????構(gòu)建東北亞航運(yùn)中心的重要砝碼

????青島，以港而興。建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心一直是這座城市的高遠(yuǎn)夢(mèng)想，而隨著前灣保稅港區(qū)的封關(guān)運(yùn)營(yíng)，這一夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，幾乎觸手可及。

????專(zhuān)家介紹，與釜山、橫濱港等東北亞地區(qū)的國(guó)際一流大港相比，青島港的碼頭等級(jí)、設(shè)備配置、EDI系統(tǒng)、生產(chǎn)組織和操作效率等軟硬件毫不遜色。與同處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大連、天津相比，距離國(guó)際主航道要近400海里，更是青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心無(wú)可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是，在國(guó)際航運(yùn)中心最重要的指標(biāo)——集裝箱中轉(zhuǎn)量上，青島的表現(xiàn)始終差強(qiáng)人意。而業(yè)界公認(rèn)，沒(méi)有優(yōu)惠的保稅港區(qū)政策是癥結(jié)所在。

????一組經(jīng)常被引用的數(shù)字形象地呈現(xiàn)出這一政策缺失所帶來(lái)的巨大影響。由于沒(méi)有配套的自由貿(mào)易政策，港區(qū)分離，致使國(guó)內(nèi)港口集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)大量外流。中國(guó)北方的貨箱到日韓中轉(zhuǎn)，不僅手續(xù)簡(jiǎn)便、速度快、效率高，而且費(fèi)用要比上海港便宜20%，比青島港便宜10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)經(jīng)韓國(guó)中轉(zhuǎn)的集裝箱量每年多達(dá)400多萬(wàn)箱。僅中轉(zhuǎn)裝卸費(fèi)一項(xiàng)，我國(guó)每年就流失4億多美元。

????而前灣保稅港區(qū)的封關(guān)運(yùn)營(yíng)，無(wú)疑將使這一狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。優(yōu)惠的政策，高效簡(jiǎn)便的管理，將大大加快通關(guān)速度，降低商務(wù)成本，使得青島港完全有能力從

????專(zhuān)家預(yù)計(jì)，前灣保稅港區(qū)運(yùn)營(yíng)后，用3至5年的時(shí)間，青島港就可有效遏制并奪回國(guó)內(nèi)流失到韓國(guó)的中轉(zhuǎn)箱量，超越釜山港，成為東北亞地區(qū)最重要的中轉(zhuǎn)樞紐港和國(guó)際航運(yùn)中心。

????這樣的預(yù)言絕非憑空而來(lái)。國(guó)內(nèi)先期封關(guān)運(yùn)營(yíng)的保稅港區(qū)已經(jīng)給出了令人吃驚的事實(shí)。2005年12月，洋山保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)一期封關(guān)運(yùn)作，2006年就完成集裝箱吞吐量300萬(wàn)標(biāo)箱，2007年快速增長(zhǎng)到600萬(wàn)標(biāo)箱，2008年更是實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額8.63億美元，保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨值42.37億美元，集裝箱吞吐量突破800萬(wàn)標(biāo)箱，掛靠航線(xiàn)從單一的歐洲航線(xiàn)拓展到包括歐洲、南美、地中海、北美、日韓以及長(zhǎng)江、沿海等干支線(xiàn)相結(jié)合的全方位航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，吸引了包括蒂森克虜伯、施潔醫(yī)療等世界知名貿(mào)易、制造類(lèi)企業(yè)，以及訊通物流、葉水福、怡亞通等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的眾多第三方物流企業(yè)注冊(cè)落戶(hù)。在保稅港區(qū)帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2010年，洋山港將實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1500萬(wàn)標(biāo)箱，其規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)上海港。