方面臨時性、應急性救助……

????城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村中小學由2002年的156所合并到目前的92所。職業(yè)教育辦學規(guī)模不斷擴大，在校生規(guī)模由2003 年的 1.8 萬人擴大到目前的 7.7萬人，“工學結(jié)合、半工半讀”的職業(yè)教育辦學模式被國家教育部總結(jié)推廣。依托市職業(yè)教育中心，積極探索工、產(chǎn)、學、研相結(jié)合的辦學模式，著力提高職業(yè)教育發(fā)展水平。

????作為幸福之城，膠南不僅環(huán)境優(yōu)美，民風淳樸，而且還是全省最安全城市。編織天羅地網(wǎng)，確保一方平安。膠南投資7250萬元建成“天羅地網(wǎng)”工程，從退伍軍人中公開招錄了1000多名治安聯(lián)防隊員，城鄉(xiāng)社會治安基層基礎工作更加穩(wěn)固，嚴重暴力犯罪大幅下降，增強了人民群眾的安全感。

????未來之城：“港鐵橋隧”放眼量

????2009年，經(jīng)過金融危機的洗禮，膠南以驕人的招商成果展示了“最佳投資城市”的風采。

????今年7月份，總投資4000萬美元的世紀東元項目正式投產(chǎn)，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入 8億元、 利稅1億元，將與東元精密機電有限公司聯(lián)手打造中國北方品種最齊全、規(guī)模最大的新型機電元件生產(chǎn)基地。

????面對全球金融危機的不利影響，膠南市積極對接中央、省和青島市擴大內(nèi)需政策，加大項目引進建設力度，切實發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。全市有31個項目被列入中央投資計劃，爭取中央預算內(nèi)資金 5713.3 萬元；總投資230億元的30 個項目被列入青島市調(diào)度范圍，是近年來項目個數(shù)最多、質(zhì)量最好的一年。

????目前，總投資 6.5 億元的德國亨利安風電齒輪、投資 2.1 億元的中能通用機械等45 個項目已開工建設，投資4000 萬美元的世紀東元機電、投資 5.2 億元的北船管業(yè)等22個項目順利建成投產(chǎn)。

????同時，依托城市建成區(qū)和靈山灣旅游度假區(qū)，著力突破服務業(yè)招商，推動服務業(yè)實現(xiàn)了由量的擴張到質(zhì)的提升。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市簽約、 在建的服務業(yè)大項目 38 個，投資規(guī)模超過100億元。

????5月12日，投資42 億元的今典紅樹林度假酒店搶灘靈山灣； 7月30日，總投資34億元的太平洋夢時代廣場項目奠基； 8月10 日，投資10 億美元的小珠山綜合旅游度假項目簽約； 8月12 日，那魯灣酒店與“全球十大頂尖酒店”喜達屋集團簽訂使用喜來登品牌的運營合作協(xié)議……

????在東部新區(qū)規(guī)劃開發(fā)中央商務區(qū)，已經(jīng)啟用的陽光大廈，現(xiàn)已吸引中國石油大學、亞太資源有限公司等 56 家企業(yè)總部和商貿(mào)科技公司入駐，累計上繳稅金 3.6 億元，總部經(jīng)濟凸顯磁場效應。

????風物長宜放眼量。膠南于2003 年開始推動董家口港區(qū)開發(fā)建設，到今年5月份港區(qū)建設全面啟動，歷時六年，最終促成億噸大港的開發(fā)建設。膠南市委書記張大勇說：“我們就是要用長勁，跑長跑，在經(jīng)濟發(fā)展中打基礎、謀長遠，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力，努力爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展的長跑冠軍?！?/p>

????隨著“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃建設和青島市“ 環(huán)灣保護、 擁灣發(fā)展” 戰(zhàn)略的深入實施，膠南進入了一個全新的“港鐵橋隧”時代。

????“港”即古鎮(zhèn)口軍港和董家口商港，其中董家口港規(guī)劃泊位總數(shù)112個，設計年吞吐量 3.7億噸，可?？?0萬噸級貨船，是國家重要的干散貨集散中心和能源運輸中轉(zhuǎn)基地。

????“鐵”即青島至連云港的青連鐵路，全長約200 公里，其中膠南段78 公里，明年全線開工建設。該鐵路的功能為客貨并重，兼顧疏港、城際鐵路運輸功能，可開行動車組，初步設計時速200公里，建成后從青島到上海只需4個小時，為膠南更好地融入“長三角”提供了更為便捷的通道。

????“橋隧”即青島跨海大橋和膠州灣海底隧道，建成通車后，將大大縮短膠南與青島的時空距離，使膠南步入與青島一體發(fā)展的“同城時代”。

????把握“港鐵橋隧”機遇，膠南市委、市政府以及83 萬膠南人民，正把膠南打造成一個以臨港經(jīng)濟為支撐、以濱海休閑度假為主要特色的新興港口旅游城市，一個充滿活力、環(huán)境優(yōu)美、更加宜居創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化都市新區(qū)。 （據(jù)：大眾日報 記者 薄克國 通訊員 劉 濤 莊 君 報道）