????辦個(gè)退休手續(xù)，她也敢伸手要錢

????山東平陰一起受賄案暴露職工退休管理漏洞：程序不公開(kāi)、監(jiān)督不到位

????為下崗失業(yè)職工辦理退休手續(xù)，是保證職工老有所養(yǎng)的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度。然而，山東省平陰縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室原副主任周鳳英卻利用管理再就業(yè)期間的失業(yè)職工檔案，并為其中到年齡的下崗失業(yè)職工申報(bào)退休的職務(wù)之便，在兩年時(shí)間里多次索取和收受19名職工送的現(xiàn)金和購(gòu)物卡合計(jì)7.6萬(wàn)余元。在工作中

????向申請(qǐng)退休的下崗失業(yè)職工要錢

????說(shuō)起周鳳英，許多下崗失業(yè)職工都有一肚子的苦水:到了退休年齡，周鳳英卻以各種理由卡著不給辦退休手續(xù)，并張口要錢。為能盡早辦好退休手續(xù)，失業(yè)職工只好送錢給她。有的人家里困難，送禮的錢都是借來(lái)的。

????2007年，平陰縣運(yùn)輸公司的下崗職工李山到了退休年齡，找到周鳳英要求辦理退休手續(xù)。周鳳英拿出李山的檔案，對(duì)他說(shuō):“你的檔案不行，檔案里前邊寫(xiě)的是裝卸工，后邊寫(xiě)成工人了?！崩钌矫?wèn)怎么辦，周鳳英說(shuō):“需要找人給你改改，要花3000元。”李山表示沒(méi)這么多錢，周鳳英就提出拿2000元也行。經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，最后確定為1500元。

????兩天后，李山送給周鳳英1000元。周鳳英看后說(shuō):“你這些錢不夠，別人都在超市買東西，你再去買一張500元的卡吧?！崩钌街缓萌コ匈I了一張500元的購(gòu)物卡送給她。

????同是運(yùn)輸公司的下崗職工王剛、張強(qiáng)一起去找周鳳英辦理特殊工種退休手續(xù)，兩人商量著送點(diǎn)錢好辦事，于是每人拿了500元送到周鳳英的辦公室。周鳳英問(wèn)這1000元錢是誰(shuí)的，王剛說(shuō)是他們兩個(gè)的。周鳳英對(duì)王剛說(shuō):“你500元不行，最少得拿1000元。”事后王剛只好找人借了500元給周鳳英送去。過(guò)了一段時(shí)間，張強(qiáng)的退休手續(xù)辦下來(lái)了，王剛的沒(méi)有辦下來(lái)。王剛便多次找周鳳英詢問(wèn)情況，周鳳英告訴他要拿錢去濟(jì)南活動(dòng)活動(dòng)才行。一天晚上，周鳳英給王剛打電話，說(shuō)第二天要去濟(jì)南給他跑退休的事，讓他在早晨7點(diǎn)前將2000元送到她的辦公室。王剛在農(nóng)村趕不過(guò)來(lái)，就讓在縣城的妹妹第二天給周鳳英送去了2000元。不久，王剛的退休手續(xù)就辦了下來(lái)。

????不給錢不辦事，即使是親人也不行

????這時(shí)的周鳳英，已將手中的權(quán)力當(dāng)成為自己謀私的工具，不放過(guò)任何一個(gè)斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

????2007年1月，平陰縣針織廠下崗職工馬霖接到廠里的通知，說(shuō)有照顧下崗困難職工的優(yōu)惠政策，讓到縣就業(yè)辦去填表。馬霖高興地讓丈夫張力去周鳳英那里填好了表。過(guò)了沒(méi)幾天，周鳳英給張力打電話，問(wèn)他妻子年齡都這么大了，怎么還不辦退休。張力趕緊告知了實(shí)情，說(shuō):“我妻子的實(shí)際年齡大，但檔案里的年齡小?！敝茗P英表示要查查看。過(guò)了幾天，周鳳英打電話對(duì)張力說(shuō)，馬霖的檔案年齡確實(shí)小，事情不好辦。張力聽(tīng)后也就沒(méi)放在心上，后來(lái)與朋友說(shuō)起這件事，朋友說(shuō)要辦事該送點(diǎn)東西，于是張力買了一張500元的超市購(gòu)物卡送給了周鳳英。

