????作者：王石川

????20日，鄭州市公安局警務督察支隊決定對17名民警關禁閉，理由是這17名民警出警太慢。人民網及時發(fā)布調查《鄭州17名民警因出警慢被關禁閉，你怎么看？》。網友們非常關注此新聞事件，截至記者截稿時，共有35619人參與了人民網的調查投票。（見人民網9月21日）

????從網友的投票結果可以看出，支持此項措施的網友占到了45.3%，反對此項措施的網友占到了41.2%，

????首先需要厘清的是，在公共利益面前，民警沒有任何理由出警慢，出警慢于規(guī)不容。根據公安部的相關出警規(guī)定，我們可以看到，公安機關交通管理部門接到出警指令后，白天應當在5分鐘內出警，夜間應當在10分鐘內出警。發(fā)生適用簡易程序處理的交通事故，公安機關交通管理部門可以派出一名交通警察處理。發(fā)生適用一般程序處理的交通事故，公安機關交通管理部門應當根據交通事故情況，派出兩名或者兩名以上交通警察處理?！?/p>

????在這一基礎上，各地自行制定110自行接出警的要求，比如在北京，110承諾，民警接到緊急警情后，城八區(qū)的中心地區(qū)以及其他遠郊區(qū)縣的中心區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)應當在5分鐘內到達現場；城近郊區(qū)接合部、近郊區(qū)應當在10分鐘內到達現場；遠郊地區(qū)、偏遠地區(qū)、山區(qū)應當以最快速度趕到現場。

????應該看到，這一規(guī)定有著嚴格的制度善意，“有困難，找警察”也早已是坊間共識。警情就是命令，警情就是召喚，警情寄托著公眾在危難之際對公權力救濟的信任和渴盼。在不少時候，報警者可能命懸一線，比如將要被罪犯“荼毒”，因此民警出警的過程就是與死神賽跑的過程，就是與罪犯爭搶時間的過程，民警一旦接警，必須分秒必爭，火速趕到。惟有如此，才能救報警者于水火之中。

????應該看到，絕大多數民警接到警情時能夠視若火情，分秒不誤，但不容回避的是，確有一些責任心不強的警察，他們要么找借口推諉，要么即便出警也不認真，貽誤良機，因而引發(fā)悲劇，并牽扯出了不少官司。因此，筆者認為，民警因出警慢被關禁閉，實屬咎由自取，警督支隊能夠出臺這一規(guī)定彰顯了權力自覺，是對民眾負責的一種體現。此外，筆者還認為，對違規(guī)違法的民警，除了進行內部問責外，還需進行外部問責，比如，某些民警因出警慢而導致公民的生命財產安全受到損失，這就不止應被關禁閉，還應讓其承擔其他責任。

????權力來自人民，就應該為人民負責，靠納稅人養(yǎng)著的公權力部門就應該承擔公共責任，向公眾提供完善的公共服務，公安部門如此，其他部門亦應如此。但是多年以來，一些公權力部門是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，明明該辦的不辦，該提前辦的推諉扯皮，頂著不辦、拖著不辦，如此衙門習氣，讓老百姓無不嘖有煩言。對這樣的官員是不是也該“關禁閉”呢？

????總之，民警因出警慢被關禁閉，之所以受到網友熱議，正因為這一現象的背后，觸及了一個現實而深刻的命題，那就是權力如何履行基本的職責？行使公共權力的部門和人員，就應該以公共利益為上，提供公共服務、維護公共秩序、承擔公共責任。如果做不到這些，就應該受到制度性的責問，甚至問責。