“地下出警隊”不僅造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，也觸犯國家法律

    據(jù)辦案的民警介紹，由于爭強(qiáng)貨源，先是鑫三友貨運公司在外地雇人砸了大宇貨運公司的辦事處，出于報復(fù)，大宇貨運公司這次又雇傭地下出警隊砸了鑫三友貨運公司在長沙高橋辦事處，真是一報還一報。

    本來，雙方是出于經(jīng)濟(jì)目的，簡單說就是為了賺錢。但是，由于采取了這種非常手段，結(jié)果是兩敗俱傷，不僅造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失，也觸犯了國

    其實，利用地下出警隊來解決企業(yè)之間的糾紛，不僅僅是在運輸行業(yè)，在一些工程的承包上也尤為突出。而這些地下出警隊的行為，不僅僅是把人打傷那樣簡單，有時甚至可以致人于死地。

    2009年8月18日，在長沙雨花區(qū)的一處土方開發(fā)的工地上，彭仲新和王強(qiáng)發(fā)生了施工上的經(jīng)濟(jì)糾紛。

    “當(dāng)時這個土方開發(fā)是一個姓彭的老板，之前有個姓王的老板也在這搞過，看到這個姓彭的老板把這個工地做起來以后，姓王的老板覺得自己投了不少沒賺到錢，就找一幫出警隊，就是說工地轉(zhuǎn)個他了，要點錢，就來阻工來了。”

    由于王強(qiáng)叫了地下出警隊來工地阻撓施工，彭仲新決定當(dāng)晚與王強(qiáng)進(jìn)行談判，為了壯大聲勢，預(yù)防不測，彭仲新聯(lián)系了地下出警隊。

    “中間人接到電話以后，就通知出警隊的一個小頭目，小頭目就利用電話，有的是用網(wǎng)絡(luò)，QQ群發(fā)出去。”

    平時散落于各個網(wǎng)吧，游戲室的地下出警隊的無業(yè)人員，在接到指令后，迅速集合在這家網(wǎng)吧的門前，準(zhǔn)備出警。

    “四面八方一下子就過來了，20個人不到兩分鐘就到齊了，到了20個?！?/p>

    這20個人手拿棍棒，登上一輛面包車，前往指定的地點前進(jìn)大酒店，由于等待談判，這20個人被安排在這里的路邊夜宵店吃夜宵，然而意想不到的事這時卻發(fā)生了。

    “20多個人，一下車，夜宵攤上的凳子就不夠，他就從旁邊夜宵攤上拿了一個凳子，拿了一個凳子以后（旁邊）夜宵攤上的老板就不愿意了?！?/p>

    與地下出警隊人員發(fā)生爭執(zhí)的夜宵店老板叫鄧學(xué)文，由于地下出警隊人多勢眾，鄧學(xué)文拿出菜刀，將一名地下出警人員追逐到了這里。

    “出警隊中間有個頭目說搞。”

    話音剛落，其它的地下出警隊人員就從車上取出木棍，追上鄧學(xué)文，將他打倒在地。

    “他們當(dāng)時車上有20多個人，都追上去了，都圍著一個人打，一頓亂棍?！?/p>

    就這樣一頓亂棍，20多個地下出警隊人員，將鄧學(xué)文當(dāng)場打成重傷，最后死在了醫(yī)院。

    這是在香港或海外警匪片里經(jīng)常發(fā)生的一幕，但是眼前我們看到的確是血淋淋的現(xiàn)實。

    由于出了人命，彭仲新聘請的地下出警隊人員，當(dāng)場就四處跑散了，而沒有了地下出警隊的膨仲新，又如何與早有準(zhǔn)備的王強(qiáng)的談判呢？

    剛才我們看到20多個地下出警隊人員將小老板鄧學(xué)文活活打死，鬧出了人命。彭仲新沒有了地下出警隊，他與早有準(zhǔn)備的王強(qiáng)的談判的命運又將如何呢？

    晚上11點40分，彭仲新和王強(qiáng)在這家名叫天福家菜館的樓上進(jìn)行了談判，不知王強(qiáng)早有準(zhǔn)備的彭仲新態(tài)度十分強(qiáng)硬。

    “（彭仲新）用茶杯里的茶水照著姓王的老板就潑過去，姓王的老板也不示弱，用一次性的餐具就扔過去了?！?/p>

    從樓上下來的彭仲新被埋伏在樓下的王強(qiáng)所雇傭的地下出警隊人員所毆打。彭仲新帶的幾個人由于寡不敵眾，則四處逃命。

    “王強(qiáng)就說要砍他，姓彭的老板就往這個方向跑，跑到這個位置的時候就圍上去了，（把彭仲新）砍倒在地了。”

    這段街頭的監(jiān)控錄像，記錄了砍完后的地下出警隊人員隨后四處逃散的情景。

    “（彭仲新被）砍成了重傷?！?/p>

    這場地下出警隊的事件中，不但彭仲新被砍成了重傷，也給死去的鄧學(xué)文一家?guī)砹藷o盡的災(zāi)難。

    “我也不知道這三個月事怎么過的，我也沒有睡什么覺，晚上睡覺我在外門的床圈著，（睡不著）兩三點看電視到天亮。”