????過(guò)了幾天，周鳳英又打電話讓張力到她辦公室，說(shuō):“這件事情不太好辦，改檔案需要交3000元?！睆埩Χ挍](méi)說(shuō)回家拿了3000元送了過(guò)去。過(guò)完春節(jié)剛上班，張力問(wèn)周鳳英事情辦得怎么樣了，周鳳英告訴他像馬霖這種情況的在2006年底都辦完了，要專門辦這件事情，還要拿2000元。張力只好又送給周鳳英2000元。上午送的錢，當(dāng)天下午周鳳英就告訴張力，馬霖的手續(xù)批下來(lái)了。后經(jīng)技術(shù)鑒定，在改檔案過(guò)程中，周鳳英偽造了假登記表，加蓋了假公章。

????2007年春節(jié)前，平陰縣水泥廠下崗職工丁吉聽(tīng)說(shuō)在車間里從事體力勞動(dòng)特殊工種的職工55歲就能退休，就多次去找周鳳英。因?yàn)槎〖瓉?lái)在車間里干配料，后來(lái)年齡大了廠里照顧他讓他干了保衛(wèi)，周鳳英說(shuō)他不符合條件。丁吉只好又托人找到周鳳英，她仍然推辭，說(shuō)辦事得花錢。沒(méi)辦法，丁吉只好送給周鳳英1萬(wàn)元，才把退休的事情辦成。周鳳英做得更絕的是，她本家的一個(gè)爺爺和一個(gè)姑姑也是通過(guò)送錢給她，才辦成了退休手續(xù)。

????認(rèn)為有人出錢她跑腿是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

????兩年時(shí)間，周鳳英為19名下崗職工辦理了退休手續(xù)，這19人中最多的送了1.7萬(wàn)元，最少的是200元。

????周鳳英是怎樣走上犯罪的道路?她的內(nèi)心世界又是怎樣的?透過(guò)她的悔過(guò)書(shū)可以略知一二。

????她在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道:“工作的升遷，事業(yè)的順利，我漸漸地放松了對(duì)自己的要求，一些享樂(lè)思想慢慢地侵蝕了我。一些下崗職工都快到了退休年齡，工作找不到，還要繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，有人為了順利地辦理退休手續(xù)，托門子找關(guān)系找到我。兩年內(nèi)，我先后收下了十余人送來(lái)的錢物，為他們辦理了退休手續(xù)。

????“事情發(fā)生后，我從內(nèi)心深處挖掘犯罪的根源，有三個(gè)方面:第一，總認(rèn)為自己原來(lái)的工作崗位一沒(méi)權(quán)二沒(méi)勢(shì)，沒(méi)有撈到什么好處，現(xiàn)在手中有了一點(diǎn)權(quán)力，就要好好用一下。第二，我從內(nèi)心里對(duì)失業(yè)職工也很同情，也想給他們辦點(diǎn)事，在為他們辦事的同時(shí)，自己也想借機(jī)斂點(diǎn)財(cái)，讓自己的手頭寬裕一些。第三，我認(rèn)為，他們出錢我跑腿是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

????(文中當(dāng)事人除周鳳英外均為化名)

????職工退休管理漏洞不容忽視

????辦案檢察官說(shuō)，周鳳英案暴露出職工退休管理中的一些漏洞。就退休申報(bào)材料和失業(yè)職工檔案而言，在權(quán)錢交易過(guò)程中產(chǎn)生了假身份證、假表格，加蓋了假公章。這些假的材料在審核中竟然順利過(guò)關(guān)，為權(quán)力尋租打開(kāi)了方便之門。周鳳英把辦理失業(yè)職工退休手續(xù)當(dāng)成了“自留地”，自己隨意更改檔案資料。出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要原因在于辦理退休手續(xù)過(guò)程中的程序不公開(kāi)、監(jiān)督不到位。

????為解決退休難的問(wèn)題，保證老有所養(yǎng)，防止權(quán)錢交易，平陰縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)李華提出三點(diǎn)建議:強(qiáng)化群眾監(jiān)督，對(duì)符合退休條件的下崗失業(yè)職工名單進(jìn)行公示，公布監(jiān)督舉報(bào)電話;對(duì)特殊工種提前退休、病退進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)照檢查監(jiān)督，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、總工會(huì)等單位全程監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān);規(guī)范辦理程序，加強(qiáng)審批審核，對(duì)弄虛作假的，不予辦理退休手續(xù)。