????我國是世界第一人口大國，人口問題關系經濟社會發(fā)展全局。昨日，人民日報刊發(fā)署名文章，提出當前社會背景下3種可供選擇的生育政策。作者田雪原是中國社科院學部委員、全國社科規(guī)劃人口學科組長、中國人口學會常務副會長、國家人口計生委專家委員，其1996年曾獲中華人口獎（人口最高獎）。

????文章指出，目前社會上對我國人口政策有不同看法和一些猜測，需要澄清；同時，步入低生育水平階段以后，人口的變動又

????文章指出，當前我們正處在人口發(fā)展戰(zhàn)略的第二步，即穩(wěn)定低生育水平至人口零增長，同時注重人口素質提高和結構調整，預計這一步可在2030年前后實現。如何走好這一步？指導思想和基本任務可表述為在科學發(fā)展觀指導下，實行控制人口數量、提高人口素質、調整人口結構相結合，實現人口與資源、環(huán)境以及經濟、社會可持續(xù)發(fā)展。就數量控制而言，有三種生育政策可供選擇。據人民日報

????3種生育政策選擇

????其一，全國不分城鄉(xiāng)，夫婦雙方均為獨生子女者，一律允許生育兩個孩子。這一條現在即可實施。因為，當前已婚育齡婦女獨生子女領證率城鎮(zhèn)遠高于農村，實行“雙獨”結婚生育兩個孩子，農村生育率升高極其有限。

????其二，夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子，農村現在可以實施，城鎮(zhèn)可從“十二五”開始實施。在農村，由于獨生子女率較低，“一獨生二”影響有限；在城鎮(zhèn)，由于獨生子女率普遍很高，夫婦一方為獨生子女者比例不會很高，對生育率影響也不會很大。特別是到“十二五”，城鎮(zhèn)30歲以下育齡婦女將進一步減少，影響要更小一些。實行“一獨生二”的生育政策，對于“一獨”方的父母家庭養(yǎng)老和改變家庭人口年齡結構具有重要意義。

????其三，在有效制止三孩及以上多孩生育條件下，農村可普遍允許生育兩個孩子。目前，農村實際的總和生育率仍在2.0上下，實行“限三生二”政策，生育率可大體維持在目前的水平，不會造成大幅度反彈，也不會影響2030年人口零增長目標的實現。普遍實行“限三生二”，改變目前農村只有獨女戶才可以再生育一個孩子的政策，對于治理出生性別比升高具有積極作用。