    據(jù)了解，在長沙警方打擊地下出警隊之前，這些地下出警隊幫人“了難”，“消災(zāi)”，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)攬工程。給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序帶來了嚴(yán)重的破壞。

    “基本上，只要與工程有關(guān)，就肯定有出警隊的存在?！?/p>

    在長沙雨花區(qū)的高橋派出所，負(fù)責(zé)人告訴記者，目前這種以地下出警隊形式出現(xiàn)的以解決經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)攬工程的案件，時有發(fā)生。

    “隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這一兩年出現(xiàn)的新的問題，對于我們來說也是一個新的研究的方向?！?/p>

    2009年，僅高橋派出所處理這樣的案件就達(dá)30多起，比往年增加了許多。特別是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更讓地下出警隊有了很大的市場。

    “地下出警隊有了增長之勢，特別是近段時間以來，我們這個地區(qū)的地下出警隊表現(xiàn)形式多樣，問題比較突出?！?/p>

    為何會出現(xiàn)“地下出警隊”？

    隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁，這種用極端手段解決經(jīng)濟(jì)矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛的現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。

    其實地下出警隊的現(xiàn)象，不僅僅是在湖南長沙，在全國許多地方都有類似的情況發(fā)生，那么為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？

    湖南的雨花區(qū)，地處城鄉(xiāng)集合部，由于城市化進(jìn)程的不斷加快，正在進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，土建工程也較多，因此，工程上的經(jīng)濟(jì)糾紛也較多。

    “眾所周知，建筑工程是一個利潤比較高的行業(yè)，在這么高的利潤，這么多的利潤面前，人人都想分一杯羹，那沒有分到的人怎么辦呢，只有通過非法的手段把工程拿到自己手中?！?/p>

    而這種利益上的糾紛，許多方面是一種微妙和不能公開，更是法律所不能容許的范圍以內(nèi)，因此，許多工程的承包人，為了解決糾紛，就行走在法律的邊緣，聘請地下出警隊來擺平糾紛。

    “就是幫助過請他們的人順利拿到工程合同?！?/p>

    尹躍鳴，長沙市雨花公安分局法制辦負(fù)責(zé)人，他結(jié)合許多案例，對近幾年長沙市出現(xiàn)的地下出警隊現(xiàn)象進(jìn)行了深入全面的研究，并對這一現(xiàn)象有著自己的看法。

    “（現(xiàn)在解決經(jīng)濟(jì)糾紛）一個是調(diào)解、協(xié)商，一個是訴訟，而訴訟的話，有些老板認(rèn)為，訴訟過于麻煩，所以就不愿意走，有的老板甚至認(rèn)為就是贏了官司還輸了錢。”

    所以一些經(jīng)營者，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛后就聘用地下出警隊，來維護(hù)自己的權(quán)益，解決糾紛。

    “而有些老板通過這樣的一些方法確實追回了一些利益，這樣就給有類似經(jīng)歷的人和當(dāng)事人造成了錯誤的信息，認(rèn)為這種方法簡便，客觀上就為這些出警隊提供了經(jīng)濟(jì)上的支持?！?/p>

    在長沙市看守所，記者從羈押的地下出警隊的犯罪嫌疑人口中得知，這些出警隊的成員，一般都為無業(yè)人員，如果有老板需要出警解決糾紛，他們能從中得到100至200元的報酬。

    “一般的老板就是出去站墻子?！?/p>

    “站墻子什么意思？”

    “就是叫人站在那里。”

    “為什么？”

    “一般怕被人搶他工地?！?/p>

    據(jù)了解，地下出警隊所采取的方式，多數(shù)都是采用一種威懾。

    “他在一種很短的時間內(nèi)糾集這么多的無業(yè)青年到這種正常的施工地點來，形成一種人多勢眾的犯罪態(tài)勢，影響了施工單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?/p>

    “他主要是透過恐嚇，然后占勢，人多勢眾，給對方造成一種心理的恐懼，來達(dá)到自己一種所謂的維權(quán)的目的?！?/p>

    而對于逼債，為了逃避公安部門的打擊和法律的制裁，則采取了一種叫做“看活?！钡淖龇?。

    “所謂看活牛，他就是把人的話，你走到哪里他就跟到哪里，到底算不算非法拘禁，在具體的做法上存在著分歧?！?/p>

    調(diào)查中，記者了解到，目前在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如醫(yī)療糾紛、交通事故的處理、債權(quán)債務(wù)的問題上，都有地下出警隊的身影出現(xiàn)。而他們一些規(guī)避法律的做法，也時常將辦案的公安人員，推向了一個兩難的境地。

    “（在經(jīng)濟(jì)糾紛中）開始，他還是有一定的道理，所以他就占了這個道理，在當(dāng)時，在現(xiàn)場就有些肆無忌憚，覺得我在理，這個問題又沒人處理，甚至跟一些出警的民警都叫板，?！?/p>

