????要最大限度地化解積案，更要千方百計(jì)地減少新案。以犧牲司法權(quán)威為代價(jià)，換來(lái)個(gè)案問(wèn)題的一時(shí)解決，是不可取的。信訪問(wèn)題大都產(chǎn)生在基層，解決問(wèn)題也主要靠基層。對(duì)上訪困難群眾，要依法按政策救助，也要防止簡(jiǎn)單花錢買平安

????徐立全

????依法妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在解決涉法涉訴信訪問(wèn)題過(guò)程中，要正確處理“四個(gè)關(guān)系”。

????正確處理減少涉法涉訴信訪“存量”與控制

????正確處理“解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”與“維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威”的關(guān)系。為了卸掉包袱、減輕壓力，一些地方隨意突破法律政策底線，以犧牲司法權(quán)威為代價(jià)，換來(lái)個(gè)案問(wèn)題的一時(shí)解決，導(dǎo)致一些群眾出現(xiàn)了信訪不信法、以訪壓法的傾向。這是不可取的。在處理涉法涉訴信訪問(wèn)題過(guò)程中，要維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的公正結(jié)論，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。要把信訪問(wèn)題納入到法制軌道，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

????正確處理“信訪問(wèn)題產(chǎn)生在基層”與“信訪問(wèn)題解決在基層”的關(guān)系。涉法涉訴信訪問(wèn)題大都產(chǎn)生在基層，解決問(wèn)題也主要靠基層。要相信基層、依靠基層、支持基層、服務(wù)基層，把政策交給基層，把責(zé)任壓給基層，努力把矛盾化解在基層，真正做到重心下移、信訪下行，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)，在群眾中樹立“來(lái)信與來(lái)訪一樣受到重視、一樣得到解決”、“不到北京和省里也能解決問(wèn)題”的導(dǎo)向。

????正確處理“依法按政策救助”與“防止簡(jiǎn)單花錢買平安”的關(guān)系。對(duì)上訪困難群眾，一方面，要建立涉訪特困救助資金，充分發(fā)揮政府救助、社會(huì)救助、民間互助的作用，妥善解決好上訪群眾的實(shí)際困難，使上訪群眾的基本生活得到保障，促進(jìn)歷史遺留的老案息訴罷訪。另一方面，也要防止簡(jiǎn)單花錢買平安，助長(zhǎng)少數(shù)上訪人以訪牟利的錯(cuò)誤心理。要堅(jiān)決依法終結(jié)無(wú)理訪案件，對(duì)經(jīng)過(guò)中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)復(fù)查終止的案件，不再重新處理，解決反復(fù)信訪問(wèn)題。通過(guò)建立規(guī)范的涉法涉訴信訪秩序，保護(hù)合法上訪，制止違法上訪，樹立依法按程序反映訴求的信訪導(dǎo)向。

????——安徽省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)徐立全近日在全省涉法涉訴信訪工作會(huì)議上說(shuō)?。ㄓ浾摺『温斦恚?/p>