????《廣州市領導干部任期經濟責任審計實施辦法》要擴大領導干部任中審計比例，逐步將離任審計轉向任中審計為主，前移監(jiān)督關口，并將審計結果作為組織人事部門考察領導干部的參考依據。（2009年9月12日《廣州日報》）

????一直以來實行的領導干部離任審計制度，不但為各級黨委和組織人事部門考核、任 用干部提供了依據，而且可以查處違紀和懲治腐敗，對于加強領導班子建設和規(guī)范領導干部的經濟責任具有重要的意

????但是，離任審計在實踐中有時會違背制度設計的初衷。領導干部離任，主要有兩種去向，要么退休，要么晉升。領導干部離任準備退休，即使其存在問題，也會得到同情，覺得其都要退休了，沒必要為難，可能不想追究其責任，順水推舟，讓其退休算了。領導干部離任準備晉升，即使其違法亂紀，也會得到尊重，認為其肯定能晉升，擔心得罪了，可能不敢追究其責任，畢恭畢敬，讓其晉升好了。

????隨著黨和政府加大反腐倡廉的力度，不少各種級別的領導干部因腐敗被繩之以法。在許多腐敗案例中，只要認真分析就會發(fā)現，一些領導干部是一邊不斷腐敗一邊不斷晉升。他們在較長的時間里，在不同的職位上，經歷多次離任審計，似乎不受任何處理和制約，看到的是有恃無恐和變本加厲。即使他們最終受到黨紀國法懲罰，也不是在離任審計時被發(fā)現的。離任審計表面上看起來像是秋后算賬，許多時候僅是為了完成程序，蜻蜓點水，無關痛癢，并未真正審計。

????廣州市對領導干部實行任中審計，相對而言比較合理，重要的是有利于預防腐敗。任中審計，領導干部會有所顧忌。畢竟任期未滿，大把風光的日子還在后面，任中審計若有問題，就要提前結束任期，享有的福利待遇和各種資源也要放棄。由于組織、人事部門將審計結果同干部選拔考核、培養(yǎng)教育工作結合起來，作為領導干部選拔、調整、聘任的參考依據，任中審計若有問題，想晉升的希望就很渺茫了，即使有意退休一走了之，也要先接受相應的處理。

????一般來說，任期未滿，這個時候進行審計，領導干部離晉升或退休還有一段時間，晉升或退休尚未確定，他們應當考慮自己的未來，行為有所收斂。根據廣州市實施方法的相關規(guī)定，審計機關在實施任期經濟責任審計時，可聘請社會審計組織或審計人員參與任期經濟責任審計，成立審計組。審計組具有相對的獨立性，審計時會放開手腳，嚴格執(zhí)行審計制度，避免不想審計和不敢審計的思想。遇特殊情況經本級人民政府批準后，還可以直接持審計通知書實施審計，領導干部毫無準備就被審計容易發(fā)現問題。領導干部只有在平時自覺規(guī)范行為，防微杜漸，克制欲望，依法行政，執(zhí)政為民，才能在任中審計中平安無事，獨善其身。

????廣州將重點審計任職時間較長、擬提拔群眾意見較大、掌握較大資金量的部門或企業(yè)領導干部。要是領導干部等到離任時才被審計，他們平時的行為無人過問，很多問題沒有得到應有處理，給人的感覺好像是縱容放任，人民群眾就會有很大的意見。通過任中審計，如果發(fā)現問題，就可以及時有效地處理，降低危害和減少損失，讓人民群眾看到黨和政府懲治腐敗的決心，維護了黨和政府的形象，也維護了法律的尊嚴。實行任中審計，既是對黨和政府負責，也是對人民群眾負責。

????任中審計只是預防腐敗的一種措施和制度。廣州市創(chuàng)新制度實行領導干部任中審計，關鍵在于如何執(zhí)行，執(zhí)行得好才能預防腐敗，體現出其價值和意義。否則，任中審計就會流于形式。（何耀超）