    調(diào)查中記者了解到，地下出警隊一般由專人負(fù)責(zé)接單，接單人通過與出警隊的頭目進(jìn)行聯(lián)系，然后由他透過電話和網(wǎng)絡(luò)召集人員出警，而出警人員可以從雇傭他們的老板那里到底報酬，每出一次警通常的金額沒有發(fā)生沖動為100元，雙方有了沖突為200元。

    “有的是發(fā)工資的?！?/p>

    據(jù)這位犯罪嫌疑人交代，一般地下出警隊人員參與經(jīng)濟(jì)糾紛，多數(shù)并不想發(fā)生沖突。

    “出去站一下拿100元錢，就不打架，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。”

    “你上一次不就把人打傷了？”

    “上一次他們也是有（打）的，他們也拿東西，對方都拿東西，但是他們不跑，兩邊都會受傷。”

    而事實上，真正發(fā)生沖突，局勢就無法控制，最后只能兩敗俱傷。

    “老板有事控制不了，發(fā)生爭吵就打起來了，就要打起來?！?/p>

    “那你們也要打？”

    “老板叫你去，沒辦法，肯定了。”

    地下出警隊的出現(xiàn)，不僅對社會治安形成了破壞，而且嚴(yán)重地擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動帶來了巨大的威脅，也讓合法經(jīng)營者心存顧慮。

    “影響很壞的，人心惶惶，生意也經(jīng)營不好，很多客商都不敢過來，怕安全受到影響?！?/p>

    高橋大市場，是全國第四大綜合市場，這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)貿(mào)活躍，每年產(chǎn)值為300億元，經(jīng)濟(jì)糾紛也較多，高橋辦事處的吳平輝認(rèn)為，地下出警隊的出現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)活動中，一些非法利益的獲取者的一種工具。

    “請他來了難，使他要實現(xiàn)非法利益，本身非法利益的實現(xiàn)就會侵害到合肥利益的保護(hù)，肯定都是非法實現(xiàn)的?！?/p>

    記者在調(diào)查中了解到，一些經(jīng)營者雖然利用地下出警隊解決經(jīng)濟(jì)糾紛，謀取非法利潤，但在實際中，受害者也往往是雇傭者本人。

    “首先你老板根本無法對事情的后果有任何估計，這是第一，第二，對出警的這些人他們也會為得到自己的利益，不計后果，采取些過激行為，我們抓的一些雇傭者，也是老板，我們認(rèn)為是組織者，自己應(yīng)該這個事受到了法律的追究，他也是很后悔的?！?/p>

    我們的記者在調(diào)查中了解到，許多聘請地下出警隊的雇傭者，也經(jīng)常被對方的出警隊砍傷，不敢報案，承擔(dān)了巨大的傷痛，而且還要接受法律的追究，真是偸雞不成蝕把米，既害人，也害了自己。

    針對猖獗的地下出警隊的活動，長沙市警方最近進(jìn)行了專項打擊活動。

    2009年9月，長沙市公安局對城區(qū)重點市場、客運運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、城市改造、金融市場，進(jìn)行排查，一舉摧毀地下出警隊15個，抓獲犯罪嫌疑人3000人，使許多市場，土地開發(fā)施工建設(shè)，貨運集散地的經(jīng)濟(jì)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

    “我們市非常重視，出臺了一個打擊地下出警隊相關(guān)的法律的一個工作意見?！?/p>

    張珂瑄認(rèn)為對于地下出警隊現(xiàn)象，司法機(jī)關(guān)首先要解決好日常的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。

    “要求我們政府的職能部門無論是經(jīng)濟(jì)糾紛的化解的手段，司法化解這一塊，法院民事訴訟立案這一塊，這一塊能夠加強(qiáng)對于這種案子的減少，能夠達(dá)到一個指標(biāo)的作用?！?/p>

    “有人出警就肯定有人有難，有難可以通過當(dāng)?shù)厣鐣木戎块T得以解決?！?/p>

    而尹躍鳴則認(rèn)為，解決地下出警隊的問題，公安部門對于雇傭者的打擊，使地下出警隊喪失市場，則是重中之重。

    “對雇傭者要加大查處的力度，要從根本上消除這些出警隊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，摧毀他的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有人請?！?/p>

    半小時觀察：

    在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動日益增多的情況下，用非正常手段去解決經(jīng)濟(jì)糾紛，象“地下出警隊”這種“斧頭幫”式的行徑，不僅破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序和公平正義，更毒化了社會空氣，如果不能有效遏制，任其發(fā)展，我們社會的穩(wěn)定和諧將是一句空話，因此必須狠狠打擊。

    話分兩頭說，另一方面，我們的有關(guān)部門特別是司法部門，應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)活動提供更及時有效的服務(wù)，為守法經(jīng)營者紓難解困，為解決經(jīng)濟(jì)糾紛開辟更多的渠道和提供更行之有效的法律手段，只有這樣，才能從源頭上消除“地下出警隊”滋生的土壤，維護(hù)社會的公平公正，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。