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    規(guī)范保安管理更應(yīng)監(jiān)管雇主

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    青島新聞網(wǎng) 2009-10-21 10:55:55 廣州日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

    ????近日公布的《保安服務(wù)管理條例》對保安服務(wù)進行了規(guī)范。(10月20日《齊魯晚報》)

    ????長期以來,保安市場的不規(guī)范,保安員的魚龍混雜,滋生了大量的社會問題。2006年6月17日,百度公司一名女員工留宿公司,保安欲實施強奸,遭反抗后用刀將她刺死;一些地方小區(qū)保安毆打業(yè)主的行為也時有發(fā)生。

    ????所以,此次《條例》針對這些現(xiàn)象重點進行了規(guī)范:首先明確了保安員必須要有從業(yè)資格,規(guī)定了保安

    員不得有限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人,扣押、沒收他人證件、財物;阻礙依法執(zhí)行公務(wù)等行為。這些規(guī)范將有利于防范保安員違法犯罪的行為。

    ????不過,實際上,在大多數(shù)保安違法犯罪事件中,保安往往都是受雇用單位負責(zé)人的指使或縱容,都是為了維護雇用單位的利益。因此,只有加強對保安雇用單位的監(jiān)管,才能抓住防范保安違法的關(guān)鍵。

    ????相對于《條例》的草案而言,此次正式頒布的《條例》在防范雇用單位違法使用保安上也有所著墨,比如《條例》規(guī)定,保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費。這讓雇用保安的單位在一定程度上也受到限制。

    ????但是,《條例》在對防范雇用單位違法指使保安員進行違法行為上還是遠遠不夠。對指使和縱容的負責(zé)人和單位該如何處罰,也未有明確說明。再有,《條例》雖然規(guī)定“保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同”,但對于雇用單位來說,它仍然可以找到相應(yīng)的借口來解除合同。

    ????可以說,相對于以往保安行業(yè)無法可依的狀況,《條例》在規(guī)范保安行業(yè)上大大前進了一步,但我們?nèi)匀幌M?,立法者能正視現(xiàn)有的不足,在實踐中不斷地完善這部法規(guī),更好地保護公民的合法權(quán)益。

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