在9月18日黨的十七屆四中全會公報對反腐敗提出明確要求后,9月19日的十七屆中紀(jì)委四次全會公報隨即提出了新時期反腐敗的6項舉措和5項具體任務(wù)。在5項具體任務(wù)中,首次提到了加強(qiáng)對“裸官”的管理,即在貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。 而根據(jù)有關(guān)部門部署, 林喆認(rèn)為,這標(biāo)志著我國的反腐工作部署,已經(jīng)由第一階段的全面打擊貪腐現(xiàn)象進(jìn)入了第二階段的反腐法制建設(shè)。 “通常來說,立法相對于實踐會有一些滯后。因此,我們在反腐敗立法中可以考慮以司法解釋的形式去解決實際操作中所遇到的困難?!绷謫凑f,現(xiàn)在,反腐敗實踐對于反腐敗法制建設(shè)的促進(jìn)作用已經(jīng)越來越明顯,“利用影響力賄賂罪”的出臺就是一個極好的例子。 根據(jù)中央的部署,到2010年我國反腐敗法律體系就將基本建成。對于我國反腐法制建設(shè)的前景,林喆“非??春谩?。但她認(rèn)為,我國反腐敗法律體系全面建成的標(biāo)志應(yīng)該是一部反腐敗專門法律的出臺。這部法律應(yīng)對反腐敗的主體、客體,腐敗的主體、客體等反腐敗基本問題作出明確規(guī)定,對過去所制定的反腐敗法規(guī)中行之有效的條款進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和歸納。 林喆還表示,在未來的反腐敗法制建設(shè)中,除了考慮以反腐敗法的出臺來實現(xiàn)反腐敗法律體系的法典化權(quán)威化之外,對于一些帶有試驗性質(zhì)、不那么成熟的做法或規(guī)定,可以考慮以國家公職人員道德條例的形式面世,從法治與德治、硬和軟兩個方面加強(qiáng)反腐敗力度。(記者 杜曉 見習(xí)記者 任雪) |